張秀娟

統(tǒng)計(jì)工作 基層基礎(chǔ)建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 合理化建議

隨著國家統(tǒng)計(jì)四大工程全面推行，以基層基本單位名錄庫建設(shè)為代表的現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)制度體系不斷健全，伴隨行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、行業(yè)類型的不斷增多，給基層統(tǒng)計(jì)工作也帶來了很大的難度，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)力量薄弱，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代、化信息化推進(jìn)進(jìn)程緩慢，統(tǒng)計(jì)人員能力和素質(zhì)偏低等問題日益凸顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下統(tǒng)計(jì)建設(shè)的新要求，需要盡快進(jìn)行完善和優(yōu)化。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀與合理化建議探索，至關(guān)重要。

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要性

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作體系的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，做好基層統(tǒng)計(jì)工作，能夠切實(shí)從源頭上保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面性、準(zhǔn)確性和客觀性，進(jìn)而為更好地提供決策指導(dǎo)等奠定基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，能夠?qū)易钚碌慕y(tǒng)計(jì)政策相關(guān)要求和實(shí)際結(jié)合起來，從而探索更加適合基層統(tǒng)計(jì)管理體系的制度和方法等，更好地維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，加強(qiáng)行業(yè)溝通和部門協(xié)調(diào)，更好地促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系的全面可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的

問題

當(dāng)前我國統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)方面取得了一些成績，統(tǒng)計(jì)制度體系不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)不斷鞏固，但是可以看到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，國家統(tǒng)計(jì)工作也在逐漸轉(zhuǎn)變理念，統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)更好地適應(yīng)形勢變化，在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、方法、指標(biāo)、考核監(jiān)督等方面不斷健全，形成更多的有效舉措，才能更好地推動(dòng)統(tǒng)計(jì)建設(shè)工作走向規(guī)范化建設(shè)水平。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)方面存在的問題還比較突出和嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)體系不規(guī)范、不健全。由于對(duì)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)重視程度不夠，統(tǒng)計(jì)建設(shè)意義認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)工作很難有效開展，究其原因，一方面是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度不夠，沒有結(jié)合實(shí)際全面探索更加有效的宣傳方式，從而提高全員對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。另一方面是沒有健全完善的統(tǒng)計(jì)制度體系做指導(dǎo)。想要不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和效率，需要有完善的制度進(jìn)行指導(dǎo)，但是在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，沒有細(xì)化的方案，往往都是按照上級(jí)部門的要求定期開展數(shù)據(jù)收集、上報(bào)等，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、質(zhì)量不高。

2.統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍不穩(wěn)定，能力和素質(zhì)偏弱?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作承擔(dān)的職能更多，既要負(fù)責(zé)做好上級(jí)部門要求的各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，還要結(jié)合基層實(shí)際開展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查研究工作，統(tǒng)計(jì)人員壓力較大，由于統(tǒng)計(jì)人員待遇較差，專業(yè)性不強(qiáng)，造成統(tǒng)計(jì)工作效率和質(zhì)量不高，加上沒有形成規(guī)范的培訓(xùn)體系，硬件配置不足等，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作很難有效開展。

3.統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)力度不夠。隨著國家統(tǒng)計(jì)四大工程全面推進(jìn)，基層統(tǒng)計(jì)工作面臨統(tǒng)計(jì)內(nèi)容更加繁雜、統(tǒng)計(jì)方法手段需要進(jìn)一步提升，需要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)工作全面結(jié)合起來加以運(yùn)用，才能提高數(shù)據(jù)收集、整理、分析、上報(bào)和共享的效率，很顯然這方面需要進(jìn)一步提升。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)合理化建設(shè)

想要不斷健全和完善統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，需要從以下幾個(gè)方面不斷努力和優(yōu)化改進(jìn)：

（1）加強(qiáng)各層級(jí)統(tǒng)計(jì)體系的聯(lián)通，形成對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作更加有效的指導(dǎo)體系。按照國家統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例相關(guān)要求，基層統(tǒng)計(jì)工作要嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好各項(xiàng)工作，各級(jí)地方政府要全面落實(shí)好上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)要求，不斷加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人力財(cái)力和物力的投入，更要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)工作管理方法，對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作做出更加明確、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，才能更好地保證基層統(tǒng)計(jì)工作按照既定要求達(dá)成既定目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)站建設(shè)力度。要成立專門的統(tǒng)計(jì)管理部門，形成上下聯(lián)通的合作機(jī)制，針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際和特點(diǎn)，形成完善的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)制度管理體系。針對(duì)國家有關(guān)的政策要求和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，建立包含統(tǒng)計(jì)目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、具體內(nèi)容、指標(biāo)說明、標(biāo)準(zhǔn)、流程、考核等各方面的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)內(nèi)容，確保統(tǒng)計(jì)各個(gè)工作流程有序銜接，并加強(qiáng)過程指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)核查統(tǒng)計(jì)原始臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性以及在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方面下工夫，探索更加多樣化的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式，從而更好地保證統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作有序開展。

（3）不斷提升統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)水平。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已經(jīng)全面來臨，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作者而言，除了要做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、職業(yè)道德能力水平以外，還需要學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等，學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，探索更加科學(xué)的統(tǒng)計(jì)信息管理軟件，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和溝通，從而全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化傳輸和應(yīng)用共享，這樣才能不斷提高統(tǒng)計(jì)工作效率，減輕工作負(fù)荷。

總之，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化水平，就需要從理念轉(zhuǎn)變?nèi)耸郑D(zhuǎn)變現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)管理方式，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作有序指導(dǎo)，并幫助其不斷完善制度體系、培訓(xùn)體系、組織體系，更好地推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作站建設(shè)，才能有效保證效能的發(fā)揮，更好地推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作再上新水平。