李競(jìng)瀾　楊后超

信息化 高校資金管理 創(chuàng)新型模式

引言

高校的資金管理主要體現(xiàn)在前期的資金籌集與運(yùn)用，在教學(xué)科研工作展開應(yīng)配予的金額，資金在日常使用過程中如何防止被套用。高校應(yīng)該將具有“三化”（數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化）的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)用到高校資金的日常管理過程中。特別是使高校資金管理更好地適應(yīng)高校的發(fā)展，更好地為全校師生提供服務(wù)。

高校資金管理現(xiàn)狀分析

近年來，無論是政府在財(cái)政上的支持，還是相關(guān)機(jī)構(gòu)的扶持資金，對(duì)于高校的投入都逐步擴(kuò)大。不但在資金規(guī)模上有了較大變化，對(duì)于資金輸入結(jié)構(gòu)方面也有了較強(qiáng)改變。特別是專項(xiàng)教學(xué)科研預(yù)算，逐步擴(kuò)大，這展現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于科學(xué)技術(shù)的大力支持，強(qiáng)化了學(xué)校的人才素質(zhì)教育。但是，我國(guó)高校資金管理依然存在一些局限性。

1.從高校自身出發(fā)

高校自身系統(tǒng)不夠完善，存在資金使用情況不夠明確，公款私用和資金套現(xiàn)的問題。高校應(yīng)該完善監(jiān)督體系，從資金的籌集開始，一直到資金的使用結(jié)束。還應(yīng)該建立完善的信息儲(chǔ)備體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，怎樣使用資金可以在減少資金套用風(fēng)險(xiǎn)，使資金的價(jià)值最大化。同時(shí)需要建立起完善的規(guī)章制度，適當(dāng)引入懲罰。比如當(dāng)出現(xiàn)公款私用情況時(shí)，需要相關(guān)人員進(jìn)行書面檢討。當(dāng)使用金額達(dá)到某一數(shù)額時(shí)，需要在大會(huì)上進(jìn)行批評(píng)或者停職查看。

2.從資金獲取和科研項(xiàng)目出發(fā)

高校無法將科研項(xiàng)目與專業(yè)性人才相匹配。高校的資金獲取主要是由社會(huì)籌資，國(guó)家撥款，有關(guān)愛心人員捐贈(zèng)和相關(guān)社會(huì)組織扶持。近年來，高校資金的獲取渠道逐步擴(kuò)展，相關(guān)高校也會(huì)與一些企業(yè)合作，培養(yǎng)相關(guān)人才在未來進(jìn)行項(xiàng)目的研究，相關(guān)企業(yè)人員也會(huì)將一些項(xiàng)目下放，下放到一些高等院校作為教學(xué)科研項(xiàng)目進(jìn)行開展。相關(guān)高校應(yīng)該提高科研效率與質(zhì)量，做到人才與項(xiàng)目相匹配，資金與科研所需相協(xié)同。

信息化的高校資金管理體系

相關(guān)高校運(yùn)用具有“三化”的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在資金的籌集與使用內(nèi)部管理，財(cái)務(wù)預(yù)算，信息管理與信用制度一同建立起更現(xiàn)代化的資金管理模式。高?？梢詮囊韵路矫嫒耸郑?/p>

（1）嚴(yán)管資金支付

隨著時(shí)代的發(fā)展信息化的普及，高校的資金來源渠道重現(xiàn)多樣化，要求資金支付人員具備過硬的專業(yè)技能。通過高等院校信息網(wǎng)絡(luò)，體系建立資源數(shù)據(jù)共享。加快信息流通速度，減少資金支付成本，加快高校內(nèi)部財(cái)務(wù)信息與其他部門之間數(shù)據(jù)信息整合，提高效率。同時(shí)，在資金支付過程中，運(yùn)用“三嚴(yán)”（嚴(yán)抓、嚴(yán)打、嚴(yán)懲）來規(guī)范資金支付體系。

（2）放松出納權(quán)控

出納人員的日常工作瑣碎，繁雜，通過信息化的管理及時(shí)記錄資金流向，避免信息的混淆，利用大數(shù)據(jù)及時(shí)更新自己的知識(shí)體系，提升自己的專業(yè)技能。出納作為一種專門與錢進(jìn)行“合作”的職業(yè)，面臨著極大的風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校管理人員應(yīng)該適當(dāng)放權(quán)，使出納自動(dòng)向“管理人員”發(fā)展，出納人員可以利用自己的專業(yè)素養(yǎng)，向有關(guān)財(cái)務(wù)人員提出自己的意見，特別是有關(guān)日常資金的使用，在日常使用過程中，如何才能使價(jià)值最大化。

（3）加強(qiáng)內(nèi)部控制

明確從投資開始的資金使用情況，加強(qiáng)高校內(nèi)部資金控制，明確相關(guān)部門項(xiàng)目審批相關(guān)財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，提前預(yù)留出高校日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金，提取出為預(yù)防萬一而預(yù)留出的資金，并將剩余資金進(jìn)行合理使用，使剩余資金產(chǎn)生盈余。同時(shí)，建立起監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由三到五人為一組，并且不定期更換。小組成員需要不定時(shí)，不定期在校園內(nèi)進(jìn)行抽查，特別是項(xiàng)目在實(shí)施期間關(guān)于具體資金流向。對(duì)財(cái)務(wù)人員，出納等也需要進(jìn)行監(jiān)督，特別是資金有直接聯(lián)系與接觸的個(gè)體與組織進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，需要完善網(wǎng)絡(luò)反饋渠道，使學(xué)生或者高校老師可以匿名舉報(bào)違法亂紀(jì)行為。

（4）完善內(nèi)部報(bào)告

完善高校內(nèi)部報(bào)告需要從財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)人員，教學(xué)科研人員，監(jiān)督管理人員方面人手。

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員

除了對(duì)本年度資金流向進(jìn)行說明，還應(yīng)該對(duì)下一年度資金使用情況進(jìn)行預(yù)算。“錢”是一個(gè)敏感的話題，相關(guān)人員需要對(duì)高校資金使用情況進(jìn)行標(biāo)注和說明，防止出現(xiàn)公款私用。

2.教學(xué)科研人員

需要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)，以及在資金使用方面需要標(biāo)明哪些用于設(shè)備，哪些用于人員，哪些用于其他，及時(shí)提出科研項(xiàng)目在開展過程中出現(xiàn)的問題，特別在使用過程中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行探討，避免錯(cuò)誤重犯。

3.監(jiān)督管理人員

監(jiān)督管理人員是資金在使用過程中的有力推動(dòng)者，如果資金管理存在漏洞。將會(huì)導(dǎo)致大量資金外漏，甚至?xí)绊懜咝５拿u(yù)，聲譽(yù)，在社會(huì)上的影響力。因此，監(jiān)督管理人員的內(nèi)部報(bào)告應(yīng)該明確指出是否存在資金使用用途，不夠明確，相關(guān)人員貪污受賄等情況。

結(jié)束語

高校的首要目的就是順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，培養(yǎng)專業(yè)型人才。高校的相關(guān)管理人員應(yīng)該注意及時(shí)提高自己的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，及時(shí)吸收先進(jìn)科學(xué)的管理方式，高校應(yīng)審慎行使管理方式，基于現(xiàn)代化的信息技術(shù)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高校的財(cái)務(wù)與日常工作相匹配，使高校的資金管理與財(cái)務(wù)預(yù)算體系相一致，與外部供應(yīng)鏈相協(xié)同。相信基于信息化的高校資金管理將會(huì)更適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更為科學(xué)。