羅曉梅

施工合同是建筑施共過程中的重要文件，其中明確劃分了合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和責(zé)任，其中對該工程的基本信息和要求進(jìn)行詳細(xì)的描述和約定，通過合同的約束保證施工項目的有序開展。然而在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時，大大小小的施工合同糾紛也不斷出現(xiàn)，由于建筑行業(yè)特殊性，其糾紛涉及到的范圍較廣、金額較大，嚴(yán)重影響到了建筑行業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。因此，本文簡要分析建筑施工企業(yè)合同管理存在的法律風(fēng)險，并提出相關(guān)的防范控制建議和措施。

建筑 施工企業(yè)

合同管理 法律風(fēng)險

建設(shè)施工合同是約束建設(shè)及施工雙方履行義務(wù)的主要依據(jù)，是施工項日得以順利進(jìn)行的重要保障；合同管理是對整個合同有效期進(jìn)行計劃、組織、調(diào)節(jié)、控制的總稱。嚴(yán)格把關(guān)合同的簽訂，動態(tài)監(jiān)督傘過程的合同實施情況，能夠有效地減少合同引起的糾紛，降低施工合同管理的法律風(fēng)險，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，關(guān)注和重視施工合同管理具有非常重要的意義。施工企業(yè)合同管理各階段法律風(fēng)險

分析

（1）合同簽訂階段

施工合同的簽訂階段是合同管理的基石，也是合同管理中最為重要的一個階段。根據(jù)合同法的規(guī)定，建沒施工合同屬要式合同，必須簽訂書面合同。如果合同簽訂不規(guī)范，合同條款條理不清晰，語言不準(zhǔn)確，雙方權(quán)利義務(wù)約定不明確，有權(quán)人簽字處出現(xiàn)代簽的不規(guī)范行為，將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動埋下隱患，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)。該階段的法律風(fēng)險主要有兩個方面。第一，對于對方企業(yè)的資格審核不夠嚴(yán)格。由于前期工作的準(zhǔn)備不足，對于對方企業(yè)的資格審查、資質(zhì)等級等基本資料的審核不嚴(yán)，致使最終選擇的建設(shè)單位質(zhì)量不佳，為以后的工作埋下隱患；第二，施T合同中擬定條款不嚴(yán)格。一個完整的合同當(dāng)中，會明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及在產(chǎn)生某種糾紛時的處理方式。但是，如果合同的條款違反相關(guān)法律規(guī)定，或者缺乏一定約束，權(quán)利責(zé)任劃分不明晰，則會致使合同履行過程中出現(xiàn)各樣的問題，甚至產(chǎn)生法律糾紛。

（2）合同履行階段

建設(shè)施工合同的履行是合同雙方當(dāng)事人共同對合同條款內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)行落實的過程。施工企業(yè)在合同履行過程中的風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：工程項目實施前沒有組織項目管理人員認(rèn)真研讀施工合同和組織合同交底，對合同履行進(jìn)行有效分析，做到心中有數(shù)，疏于對合同執(zhí)行的管理控制，導(dǎo)致對合同的執(zhí)行落實不到位、不規(guī)范，。例如在發(fā)生工程變更時，施工企業(yè)未能及時通知建設(shè)單位，按照合同約定辦理工程簽證，對施工過程中形成的各類工程資料和往來文件的管理保存不當(dāng)?shù)?，因而增加了建設(shè)單位索賠機(jī)會，造成施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益損失；沒有充分認(rèn)識到補充協(xié)議或會議紀(jì)要的重要作用，以項目經(jīng)理部的名義隨意簽訂涉及工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、結(jié)算方式、違約條款等重大變更的補充協(xié)議，從而使合同履行游離于施工企業(yè)的監(jiān)控之外，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流失。

