陳曉光

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，環(huán)境壓力、工人成本壓力、工廠生產(chǎn)擴(kuò)張的需要以及地方政府搬遷政策的優(yōu)惠等原因，越來(lái)越多占吊城市吊地的老牌大中型工業(yè)企業(yè)選擇了搬遷，而搬遷不僅是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，搬遷過(guò)程中也要面對(duì)一系列的問(wèn)題，比如固定資產(chǎn)的保值、清理、重置。在國(guó)有企業(yè)搬遷過(guò)程中，如何做好固定資產(chǎn)管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)也是尤為重要的。本文以某大型化工紡織國(guó)有企業(yè)為例，就搬遷過(guò)程中關(guān)于固定資產(chǎn)管控的幾個(gè)問(wèn)題做了一些思考和研究。

國(guó)有企業(yè)

固定資產(chǎn) 搬遷 機(jī)遇 管理

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，工廠搬遷成為了城市化飛速發(fā)展和企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的最終出路，企業(yè)將工廠搬遷作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、一個(gè)機(jī)遇，而搬遷就要涉及到人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷，影響到企業(yè)的方方面面，作為一個(gè)國(guó)有企業(yè)，搬遷過(guò)程中如何保證國(guó)有資產(chǎn)不流失成為重中之重。固定資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)的一部分，通過(guò)怎樣的管理和控制才能使其最大限度為企業(yè)利用，下面通過(guò)對(duì)某大型化工紡織國(guó)有企業(yè)（下文稱國(guó)有企業(yè)A）的固定資產(chǎn)狀況進(jìn)行分析，來(lái)闡述一下對(duì)固定資產(chǎn)管控的一些意見(jiàn)和建議。

固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn)：一是，為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有.的；二是，使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。具體包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資產(chǎn)。

搬遷期間的固定資產(chǎn)管控勢(shì)必要比正常工作期間管控難度要大，需要面對(duì)更多的偶發(fā)問(wèn)題，怎么通過(guò)管控來(lái)避免和解決這些問(wèn)題值得深思?，F(xiàn)將搬遷分為三個(gè)階段，對(duì)固定資產(chǎn)在不同階段的管控進(jìn)行分析。

搬遷準(zhǔn)備階段

財(cái)務(wù)部門(mén)和資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)該在準(zhǔn)備階段對(duì)固定資產(chǎn)先進(jìn)行一次盤(pán)點(diǎn)，保證賬實(shí)相符，然后進(jìn)行大體的分類，針對(duì)不同情況大致分為待用、待處置（待售、待報(bào)廢）等幾個(gè)類別。

以某大型化工紡織國(guó)有企業(yè)A為例，固定資產(chǎn)凈值10億左右，其中生產(chǎn)設(shè)備價(jià)值6.2億，房屋構(gòu)筑物價(jià)值3.3億，運(yùn)輸以及其他工器具0.5億，其中有一大部分設(shè)備已經(jīng)服役20年以上。在搬遷之前應(yīng)該進(jìn)行一次資產(chǎn)大盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符后，由專業(yè)人員對(duì)搬遷資產(chǎn)進(jìn)行一次評(píng)估，確定待搬遷固定資產(chǎn)是繼續(xù)使用還是出售或者報(bào)廢。比如，公司新購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口紡織設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等應(yīng)劃人待用一列，而因技術(shù)升級(jí)而被淘汰但是依舊可以使用的機(jī)器應(yīng)列人待出售類別，通過(guò)拍賣(mài)或者招標(biāo)出售給需要的廠家，而一旦搬遷就不能使用的資產(chǎn)可以選擇報(bào)廢（比如房屋、管路等），且出售殘值。確定可以處置（出售和報(bào)廢）的資產(chǎn)應(yīng)該先行辦理相關(guān)手續(xù)（見(jiàn)資產(chǎn)處置流程表l），然后報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)，及時(shí)的對(duì)這些固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，縮小搬遷的范圍。

前期的分類只是對(duì)搬遷固定資產(chǎn)進(jìn)行大體的區(qū)別對(duì)待，并不能完全的反映出搬遷后固定資產(chǎn)真實(shí)的狀況，但是卻能夠在搬遷過(guò)程中更多的保證固定資產(chǎn)不會(huì)因慌亂而導(dǎo)致可用資產(chǎn)被出售，可售資產(chǎn)被低價(jià)出售，報(bào)廢資產(chǎn)重復(fù)支出拆遷費(fèi)用等，也為確定固定資產(chǎn)新增提供一些參考，保證資金計(jì)劃不缺失。

總之，在賬實(shí)相符的前提下，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管控可以為隨后搬遷行動(dòng)提供很好的數(shù)據(jù)支持，對(duì)于待用的設(shè)備更有效的保護(hù)，為確保國(guó)有資產(chǎn)的不流失給出了先決條件。

