謝忠平

習近平總書記指出“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”，并特別強調(diào)“要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”。這一重要思想抓住了黨內(nèi)政治生活最深層、最本質(zhì)的東西，為嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、全面從嚴治黨提供了基本遵循，體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律認識的深化。

一、黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵與基本特征

黨內(nèi)政治文化是政黨在政治領(lǐng)域中所創(chuàng)造的政治成果和政治現(xiàn)象，具體包括政黨尤其是它的成員在長期的政治生活中形成的理想信念、價值觀念、道德品質(zhì)、政治情感、行為習慣等。習近平總書記指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化?！边@一重要論斷深刻揭示了我們黨黨內(nèi)政治文化的思想內(nèi)涵、實踐基礎(chǔ)和文化傳承。黨內(nèi)政治文化本質(zhì)上是政黨的一套觀念和價值體系。

1.引領(lǐng)性。黨內(nèi)政治文化是一種信仰型文化。信仰是政黨的政治靈魂，也是它的初心和歸宿。一個政黨奉行什么樣的價值觀、追求什么樣的目標，都取決于它的政治信仰。政治信仰主導(dǎo)和塑造著黨內(nèi)政治文化的精神內(nèi)核，影響和制約著黨的價值觀念、行為方式和制度規(guī)范，使得黨內(nèi)政治文化呈現(xiàn)出鮮明的信仰文化的特點。習近平總書記指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱?！蔽覀凕h的理想信念、政治靈魂和精神支柱折射出黨的基本性質(zhì)、政治傾向、健康程度與進步水準，體現(xiàn)在黨內(nèi)政治文化上就是革命理想高于天，指引共產(chǎn)黨人為之畢生堅守與奮斗。

2.組織性。黨內(nèi)政治文化是一種組織型文化。盡管黨內(nèi)政治文化會影響并最終通過黨員的思想行為顯現(xiàn)出來，并且每個黨員都是黨內(nèi)政治文化的塑造者、擔當者和實踐者，但是黨內(nèi)政治文化代表的是有著全黨統(tǒng)一的理想信念的文化共同體、而非黨員個人的政治價值觀念，是集體的組織文化而不是分散的個體文化。我們黨是一個按照民主集中制原則組織起來的馬克思主義政黨，必須要有統(tǒng)一的思想、意識、行動和紀律，絕不允許黨組織和黨員各行其是、各自為政。我們黨的黨內(nèi)政治文化集中體現(xiàn)了全黨對政治實踐的文化思考和價值判斷，也是基于這樣的組織文化特性，決定了“四個意識”成為黨內(nèi)政治文化的主基調(diào)。

3.開放性。黨內(nèi)政治文化是一種開放型文化。政黨扎根于社會，其成員也來源于社會不同群體，其文化也必然會受到各種文化的影響。我們黨的政治文化是以馬克思主義為魂、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根、以革命文化為源、以社會主義先進文化為本的文化聚合，反映了人民群眾多方面的利益、愿望和要求。以馬克思主義為指導(dǎo)，決定了黨內(nèi)政治文化的先進性，也是區(qū)別于其他政黨的鮮明標志，它固然要反對一切庸俗腐朽文化的侵蝕，更要與西方政治文化劃清界限，更多是體現(xiàn)了對人類優(yōu)秀文化的繼承弘揚，對其他文化中積極因素的吸收借鑒，具有很強的開放性和包容性。

4.實踐性。黨內(nèi)政治文化是一種實踐型文化。黨內(nèi)政治文化是政黨在政治實踐活動中孕育而生的，一旦形成后也必將對政黨的政治實踐提供文化熏陶和精神指引，而且也會隨著實踐的發(fā)展而發(fā)展。黨內(nèi)政治文化會描述和解釋現(xiàn)實政治，更會影響和塑造政治現(xiàn)實。我們黨的政治文化同樣來源于政治實踐，其建設(shè)過程就是黨性實踐的過程，它的生成、運行和發(fā)展邏輯都離不開實踐，它蘊藏于黨的建設(shè)總體格局當中，體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、價值觀念、態(tài)度習慣等各個方面，作用于黨組織和黨員的思想和行為。

二、加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本要求

1.堅持正確方向。馬克思主義是我們立黨立國的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，也是黨內(nèi)政治文化的靈魂。從誕生之日起，我們黨就高舉馬克思主義的偉大旗幟，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須以馬克思主義為指導(dǎo)，這是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是在任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖的政治立場和政治方向。背離或放棄了馬克思主義，黨就會丟魂變質(zhì)，就會迷失方向，就會喪失先進性。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須遵循政治為先的原則，確保馬克思主義的政治方向。

