鄒鑫

十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成績(jī)有目共睹，是“極不平凡”的五年，我國(guó)也跨入了新時(shí)代，主要矛盾也發(fā)生了改變，由此經(jīng)濟(jì)建設(shè)也提出7新主張，我黨將沿著新方向，讓世界看到中國(guó)的偉大飛躍。

十九大 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 戰(zhàn)略方針 全面發(fā)展 新時(shí)代

回望中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“極不平凡”的五年

自十八大至今這五年，黨與國(guó)家在工作中的發(fā)展習(xí)近平用“極不平凡”四字作為評(píng)價(jià)。以世界經(jīng)濟(jì)的格局與動(dòng)蕩看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直在穩(wěn)中前進(jìn)，在逐步進(jìn)入新常態(tài)變革中取得了歷史性成就。黨和國(guó)家在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下實(shí)干興邦，讓世界看到了中國(guó)“迎難而上，開拓進(jìn)取”，讓世界看到中華民族的偉大飛躍。

這五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了26萬(wàn)億元，而且處于高增速、就業(yè)率較高、物價(jià)略低的運(yùn)作模式。

這五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變了，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)了。八千多萬(wàn)人農(nóng)轉(zhuǎn)非，農(nóng)鄉(xiāng)差距在縮小。還有“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等建設(shè)均有助力。

這五年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際影響力更大了。一直保持經(jīng)濟(jì)年均增速超過(guò)7%，尤其是貢獻(xiàn)率位居世界第一，在30%以上，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定支柱、動(dòng)力之源?；谛聲r(shí)代新矛盾提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)建

設(shè)的新主張

新時(shí)代來(lái)了。習(xí)總書記在十九大報(bào)告中共提到“新時(shí)代”36次，不忘初心，新時(shí)代是圍繞著中國(guó)人們的幸福生活，中華民族的偉大復(fù)興，而不斷做出更大貢獻(xiàn)。目前的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大神奇活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，由此社會(huì)主要矛盾的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了改變，中國(guó)的GDP已穩(wěn)居世界第二，改革開放也令生產(chǎn)力獲得極大解放，基建、科技、工農(nóng)生產(chǎn)等均不再落后。不過(guò)發(fā)展的不可持續(xù)、人均GDP還未達(dá)到世界均值，主要矛盾由“物質(zhì)文化需要”變?yōu)椤懊篮蒙钚枰保伞奥浜蟮纳鐣?huì)生產(chǎn)”變?yōu)椤辈黄胶獠怀浞值陌l(fā)展”。人民對(duì)物質(zhì)文化的需求已經(jīng)提高到對(duì)民主、法治、公平、環(huán)境等方方面面美好生活的需求。雖然中國(guó)生產(chǎn)力不再落后，但面臨的新矛盾是產(chǎn)能過(guò)剩，尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡以及潛力不充分。

十九大描繪中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新藍(lán)圖

我國(guó)已穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，總體上已走上小康社會(huì)，而中國(guó)特色社會(huì)主義的道路、理論、制度及文化注意拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑。在十九大到二十大這五年，正是“兩個(gè)一百年”的交匯期。十九大根據(jù)發(fā)展大勢(shì)，提m了新戰(zhàn)略目標(biāo)：到2020年全面建成小康社會(huì)；從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；再到本世紀(jì)中葉，保持自身獨(dú)立性，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)整整提前了十五年。宏圖偉業(yè)的實(shí)現(xiàn)必要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在十九大報(bào)告中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出的總部戰(zhàn)略部署：“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?！眻?bào)告中第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)描繪了我國(guó)社會(huì)建設(shè)的新藍(lán)圖：富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗，其中富強(qiáng)體現(xiàn)的是“五位一體”中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

新時(shí)代下中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的新方向

十九大在報(bào)告中為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型指明了新方向，即明確了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要任務(wù)。

（1）繼續(xù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性深入改革，突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”還將在一段時(shí)間作為主要方式進(jìn)行，著力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，主攻高質(zhì)高效，繼續(xù)加強(qiáng)基建，以此適應(yīng)結(jié)構(gòu)變化，滿足轉(zhuǎn)型需求，增強(qiáng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化，培育新動(dòng)能是供給側(cè)深化改革的努力方向。

（2）強(qiáng)力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，2035年躋身世界前列。目前我國(guó)科技創(chuàng)新已處于跟蹤、并跑和領(lǐng)跑同步的時(shí)期。在世界科技創(chuàng)新新模式與生產(chǎn)商業(yè)變革的革命性階段，經(jīng)濟(jì)鞥賬單不斷爆發(fā)，帶來(lái)的可持續(xù)發(fā)展同時(shí)提出了協(xié)同新要求，基于與挑戰(zhàn)并存，制高點(diǎn)的搶占先機(jī)是中國(guó)科技創(chuàng)新的焦點(diǎn)。創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。著力重點(diǎn)區(qū)域，如雄安新區(qū)；培育產(chǎn)業(yè)集群；強(qiáng)化創(chuàng)新主體，讓社會(huì)主體站舞臺(tái)中心；促進(jìn)人才建設(shè)，令創(chuàng)新文化蔚然成風(fēng)。

（3）首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度的鄉(xiāng)村振興將“三農(nóng)”問(wèn)題獨(dú)立出來(lái)，可見國(guó)家的重視程度，與“望山見水寄鄉(xiāng)愁”一脈相承。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)連年豐收且農(nóng)民收入也是增速節(jié)節(jié)高，但結(jié)構(gòu)失衡則成為目前主要矛盾，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須深化，建立城鄉(xiāng)結(jié)合的全面、系統(tǒng)的發(fā)展體系，從而推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（4）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)內(nèi)對(duì)外各有主攻。不平衡和不充分突顯在區(qū)域發(fā)展上，則十九大將城市化作為獨(dú)立區(qū)域問(wèn)題去進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，并將老少邊窮作為靠前順序，補(bǔ)充資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以作平衡充分發(fā)展。對(duì)外堅(jiān)持“一帶一路”跨國(guó)發(fā)展主方針，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌。

（5）加速完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐之一是體制。發(fā)揮政府職能，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境似是老生常談，可怎樣在變幻莫測(cè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，做到宏觀調(diào)控有度是深化改革的重點(diǎn)。支持民營(yíng)企業(yè)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)人負(fù)面清單制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（6）推進(jìn)形成全面開放新格局。海陸內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)，堅(jiān)持“一帶一路”，開放更大的門，拓展對(duì)外貿(mào)易，立標(biāo)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，試建自由貿(mào)易港，創(chuàng)新投資方式，由此形成全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利一一在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-10-28.

[2]張建國(guó).強(qiáng)力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家[J].經(jīng)濟(jì)與管理，2018年1月第32卷第1期.