謝靜
世界貿(mào)易組織是對關(guān)貿(mào)總協(xié)定的繼承與發(fā)展,于此同時世貿(mào)組織的影響力隨著成員國的增加雨擴大。加入世貿(mào)組織對中國而言最直接的好處就是享受關(guān)稅的減免,使我國的出口成本減少。但是為7加入世貿(mào)組織我國也付出7很大的代價,比如承諾進口國外的垃圾,承認第15條,特保國家等等不合理的要求。但是總得來說為7順應(yīng)全球億的發(fā)展趨勢,加入世貿(mào)組織總是利大于弊。這篇文章主要闡述了中國入世的利弊。
世貿(mào)組織 入世的利弊 全球化
世貿(mào)組織的前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定,世貿(mào)組織既是對關(guān)貿(mào)總協(xié)定的繼承,也是在其取得的成就的基礎(chǔ)上的一種發(fā)展。世貿(mào)組織是當(dāng)今世界上全面調(diào)整、規(guī)范國際貿(mào)易規(guī)則與貿(mào)易關(guān)系的全球多邊經(jīng)濟貿(mào)易組織。世界貿(mào)易組織是當(dāng)代最重要的國際經(jīng)濟組織之一,擁有164個成員,成員貿(mào)易總額達到全球的98%,有“經(jīng)濟聯(lián)合國”之稱。
世貿(mào)組織的宗旨是:提高生活水平、保證充分就業(yè);保證實際收入和有效需求的大幅穩(wěn)定增長;擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易自由;充分利用世界資源,保護和維護環(huán)境并為此采取措施;保證發(fā)展中國家,特別是其中的最不發(fā)達國家,在國際貿(mào)易中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~;通過互惠互利安排,實質(zhì)性削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,消除國際貿(mào)易中的歧視待遇;維護多邊貿(mào)易體制的基本原則和以往多邊貿(mào)易談判取得的全部成果,建立一個完整的、更可行的和持久的多邊貿(mào)易體制。
當(dāng)世界進入經(jīng)濟全球化的今天,任何國家只有積極對外開放,以自己的資源,通過國際交換,實現(xiàn)資源的國際間優(yōu)化配置,才能獲得經(jīng)濟發(fā)展。20年來,中國以勞動力和若干自然資源和發(fā)達國家資金搜索、技術(shù)、先進的管理相結(jié)合,使經(jīng)濟獲得了迅速發(fā)展。WT0是“經(jīng)濟聯(lián)合國”,它所制定的規(guī)則已成為當(dāng)今重要的國際經(jīng)貿(mào)慣例,如果一個國家被排斥在WTO之外,就難以在平等的條件下進行國際間產(chǎn)品和服務(wù)交流,而且還要受到歧視待遇。
中國入世的利弊
中國參加WTO,將對下一世紀的經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展帶來極為有利的發(fā)展條件,歸納起來,至少有10個方面的好處。
(1)擴大出口:各成員方都可以取得穩(wěn)定的最惠國待遇和自由貿(mào)易帶來的優(yōu)惠,有利于我國產(chǎn)品和服務(wù)出口。
(2)進口先進技術(shù):出口擴大了,可增加先進技術(shù)的進口,使我國在科技上更快跟上世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。
(3)有利于進一步引進外資:20年來,我國在引進外資上取得重大成就,現(xiàn)在有3萬多家三資企業(yè),引進合同外資額已達5000多萬美元,占工業(yè)產(chǎn)值18.7%和41%,帶來1000多萬人就業(yè)。進入WTO后會使引進外資更快增加。
(4)有利擴大就業(yè):外國專家估計,中國“人世”可在GDP發(fā)展方面,增加近3個百分點,每個百分點增長可創(chuàng)造100多萬個就業(yè)機會,有力的解決了我國就業(yè)問題。
(5)有利于國企改革:當(dāng)前國企改革的困境,主要是產(chǎn)品少銷路,外貿(mào)公司收購少。外貿(mào)出口將因“人世”擴大,從而推進國企改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(6)有利減少貿(mào)易歧視待遇:目前很多國家對我國出口產(chǎn)品搞歧視,如無理設(shè)置反傾銷規(guī)定,各種不符合國際慣例的“檢查”,“人世”后可向世貿(mào)組織糾紛處理機構(gòu)申訴,取得公正、合理的解決。