（3）合同結(jié)束之后

以前的觀念認(rèn)為，施工合同的法律風(fēng)險僅存在合同簽訂與合同履行兩個階段，在合同終止之后，合同管理的法律風(fēng)險也就隨之消失。但是近些年來看，這個觀點發(fā)生了一些改變，即使是在雙方合作終止之后，依然會有一些因素會影響到企業(yè)的利益，若施工企業(yè)忽視對合同終止后階段法律風(fēng)險的防范控制，將會給企業(yè)帶來不必要的效益損失例。如：如果施工合同中存有保密條款，即使是在合同終止之后，相關(guān)技術(shù)信息等泄露，同樣也要承擔(dān)一定的法律責(zé)任；工程竣工驗收之后，施工企業(yè)對合同資料、工程檔案等保存不到位、不嚴(yán)密，對合同中質(zhì)量維修義務(wù)履行不徹底、不到位等，都有可能引起法律風(fēng)險的發(fā)生。施工合同管理中法律風(fēng)險的防范措

施和建議

（1）建立嚴(yán)格完善的合同管理制度

防范施工合同管理法律風(fēng)險，其很重要的一點就是建立嚴(yán)格完善規(guī)范化的合同管理制度，有效識別合同管理過程中的法律風(fēng)險及問題。在制度中明確相關(guān)部門的工作任務(wù)，將每一責(zé)任落實到個人；嚴(yán)格規(guī)定施工合同的整個流程，按規(guī)定步驟和程序工作；嚴(yán)格企業(yè)合同專用章的管理，經(jīng)過企業(yè)審查批準(zhǔn)之后方可使用；對可能發(fā)生的糾紛和事故給出處理方案，合同擬定完成之后，由相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行審核；對于合同管理的整個過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督和管理等。

（2）對施工合同進(jìn)行全過程管理和控制

即使合同規(guī)定的再完整，實際的履行過程當(dāng)中也會出現(xiàn)一些意外情況，因此，為了確保工作的有序進(jìn)行，達(dá)到最終目標(biāo)，這就需要對合同各階段進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)控和管理。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對合同履行情況進(jìn)行跟蹤，必須強(qiáng)化履約意識，及時、全面地履行合同義務(wù)。及時發(fā)現(xiàn)在合同履行中的偏差，找出原因并采取有效措施，降低發(fā)生合同糾紛的概率。合同其他當(dāng)事人出現(xiàn)履約瑕疵、違約行為等要作出積極應(yīng)對，注意收集整理證據(jù)，及時協(xié)商解決，協(xié)商不成要運用法律手段，盡最大努力減少和避免經(jīng)濟(jì)損失。

（3）提高雙方工作人員法律意識和專業(yè)素養(yǎng)

減少合同糾紛最基本的途徑及時提升雙方員工的法律素養(yǎng)，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)該重視相關(guān)工作人員的法律意識，重視行業(yè)法律知識素養(yǎng)的培育，使員工真正認(rèn)識和了解建筑施工方面的法律法規(guī)，明確施工合同內(nèi)容的相關(guān)規(guī)定，從而可以保證施工合同的合理性和合法性，減少施工合同管理者法律風(fēng)險的發(fā)生，為企業(yè)的實際經(jīng)濟(jì)利益提供保障。

小結(jié)

建設(shè)施工合同的管理是一個長期的過程，合同履行過程中法律風(fēng)險無處不在，無時不有，每個管理環(huán)節(jié)的披露都會給企業(yè)造成不良的聲譽或經(jīng)濟(jì)后果，需要全員參與、各部門相互協(xié)作，需要全過程、全方面的實施動態(tài)監(jiān)督。[5]建立嚴(yán)格完善的合同管理制度、對施工合同進(jìn)行全過程管理和控制、提高雙方工作人員人員的法律意識和專業(yè)素養(yǎng)、加強(qiáng)對合同糾紛的應(yīng)急管理等，積極應(yīng)對工程風(fēng)險，都能夠有效的提升法律風(fēng)險控制和防范的能力，減少建設(shè)與施工單位的合同糾紛，確保工程項目能夠按照合同內(nèi)容有序開展，保證施工企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

[1]蔣君芳.論建筑施工企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險及防控措施[J].科技資訊，2017， 15（ 29）：147-148.

[2]王佳平.建筑施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險及防控措施探究[J].中國市場，2017（ 12）：264-265.

[3]秦艷萍.施工企業(yè)合同管理法律風(fēng)險及防控措施[J].企業(yè)改革與管理，2016（ 11）： 207-208.