張煒偉

創(chuàng)新是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。目前我國正處在推?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步等方面具有重要作用。因此本文在明確技術(shù)創(chuàng)新的含義、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)我國技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

技術(shù)創(chuàng)新 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政策建議

引言

創(chuàng)新是一個(gè)國家不斷發(fā)展進(jìn)步的巨大推動(dòng)力，是一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的靈魂。創(chuàng)新種類有很多，例如制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。其中技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)國家的發(fā)展起著至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。黨的十八大明確指出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，它對(duì)我國社會(huì)生產(chǎn)力的提高和綜合國力的增強(qiáng)起著戰(zhàn)略支撐作用。因此本文首先淺析技術(shù)創(chuàng)新的含義，然后分析技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，最后提出我國技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題及解決對(duì)策。

關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的含義

技術(shù)創(chuàng)新的概念最早是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出。他認(rèn)為，創(chuàng)新就是產(chǎn)生一種新的生產(chǎn)函數(shù)，創(chuàng)造新的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的組合，并將其引人生產(chǎn)函數(shù)，從而形成新的生產(chǎn)函數(shù)。除此之外我國技術(shù)創(chuàng)新大師傅家驥教授創(chuàng)造性地提出了基于中國國情的技術(shù)創(chuàng)新理論。他認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)善于觀察和利用市場(chǎng)中存在的潛在盈利機(jī)會(huì)，以獲取商業(yè)利潤為目標(biāo)，重新組織生產(chǎn)條件和要素建立起新的更高效的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)，進(jìn)而會(huì)有新的產(chǎn)品、生產(chǎn)方法和市場(chǎng)出現(xiàn)，是融合科技、商業(yè)和金融等的綜合過程。在我看來，技術(shù)創(chuàng)新是一種自然物質(zhì)或已經(jīng)經(jīng)過初步加工的物質(zhì)通過高效的和程序化的操作程序轉(zhuǎn)變成能滿足人類某種需要的物質(zhì)形態(tài)，這種物質(zhì)形態(tài)是原本不存在的人化物質(zhì)形態(tài)。這種理解強(qiáng)調(diào)了新物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)生過程。

技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

20世紀(jì)60年代以后，日本以其驚人的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度迅速崛起，邁向了世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國行列。在日本經(jīng)濟(jì)騰飛的眾多因素中，起決定性作用的是技術(shù)創(chuàng)新。觀察到日本的迅速崛起，美國企業(yè)開始思考技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，糾正以往自己對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新方面的失誤，重新重視對(duì)技術(shù)創(chuàng)新方面的管理。在20世紀(jì)90年代，美國又重新奪回了在汽車行業(yè)、半導(dǎo)體行業(yè)等領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位。促使美國企業(yè)重新發(fā)展壯大的強(qiáng)大推動(dòng)力便是技術(shù)創(chuàng)新。由此可見，技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。

哈佛大學(xué)邁克爾將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展分成了四個(gè)階段，分別是：要素推動(dòng)的發(fā)展階段；投資推動(dòng)的發(fā)展階段；創(chuàng)新推動(dòng)階段；財(cái)富推動(dòng)階段。我國長(zhǎng)期依靠物質(zhì)要素投入來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以粗放型為主，屬于投資推動(dòng)的要素驅(qū)動(dòng)階段，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度偏低，這種增長(zhǎng)方式不可避免地出現(xiàn)資源枯竭的情況。在面臨資源約束的情況下，必須突jm技術(shù)創(chuàng)新的作用，從粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)化為集約型增長(zhǎng)方式，以保證國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)集約型增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)造出新的物質(zhì)形態(tài)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由低質(zhì)低效向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變。通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)層次和水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，這樣才能夠徹底改變高投入、高消耗、高污染、高排放的狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。我國技術(shù)創(chuàng)新中存在的主要問題及

解決對(duì)策

國家的技術(shù)創(chuàng)新的表現(xiàn)形式有R&D投入、發(fā)明專利數(shù)目以及發(fā)明專利占所有專利比例。R&D投入是衡量一個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新水平的重要標(biāo)志。R&D投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例越高，則表明該國技術(shù)創(chuàng)新投入越大。與發(fā)達(dá)國家相比，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重較低，其創(chuàng)新的推動(dòng)作用顯示不明顯。

以我國制造業(yè)為例。改革開放以來，雖然我國引進(jìn)了國外的先進(jìn)技術(shù)，在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到短暫的推動(dòng)作用，但是由于是簡(jiǎn)單的技術(shù)引進(jìn)，未能將引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行吸收再創(chuàng)新，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期推動(dòng)并未產(chǎn)生影響。如果我們繼續(xù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的技術(shù)引進(jìn)道路，那么我國必然被長(zhǎng)期固化在低技術(shù)、低附加值的層次，最多成為制造大國，而不是制造強(qiáng)國。當(dāng)今世界，由于我國勞動(dòng)力成本的不斷上升，有些外國企業(yè)已經(jīng)將工廠轉(zhuǎn)移到緬甸、越南等東南亞國家，而這些也迫使我國制造業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。在進(jìn)行制造業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，需要投入大量的科技人才以及研發(fā)費(fèi)用。我國在這方面與發(fā)達(dá)國家仍然有很大差距。以德國制造業(yè)為例，德國和我國都具有“世界工廠”的稱號(hào)，但德國生產(chǎn)的產(chǎn)品都是高附加值、高科技產(chǎn)品。德國制造業(yè)強(qiáng)盛的原因之一就是重視對(duì)人才的培養(yǎng)和研發(fā)的投入研發(fā)投人大概占GDP的3%，其中政府與私人企業(yè)在創(chuàng)新上的投入占了重頭。

面對(duì)我國研發(fā)投入不足的現(xiàn)象，政府可以通過稅收激勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，比如建立對(duì)企業(yè)創(chuàng)新過程中科技人才收入稅收減免政策，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠政策，拓寬企業(yè)融資渠道，為技術(shù)創(chuàng)新提供資金保障；通過重視風(fēng)險(xiǎn)投資或私募基金的建立，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和高科技企業(yè)的發(fā)展提供良好的融資環(huán)境；通過低息貸款，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；通過提供信用擔(dān)保，支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。除此之外，政府應(yīng)當(dāng)在外部環(huán)境方面盡可能給企業(yè)提供優(yōu)化的支持條件，使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求增強(qiáng)，引導(dǎo)和組織企業(yè)建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系。簡(jiǎn)政放權(quán)，并不意味地方政府完全失去了作用，地方政府在技術(shù)創(chuàng)新中要有所為，要盡力為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，政府要發(fā)揮好“營造環(huán)境、提供和服務(wù)、組織協(xié)調(diào)”的作用。同時(shí)要有所不為，在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，政府要給企業(yè)充分的自由，不干涉，不參與。

[1]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新關(guān)系探討[J].張偉，曹洪軍，王憲玉.科技與經(jīng)濟(jì).2003（ 05）

[2]現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].長(zhǎng)春出 版社，紀(jì)玉山，曹志強(qiáng)等著，2001