2.把握主要內(nèi)容。五千年的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，積淀著中華民族最深沉的精神追求，支撐著中華民族生生不息、薪火相傳，滋養(yǎng)著我們黨不斷發(fā)展壯大，更塑造了我們黨的中國風格和中國氣派。習近平總書記指出：“沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化底蘊和滋養(yǎng)，信仰就難以深沉和執(zhí)著?！币虼思訌婞h內(nèi)政治文化建設(shè)，必須從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取豐富營養(yǎng)，傳承革命文化的紅色基因，堅持社會主義先進文化前進方向，用社會主義核心價值觀凝聚共識與力量。

3.強化黨性要求。黨性是我們黨區(qū)別于其他政黨的根本屬性，每個黨員都要加強黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)黨的根本屬性。黨內(nèi)政治文化體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為一個政治組織對政治實踐的文化思考和價值取向，也是黨員個人思想行為的集中反映。只有強化黨性要求，黨內(nèi)政治文化才能發(fā)揮引導(dǎo)規(guī)范、激勵約束、扶正祛邪、示范輻射的功能。因此，建設(shè)黨內(nèi)政治文化就是要堅定黨的理想信念，堅持對黨忠誠第一、黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、為黨、興黨、護黨的職責和使命落實到工作中去，把黨性原則貫穿于黨內(nèi)政治文化建設(shè)的全過程和各方面。

三、加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的路徑選擇

1.堅持把政治文化建設(shè)作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。政治文化涵蓋著政治信念、政治認知、政治修養(yǎng)、政治立場、政治情感、政治態(tài)度等，而這些都是屬于政治建設(shè)的內(nèi)容，所以加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)就是堅持旗幟鮮明講政治，把政治文化建設(shè)作為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。黨的十九大報告提出，講政治是馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，是黨的根本性建設(shè)。習近平總書記強調(diào)：“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑?！边@就要求：一要把堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治定力作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治上思想上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要嚴格遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀律，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。三要大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，加強黨性鍛煉，提高黨員干部的政治覺悟和政治能力。

2.筑牢共產(chǎn)黨人理想信念之魂。堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，這是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。習近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)這樣那樣的問題，根子還是一些黨員、干部理想信念這個‘壓艙石出現(xiàn)了松動?！睂嵺`表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。所以，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須把堅定理想信念作為首要任務(wù)，堅持不懈地強化理論武裝，持之以恒加強黨性教育，幫助廣大黨員補足精神之鈣、筑牢信仰之基、把穩(wěn)行為之舵，從根本上改造和重塑共產(chǎn)黨人的精神世界。當前要推動“兩學一做”常態(tài)化，扎實搞好“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員筑牢思想防線并認真踐行為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的使命。重點是要深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)，包括其所蘊藏的信仰追求、擔當精神、為民情懷、思想作風和工作方法，堅持用黨的這一最新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

3.堅決反對和清除庸俗腐朽政治文化。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須堅持破與立兩手抓。習近平總書記指出，“破”就是要“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人”；堅決反對和抵制關(guān)系學、厚黑學、官場術(shù)和“潛規(guī)則”等落后文化，反對弄虛作假、虛報浮夸、隱瞞實情、阿諛奉承等不正之風；堅決抵制商品交換原則對黨內(nèi)政治生活的侵蝕，反對黨內(nèi)政治生活的隨意化、平淡化、庸俗化；下決心鏟除腐敗這個黨內(nèi)最大的“污染源”，下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，最大限度地壓縮庸俗腐朽的文化和不良行為在黨內(nèi)的生存空間。“立”就是要堅持正確的用人導(dǎo)向，落實好干部標準，以風清氣正的用人環(huán)境促進政治生態(tài)的“山清水秀”；堅持民主集中制，在黨內(nèi)倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系和規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，構(gòu)建和諧健康的黨內(nèi)關(guān)系，讓黨內(nèi)充滿浩然正氣。

4.既要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，也要充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用。加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，要堅持關(guān)鍵少數(shù)和普通多數(shù)兩手抓。一方面，要堅持以上率下，從領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨的高級干部抓起。習近平總書記指出：“營造良好從政環(huán)境，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守正道、弘揚正氣，堅持以信念、人格、實干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實話；要堅持原則，恪守規(guī)矩，嚴格按黨紀國法辦事；要嚴肅綱紀、疾惡如仇，對一切不正之風敢于亮劍；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗。”另一方面，要堅持廣大黨員黨內(nèi)政治文化建設(shè)的主體地位。黨員是黨的肌體的細胞，是黨的建設(shè)、黨的事業(yè)和黨的活動的主體，只有充分發(fā)揮所有黨員的主體作用，才能使黨在整體上的先進性得到更大發(fā)揮。忽視了廣大普通黨員，就等于抽掉了黨內(nèi)政治文化的實踐根基，黨內(nèi)政治文化的先進性在現(xiàn)實層面上也無法得到具體的反映。要尊重黨員的主體地位，切實保障黨員的各項權(quán)利，引導(dǎo)他們自覺學習與主動踐行黨內(nèi)政治文化，做到內(nèi)化于心、外化于行。

作者系中共天津市委黨校、天津行政學院黨建研究所研究員

責任編輯：雙艷珍