摘 要：專欄定位：報告法制環(huán)境；專欄風格：客觀及時互動有用；專欄創(chuàng)新：服務新聞民生化。專欄促進新疆法制與民生建設，收到較好傳播效果。

關鍵詞：法制環(huán)境；新疆法制報；專欄定位

法律服務新聞是指對新近發(fā)生的法律服務事件的報道。新疆法制報《服務新聞》專欄創(chuàng)辦于中央、國務院要求落實“五五”普法規(guī)劃開局的2006年。專欄報告法治環(huán)境，不斷創(chuàng)新、從首提“法律服務新聞化”，再到“服務新聞民生化”。 報告了法制環(huán)境，回應社會關切，較好地服務了新疆各族群眾！

一、專欄定位：報告法制環(huán)境

2012年，新疆法制報《服務新聞》專欄發(fā)布近千期，接待超過15000人次新疆各族群眾，專欄有了一定影響力，也連創(chuàng)佳績：《服務新聞》被自治區(qū)黨委宣傳部評為2009年度新疆最受讀者歡迎“十大法制新聞專欄”；以《服務新聞》為核心報紙版面，獲得2009年度全國法制好新聞二等獎；《服務新聞》專欄獲得2009年度全國法制好新聞三等獎，“裝修黑幕”系列服務新聞報道獲同年新疆好新聞三等獎；“3.15期待服務更完善”、“攢勁調(diào)解”服務新聞系列報道連獲2010、2011年度全國法制好新聞三等獎；《服務新聞》創(chuàng)辦策劃人詹曉明被中宣部和司法部評為2006-2010年度全國法制宣傳教育先進個人。

十年來，《服務新聞》專欄踐行“三貼近”原則[1]刊發(fā)受眾關注有影響力的稿件，如《不是所有案件都能登記立案 》、《掛靠“掛”不上勞動關系》等近千起讀者典型疑問、增加民生背景做成答疑解惑式的報道；梳理典型投訴事件上百起、做成監(jiān)督類服務新聞，如《網(wǎng)上購物 線下維權(quán)難在哪》、《一個流氓犯的三個愿望》等，使得一些有理卻長期解決不了的所謂纏訪事件得到解決：新湖農(nóng)場職工何某8年刑事案件糾錯問題；新疆八一鋼鐵廠職工朱某7年一級傷殘工傷問題；四川來疆人員王某夫婦和昌吉張老漢國家賠償?shù)葐栴}，在《服務新聞》專欄報道支持下，得到解決。

《服務新聞》專欄定位報告法治環(huán)境，專欄提出就像天氣預報是報告自然氣候情況一樣，服務新聞專欄，就是要報告某一時空、某一地域的法治環(huán)境。群眾了解天氣報告就好搭配衣服、方便出行；讀者掌握法治環(huán)境，就能更好地依法辦事。

二、專欄風格：客觀及時互動有用

十年來，《服務新聞》專欄報道風格堅持客觀而及時，互動而有用。法律服務事件是包含了各種法律行為的事件。一方面，法律行為要追求客觀及時，是“以事實為根據(jù)，以法律為準繩”的法律適用原則，也是法律實施時效的體現(xiàn)。另一方面，報道好法律服務事件當然也得客觀、及時?！斗招侣劇穼陲L格堅持客觀而及時，客觀是專欄報道“證據(jù)”價值的體現(xiàn)，也是報道“使用”價值的基礎。及時是法律服務新聞是對新近發(fā)生的法律服務事件的報道新聞規(guī)律的基本要求。

《服務新聞》專欄堅持報道互動而有用。法律服務事件本身就是個互動性很強的活動。無論報道的典型法律服務事件中主要當事人（疑問人、或是投訴人），還是感興趣的潛在讀者當事人，一旦與媒體因服務新聞發(fā)生聯(lián)系，這種聯(lián)系就是一種互動關系。它表現(xiàn)在服務新聞報道過程與其有關，服務新聞報道結(jié)論與其有關。服務新聞不僅關系到其對法律服務事件的理解，也關系到其下一步的現(xiàn)實行動。另外，《服務新聞》專欄還要求上新疆法制報法律服務網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)這個無限開放又極具個性化地在受眾間傳播的平臺，也為上述互動提供了更加便利條件。

《服務新聞》專欄風格還表現(xiàn)在有用性上：首先，典型法律服務事件中主要當事人問題因報道有結(jié)果了。這個結(jié)果可能就是疑問或者投訴當事人積極以求的答案，也可能是為他們解決矛盾糾紛提供了一個思路和指引，這種結(jié)果的有用性不難理解。其次，《服務新聞》專欄里報道的有用性，還在于專欄重視對全國人大及常委會、國務院和所在地省級人大及常委會及省級政府制定法律法規(guī)及地方性法律法規(guī)及時進行解讀式的報道，對提升《服務新聞》專欄實用價值也是明顯的。

客觀及時互動有用的法律服務新聞促進了各族群眾的矛盾糾紛化解，也促進了社會和諧，發(fā)揮了新疆法制報的媒體作用。

三、專欄創(chuàng)新：服務新聞民生化

專欄創(chuàng)新，首先是理念的創(chuàng)新?！斗招侣劇?012年前進行的這種創(chuàng)新實踐是對法律服務版進行了新聞化改造，在業(yè)界首提“法律服務新聞”：就是把那些難懂的法律術語和法律服務事件，用新聞的方式進行表達，從而向更廣泛的讀者“報告法治環(huán)境”、“評說法律本義”、“提示實用新法”或者“支持合法權(quán)益”！這種創(chuàng)新實踐，也取得了較好的傳播效果和社會評價：新疆法制報維、漢文法律服務版的報道，分別獲得過新疆好新聞和全國法制好新聞的專版、專欄和系列報道二、三等獎！

近幾來，專欄在“法律服務新聞化”的基礎上進一步創(chuàng)新，提出“服務新聞民生化”理念！把老百姓最關心的，對老百姓真有用的民生法律服務新聞做好?！斗招侣劇穼谥匾曔x題策劃。要求服務新聞報道重心不僅是法律服務事件，還包括可讓潛在讀者關注的典型民生背景。專欄要求采編人員找出讀者感興趣的涉及民生的法律服務事件，并把典型背景的關注點挖掘出來。而這個關注點就落在民生法律服務事件線索上，在典型民生背景上作文章。線索是議程設置的基礎[2]，對線索準確地判斷價值與方向選擇直接關乎議程設置。在做民生法律服務新聞時，就應強化議程設置功能，從而提高服務新聞的傳播力、引導力、影響力。專欄要求采編人員極積向民生方向選題策劃報道，成為做好專欄的必修功課。根據(jù)傳播學的“議程設置原則”，《服務新聞》專欄既認識到媒體在受眾的議題選擇上的重要作用，也充分理解法制媒體的社會責任?！斗招侣劇穼谝蟀衙裆煞招侣剬戃?、寫活，但要避免寫虛、寫假，客觀真實是底線。十年來，《服務新聞》專欄與時俱進、注重創(chuàng)新，為受眾提供客觀而生動、及時而有用的服務新聞，報告了法制環(huán)境，促進新疆法制與民生建設，收到較好傳播效果。

參考文獻：

[1]黃元才.堅持“三貼近”原則努力辦好黨報.《當代傳播》2004.（4）：16-19

[2]朱建華、張凡、王其恒.線索與議程設置：提高黨報傳播力引導力的切入點——以《長江日報》近期相關報道為例.《中國記者》2016（9）：88-90