許桂芳

作為事業(yè)單位中重要工作項目，會計內(nèi)部控制工作能夠有效控制事業(yè)單位財務(wù)核算不合理和會計核算信息不準(zhǔn)確的現(xiàn)象發(fā)生，這對于提升事業(yè)單位會計核算的準(zhǔn)確性和財務(wù)風(fēng)險控制效果等方面起到非常重要的作用。本文將論述事業(yè)單位會計內(nèi)部控制中存在的問題，并制定有效改善措施，有效提升事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的完善性。

事業(yè)單位 會計內(nèi)部控制 完善

引言

近年來，我國事業(yè)單位數(shù)量逐漸增多，并且越來越多的事業(yè)單位融人市場化經(jīng)營當(dāng)中，無形中加大事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的壓力，這對于事業(yè)單位各項會計核算工作有非常嚴(yán)重的影響。針對于這一點必須按照事業(yè)單位發(fā)展趨勢和其他方面因素制定事業(yè)單位會計內(nèi)部控制策略，在控制事業(yè)單位相關(guān)會計核算問題的同時，確保會計內(nèi)部控制在事業(yè)單位發(fā)展中發(fā)揮自身最大的作用。

事業(yè)單位會計內(nèi)部控制常見問題

（1）內(nèi)部基礎(chǔ)環(huán)境不合理

與其他單位相比，事業(yè)單位整體經(jīng)營壓力較小，導(dǎo)致事業(yè)單位缺乏內(nèi)部管理改革動力，直接阻礙事業(yè)單位發(fā)展。加上我國大多數(shù)事業(yè)單位存在會計內(nèi)部控制制度不合理和會計管理體系混亂等問題，無形中加大事業(yè)單位會計內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的可能。對于事業(yè)單位來說，各個部門承辦的工作項目存在本質(zhì)上的差異，這就需要事業(yè)單位各個部門按照自身所承辦的業(yè)務(wù)制定合理有效的會計內(nèi)部控制模式，有效控制事業(yè)單位會計核算時出現(xiàn)問題的可能。但是當(dāng)前我國各個地區(qū)事業(yè)單位僅采用單一的模式實施會計內(nèi)部控制工作，這不僅僅影響事業(yè)單位會計內(nèi)部控制效果，對于事業(yè)到位內(nèi)部控制約束力也有很大的影響。

（2）預(yù)算控制和風(fēng)險控制水平低下

作為事業(yè)單位會計內(nèi)部控制中的重要工作項目，預(yù)算控制與風(fēng)險控制與事業(yè)單位會計內(nèi)部控制效果之間存在緊密的聯(lián)系。但是大多數(shù)事業(yè)單位對這兩項工作項目不夠重視，在進(jìn)行預(yù)算管理和風(fēng)險管理時沒有考慮事業(yè)單位整體發(fā)展趨勢。不僅影響預(yù)算控制和風(fēng)險控制實施效果，對于事業(yè)單位會計內(nèi)部控制水平和會計核算準(zhǔn)確性等方面有嚴(yán)重的影響。此外，部分事業(yè)單位在制定預(yù)算控制和風(fēng)險控制方案時，并沒有考慮事業(yè)單位實際發(fā)展?fàn)顩r，導(dǎo)致各項控制工作與事業(yè)單位實際財務(wù)狀況存在出入，加大事業(yè)單位中各項指標(biāo)與綜合控制工作之間的差異，影響事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的合理性。

（3）缺乏完善的會計內(nèi)部控制監(jiān)督機制

由于事業(yè)單位在實施會計內(nèi)部控制工作時會受到多方面外在因素的干擾，無形中加大事業(yè)單位會計內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的可能。在這種條件下就需要制定會計內(nèi)部控制監(jiān)督機制，嚴(yán)格控制事業(yè)單位開展會計內(nèi)部控制工作時出現(xiàn)問題的可能。但是當(dāng)前我國大多數(shù)事業(yè)單位沒有按照規(guī)定建立會計內(nèi)部控制監(jiān)督機制，導(dǎo)致事業(yè)單位在實施會計內(nèi)部控制時經(jīng)常出現(xiàn)問題。不僅如此，事業(yè)單位中會計工作人員自身價值難以彰顯，工作人員綜合利益需求難以滿足，直接影響事業(yè)單位會計人員工作積極性。