(7)有利于提高人民生活水平:“人世”后關(guān)稅降低了,群眾可以有更多選擇的機會。
(8)有利于反對貪污受賄:按WTO《政府采購行動協(xié)議》規(guī)定國家一切大工程要在公平競爭中招標(biāo)。公開招標(biāo),這對反貪污反受賄有利,可保證工程質(zhì)量。
(9)有利于反走私:目前走私主要因高進口關(guān)稅下有大利可圖,降低關(guān)稅后,走私無利可圖,自然減少。
(10)促進我國對外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展:我國的服務(wù)貿(mào)易嚴重落后,只占世界服務(wù)貿(mào)易總量的1%。我國的人口眾多,資源有限,所以一定要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,包括銀行、保險、運輸、旅游等方面的引進和出口。例如外國來我國辦銀行,就有三個好處:一是引進資金,二是帶來客戶,三是促進國內(nèi)同業(yè)提高服務(wù)效益和改善服務(wù)態(tài)度。加入世貿(mào)組織也對我國有一些制約。
首先,中國在加人世貿(mào)組織的時候也承諾對內(nèi)逐步開放一些行業(yè)部門。這些行業(yè)部門的開放對我國來說是一把雙刃劍,一方面加大了競爭力度,有利于我國行業(yè)的發(fā)展。另一方面,我國的這些產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段,開放不利于各自的成熟就有可能被國外企業(yè)擊垮。主要涉及到的部門行業(yè)有:
銀行業(yè):自中國加入WTO之日起,外國銀行可在中國向任何客戶(包括中國客戶)提供外匯業(yè)務(wù)服務(wù),不再受到限制。
證券服務(wù):對于“跨境交付”,除外國證券機構(gòu)可直接(不通過中國中介)從事B股交易,不作承諾。
通信服務(wù):基礎(chǔ)電信服務(wù)一移動話音和數(shù)據(jù)服務(wù)。允許外資投資,加入后3年內(nèi),外資不得超過49%;加入后5年內(nèi),將取消地域限制。
其次,我國在加人世貿(mào)組織的時候也簽署了一些歧視性的條款。例如,進口國外的垃圾,中國成為了世界上主要的垃圾進口國,對我國的環(huán)境造成了很大的壓力。其次是第十五條,第十五條規(guī)定在中國加入世貿(mào)組織滿15年將會取消中國的替代國做法,但是事到如今,這已經(jīng)是第16個年頭了,日本、歐盟及美國公然不承認中國的市場經(jīng)濟地位。仍然想制約中國的發(fā)展。但是從某一方面來說外國也是對中國發(fā)展的一種懼怕,害怕中國的崛起對他們有所威脅。
中國經(jīng)濟的強勁增長堪稱世界經(jīng)濟最重要的事件之一。中國從人世之初的世界第九大經(jīng)濟體躍升至第二大經(jīng)濟體、世界第一大出口國和第二大進口國,走出國門的“中國制造”更是成為中國最響亮的國家名片。但現(xiàn)實證明,引入外國競爭者并沒有擊潰中國的“弱勢”產(chǎn)業(yè),反而使其獲得了更強的競爭力。中國經(jīng)濟的輝煌很大程度上歸功于出口導(dǎo)向型的發(fā)展模式。加入WTO后,“世界工廠”的崛起更為中國換來了發(fā)展的黃金十年。但同時也使中國付出了沉重代價——資源被嚴重損耗,核心技術(shù)缺失,長期徘徊在價值鏈底層。不斷追加的資源投入換來的卻是資源浪費、環(huán)境污染以及不斷累加的貿(mào)易順差和貿(mào)易伙伴的頻頻指責(zé)。加人世貿(mào)組織有利有弊,但總的來說是利大于弊。
[1]WTO的官網(wǎng),https://www.wto.org/中國人世的好處,http: //www.ppzw.com/qyfw/shownews .asp?newsid=243
[2]劉丁有,黎紅.世界貿(mào)易組織規(guī)則概論.北京:對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社, 2017年1月
[3]肖太紅,世貿(mào)組織及中國“人世”的利弊影響[M].湖南農(nóng)機,2001年第5期