于浩

和諧社會 構建 稅收

綠色稅收政策的制定與完善

構建綠色的稅收制度，強化環(huán)境的保護與資源開發(fā)，通過對各種資源合理控制，提升資源的利用效率，要領悟習近平總書記在十九大報告中提出“青山綠水，環(huán)境保護的重要性”的講話精神，在實踐中踐行綠色稅收政策，合理控制各種污染工作，對于和諧社會的構建有著積極的作用。對此在實踐中，必須要基于以下幾點開展工作：

（1）構建綠色稅收制度，強化生態(tài)環(huán)境的保護與資源的開發(fā)

基于十九_大綱領與精神，征收環(huán)境保護稅，對現(xiàn)有的各項污染排放的收費制度進行改革處理，將其作為環(huán)境保護稅，通過構建完善的法律環(huán)境，加強保護，強化管理。

（2）加強對消費稅環(huán)境保護的控制，提升其保護功能

要對一些消費消耗量過大的產品以及行為進行控制，將其作為消費稅的主要征收范圍。同時要對于一些對于環(huán)境有著嚴重污染的消費行為進行合理控制，如大排量的汽車等。要將煤炭、一次性的塑料保障等對于環(huán)境有破壞的產品作為消費稅的主要內容。對于—些綠色環(huán)保商品可以適當?shù)慕档投惵?，給予一定的政策傾斜。

（3）完善資源稅的環(huán)境保護作用

綜合十九大精神綱領與強化綠色稅收管理，適當?shù)耐卣苟悇盏恼魇辗秶?，基于現(xiàn)有的礦資源稅征收基礎之上，對于一些環(huán)境保護、資源開發(fā)與利用的項目作為征收的范圍；調整計稅依據(jù)，基于產量為主要的計稅依據(jù)，進而增強整體的計稅稅額。將土地使用稅、耕地占有稅、礦產資源管理費以及土地增值稅作為資源稅，對其進行系統(tǒng)管理。制定完善的資源回收利用、開發(fā)以及替代的優(yōu)惠政策，進而為環(huán)保產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。要整合多種稅收以及優(yōu)惠方式，強化管理。在增值稅中要強化對企業(yè)各項環(huán)保工作的重視，對于基礎環(huán)保保護設備適當減免優(yōu)惠政策；綜合企業(yè)所得稅以及個人所得稅中的污染治理、工藝改革以及生產設備等資金投入的稅收抵免。加強對企業(yè)污水處理以及垃圾治理的折舊的規(guī)定，靈活運用各種稅收手段，強化污染治理。優(yōu)化企業(yè)產業(yè)結構升級強化稅收治理

在和諧社會的構建過程中，企業(yè)的產業(yè)結構優(yōu)化與調整是關鍵，而稅收是政府利用宏觀的方式對企業(yè)產品進行宏觀調控的方式與手段，稅收政策調整是對于產業(yè)構成與發(fā)展有著重要的作用。稅收政策的調整對于企業(yè)的產業(yè)構成與發(fā)展有著直接的影響，通過其自身的杠桿作用進行經(jīng)濟的調整，通過產業(yè)技術的完善進行稅收制度的改革。

（1）企業(yè)結構的消費型增值稅轉型

企業(yè)在發(fā)展中必須要解決一些資本性投資的固定資產重復性的征稅以及出口產品的稅收問題，這對于一些勞動密集性企業(yè)的稅收工作開展有著調整的作用，利用稅收政策加強產業(yè)結構的調整，可以實現(xiàn)產業(yè)技術進步以及結構的優(yōu)化與升級。

（2）消費稅稅收政策的完善

消費稅的調整與發(fā)展對于國家產業(yè)政策以及消費政策的革新有著積極的作用。因此，在實踐中，要將一些高檔消費以及特殊消費作為消費稅收的重要內容與范圍，要加強對一些不可再生資源、高于國家能源消耗標準以及稀缺資源的管理，基于現(xiàn)有的稅收資源對其進行雙重的調節(jié)與處理，保障能源的利用最大化，構建持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

（3）對企業(yè)所得稅制度進行統(tǒng)一完善。基于現(xiàn)有的國民待遇基礎性原則，總要和內外資企業(yè)所得稅，綜合統(tǒng)一規(guī)范的基礎，合理確定稅收范圍，制定統(tǒng)一的稅率以及優(yōu)惠政策，對于一些具有歧視性的稅收政策進行調整，基于產業(yè)政策為主進行調整，給予適當?shù)膬?yōu)惠。

（4）合理調整企業(yè)營業(yè)稅

通過對第三產業(yè)進行調整，流優(yōu)化旅游業(yè)、金融業(yè)以及證券行業(yè)的營業(yè)稅稅率的調整，刺激消費。加強對—些娛樂性的產業(yè)進行調整，適當增強稅率，進而合理調節(jié)；加強對環(huán)保企業(yè)的扶持與政策優(yōu)惠，適當?shù)恼{整稅率，鼓勵其發(fā)展，加強對科技推廣產業(yè)的政策優(yōu)惠與傾斜，鼓勵發(fā)展，重點調整優(yōu)惠布局，加強對一些優(yōu)勢產業(yè)的扶持。通過對我國現(xiàn)有產業(yè)模式的調整，通過對密集型產業(yè)的優(yōu)化，推動產業(yè)發(fā)展，提升其技術發(fā)展。高新技術產業(yè)對于產業(yè)結構的升級換代以及經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展有著重要的影響，也是今后我國經(jīng)濟發(fā)展的重點。要繼續(xù)促使高新技術產業(yè)發(fā)展，對于—些新能源、新資源的產業(yè)進行重點進行重點扶持，這樣才可以推動我國的經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展，增強我國的核心競爭能力。

在和諧社會的構建過程中，必須要不斷的拓展范圍以及視野，合理的應該各種技術手段，加強對社會資源的統(tǒng)籌管理。明確稅收的重要作用與價值，進而對其進行系統(tǒng)優(yōu)化，這樣才可以為和諧社會的構建奠定基礎。