事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的完善

（1）對事業(yè)單位內(nèi)部基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化處理

為保證事業(yè)單位會計內(nèi)部工作順利開展，必須按照事業(yè)單位會計內(nèi)部控制要求營造基礎(chǔ)控制環(huán)境，嚴(yán)格控制事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作出現(xiàn)問題的可能。在這個過程中還應(yīng)對事業(yè)單位中各項會計內(nèi)部控制準(zhǔn)則實施有效分析，借以為事業(yè)單位中會計工作人員提供合理有效的制度指引。除此之外，還需要對事業(yè)單位中會計工作人員組織有效培訓(xùn)，確保事業(yè)單位中工作人員對各項會計控制制度和財務(wù)管理工作等方面有一個全面的掌握。避免事業(yè)單位在開展內(nèi)部會計控制工作時出現(xiàn)問題，全面提升事業(yè)單位內(nèi)部會計控制水平。

（2）提高對預(yù)算控制和風(fēng)險控制的重視力度

事業(yè)單位在實施會計內(nèi)部控制工作時，必須結(jié)合預(yù)算控制和風(fēng)險控制，在保證事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度健全性的同時，保證各項各項會計工作順利開展。對于事業(yè)單位預(yù)算控制來說，在實施該項控制工作之前，需要相關(guān)人員對事業(yè)單位各項會計工作實施有效分析，同時提高對預(yù)算控制約束作用的重視力度，并將預(yù)算控制與事業(yè)單位各類財會工作進(jìn)行有效結(jié)合。與此同時，還需要會計工作人員創(chuàng)建合理的預(yù)算機制，盡可能提升事業(yè)單位預(yù)算控制的準(zhǔn)確性和完善性。對于風(fēng)險控制來說，要求事業(yè)單位對會計內(nèi)部控制中常見風(fēng)險實施有效分析，并按照單位按趨勢和財務(wù)管理部門工作要求開展風(fēng)險監(jiān)控工作，同時做好風(fēng)險防范與處理工作。

（3）完善事業(yè)單位會計內(nèi)部控制監(jiān)督體系

事業(yè)單位在實施會計內(nèi)部控制工作之前，相關(guān)人員必須按照事業(yè)單位會計內(nèi)部控制要求和其他方面因素構(gòu)建事業(yè)單位會計內(nèi)部控制監(jiān)督體系，避免實施會計內(nèi)部控制工作時出現(xiàn)問題。一般來說，事業(yè)單位會計內(nèi)部控制主要包括事中控制監(jiān)督和事后控制監(jiān)督這兩個方面。這就需要相關(guān)人員對這兩項會計內(nèi)部控制監(jiān)督綜合分析，及時有效解決事業(yè)單位會計內(nèi)部控制監(jiān)督體系中不合理的地方，有效提升會計內(nèi)部控制監(jiān)督體系的完善性。除此之外，還需要加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制考評力度，不定期對事業(yè)單位中會計工作人員組織績效考核，改善會計工作人員綜合職業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀，在提升事業(yè)單位會計內(nèi)部控制水平的同時，確保事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作順利實施。

結(jié)語

綜上，為保證事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的合理性，應(yīng)對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作實施有效分析。通過相應(yīng)分析，了解到當(dāng)前我國多數(shù)事業(yè)單位在實施會計內(nèi)部控制工作時還存在一些問題，主要表現(xiàn)在內(nèi)部基礎(chǔ)環(huán)境不合理、預(yù)算控制和風(fēng)險控制水平低下和缺乏完善的會計內(nèi)部控制監(jiān)督機制這三個方面，這就需要根據(jù)這三個方面制定合理改善措施，全面提升事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的完善性。

[1]陳潔，楊尚懂，鐘球，周琳.論加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的有效策略[J].會計師，2013（17）：52-54.

[2]王志強.淺析事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的完善[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（03）：144+146.

[3]徐薏舒.事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的問題及對策[J].中國外資，2012（05）：166+168.

[4]董良科.事業(yè)單位會計內(nèi)部控制策略分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，22（20）：259.