搬遷階段

在搬遷階段，固定資產(chǎn)管控的難度是艱巨的，一些前期不可測(cè)的因素也會(huì)隨之而來(lái)。客觀評(píng)估資產(chǎn)剩余價(jià)值，以及重置價(jià)值，期間要避免人為因素，建議由多部門(mén)以及評(píng)估機(jī)構(gòu)參與。

以國(guó)有企業(yè)A為例，廠區(qū)內(nèi)部有大量的空中管道，價(jià)值達(dá)到2600萬(wàn)左右，除了很少經(jīng)過(guò)修理的，都已經(jīng)使用20年以上，現(xiàn)在依舊可以使用，但是一旦搬遷，這些資產(chǎn)就面臨著不能繼續(xù)使用的風(fēng)險(xiǎn)，還比如電纜和燈具，它們的價(jià)值都依附于相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備或者房屋，這些電纜現(xiàn)在集合起來(lái)價(jià)值大約1200萬(wàn)，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)超期服役，搬遷過(guò)程中一大批資產(chǎn)都要面臨搬遷之后無(wú)法使用的情況。搬遷后該固定資產(chǎn)的價(jià)值是否能夠正確體現(xiàn)，這就需要引入專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期由各部門(mén)統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)搬遷情況，由評(píng)估機(jī)構(gòu)針對(duì)上述情況進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。以各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)為單位，責(zé)任到部門(mén)，對(duì)各自使用的搬遷中的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)察和維護(hù)，對(duì)于搬遷中的損毀情況應(yīng)該及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目、資產(chǎn)管理部門(mén)，然后由設(shè)備專業(yè)小組鑒定并確定其處置方式，盡可能的反映資產(chǎn)的真實(shí)狀況，為以后設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。

設(shè)備購(gòu)置和安裝階段，以被處置的資產(chǎn)明細(xì)為購(gòu)置新的配套資產(chǎn)的依據(jù)（見(jiàn)購(gòu)置流程表2），確保購(gòu)置新的固定資產(chǎn)物盡其用。

固定資產(chǎn)的維護(hù)、部分資產(chǎn)處置的評(píng)估、固定資產(chǎn)的購(gòu)置貫穿于搬遷階段，怎么做好固定資產(chǎn)保值、購(gòu)置資金利用充分就需要資產(chǎn)管理部門(mén)、項(xiàng)目管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的密切的溝通和合作，劃分責(zé)任范圍給出一定的獎(jiǎng)懲，確保固定資產(chǎn)不會(huì)因?yàn)楣芾砗吞幹貌划?dāng)而流失。

搬遷后生產(chǎn)恢復(fù)階段

搬遷后的固定資產(chǎn)經(jīng)過(guò)重新的安裝、需要更新的固定資產(chǎn)經(jīng)過(guò)重置之后，固定資產(chǎn)的管控既面臨著考驗(yàn)也面臨著機(jī)遇。

以國(guó)有企業(yè)A為例，重建后，原來(lái)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值經(jīng)過(guò)在建工程的轉(zhuǎn)換也都具有了新的價(jià)值，固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上更加的嚴(yán)謹(jǐn)和實(shí)際。

國(guó)有企業(yè)A和大多數(shù)的國(guó)有企業(yè)一樣都存在著財(cái)務(wù)臺(tái)賬和實(shí)物匹配性不強(qiáng)的問(wèn)題，比如未對(duì)同一批一樣的設(shè)備進(jìn)行財(cái)務(wù)編號(hào)等。搬遷后，新的臺(tái)賬的建立要求對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的分類，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)購(gòu)人時(shí)對(duì)其基本信息給予編號(hào)（包括購(gòu)人價(jià)值，日期，型號(hào)），不管如何移動(dòng)都可以找到相應(yīng)的臺(tái)賬。另外還要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)，以季度為周期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)控那些超期服役資產(chǎn)，保證固定資產(chǎn)處置、重置和財(cái)務(wù)臺(tái)賬能夠同步，確保賬實(shí)相符，以提供準(zhǔn)確地財(cái)務(wù)信息。

固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動(dòng)手段，也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要資產(chǎn)。搬遷對(duì)于國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)是一個(gè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程、一個(gè)更新的過(guò)程，而在這個(gè)過(guò)程中就要求對(duì)固定資產(chǎn)的管控比平時(shí)更加的嚴(yán)謹(jǐn)和全面，所有的人都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到防止固定資產(chǎn)流失的重要性，發(fā)揮起監(jiān)督的作用。努力克服搬遷給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)的困難，抓住搬遷帶來(lái)的機(jī)遇，以完善的管控制度來(lái)防止固定資產(chǎn)流失。

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