張守富

20世紀(jì)40年代末，隨著二戰(zhàn)結(jié)束和亞非拉國(guó)家的獨(dú)立，亞非拉國(guó)家紛紛走上了發(fā)展的道路，但到了60年代中期，這些國(guó)家卻出現(xiàn)了貧困、貧富分億、人口劇增、環(huán)境破壞等一系列問題。許多發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)了沒有發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展

無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)

發(fā)展中國(guó)家 制度障礙

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)是兩個(gè)有很大區(qū)別的概念。增長(zhǎng)是指一國(guó)或地區(qū)商品和服務(wù)數(shù)量的增加，主要是指國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收人或者它們?nèi)司鶖?shù)值的增加，并不涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。而發(fā)展卻不僅僅是指量上的增加同時(shí)還包括質(zhì)的提高，往往還伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、體制的變革、社會(huì)的進(jìn)步以及人民福祉的增加。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分非必要條件，發(fā)展往往伴隨著增長(zhǎng)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不一定會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可能會(huì)出現(xiàn)大而不強(qiáng)，富而不壯的情況。無(wú)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可以稱作“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”，指的是僅有經(jīng)濟(jì)總量的增加而沒有結(jié)構(gòu)上的提升。

冷戰(zhàn)時(shí)期，發(fā)展中國(guó)家作為第三世界迅速崛起，在取得了民族獨(dú)立的同時(shí)也獲得了一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但由于起點(diǎn)低，在國(guó)際體系中處于不利地位。因此，除人少數(shù)的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)把握機(jī)會(huì)成功轉(zhuǎn)型為新型工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)外，大部分的發(fā)展中國(guó)家至今仍然落后，其發(fā)展存在著明顯的問題，面臨著巨大挑戰(zhàn)。

發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展問題的原因

首先是源自發(fā)展中國(guó)家對(duì)于發(fā)展的認(rèn)知。發(fā)展中國(guó)家對(duì)于發(fā)展認(rèn)識(shí)的不足主要是來源于與其他國(guó)家的比較。大部分發(fā)展中國(guó)家建立之初基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施落后，科技水平不高，同時(shí)在國(guó)際秩序中缺乏話語(yǔ)權(quán)也導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家還要面臨發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上的剝削和政治上的排擠。落后就要挨打，為了擺脫貧窮落后的狀態(tài)，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中大多都有一種冒進(jìn)的心態(tài)，這也是發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展的過程中面臨的通病。急于發(fā)展重工業(yè)，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)而忽視結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量?jī)H僅在短時(shí)間內(nèi)有所增加。但是由于缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)制度以及環(huán)境質(zhì)量也缺乏應(yīng)有的重視，從長(zhǎng)期來看這不僅會(huì)抑制質(zhì)的提升同時(shí)也會(huì)制約量的增長(zhǎng)。

其次是發(fā)展初期，政治和制度上的障礙。現(xiàn)實(shí)世界中在貧窮落后，人民生活水平低下的國(guó)家往往社會(huì)秩序混亂，國(guó)內(nèi)紛爭(zhēng)不斷，官僚主義橫行。二戰(zhàn)之后，發(fā)展中國(guó)家紛紛仿效西方議會(huì)制度建立了一套具有本國(guó)特點(diǎn)的政治模式。但由于國(guó)家成立初期政權(quán)不穩(wěn)定，同時(shí)宗教、社會(huì)問題突出，因此政治局勢(shì)不穩(wěn)，各種勢(shì)力不斷崛起，政權(quán)更迭頻繁，這些都使得新生發(fā)展中國(guó)家面臨著巨大的挑戰(zhàn)。而且隨著西方思想的傳播，發(fā)展中國(guó)家原有的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀也不斷受到?jīng)_擊。西方思想文化不斷沖擊著發(fā)展中國(guó)家，國(guó)內(nèi)矛盾越發(fā)突出，要求變革社會(huì)體制擺脫社會(huì)問題，而發(fā)展中國(guó)家又無(wú)力在短時(shí)間做出改變，使得發(fā)展中國(guó)家的政治發(fā)展陷入閑境。

同時(shí)在發(fā)展過程中，發(fā)展中國(guó)家普遍存在著的腐敗現(xiàn)象，官僚主義也是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一障礙。在仿效西方政治體制并不成功的背景之下，集權(quán)政治逐漸成為主流。發(fā)展中國(guó)家法律制度不健全，缺乏對(duì)權(quán)力的有效制衡，這使得權(quán)力擁有者憑借著手中的權(quán)力攫取大量的財(cái)富與資源，同時(shí)也使得大量的資源得不到合理配置，處于閑置或者浪費(fèi)的狀態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害了人民與國(guó)家的利益。加劇了社會(huì)不平等，貧富分化也更加嚴(yán)重同時(shí)也使得社會(huì)矛盾更加尖銳。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展中國(guó)家面臨的貧困、貧富分化、人口劇增、環(huán)境破壞等一系列問題都要通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來解決。但是在過去的幾十年中，我們卻發(fā)現(xiàn)不少發(fā)展中國(guó)家雖然經(jīng)濟(jì)有所增長(zhǎng)，但是這些社會(huì)問題卻都沒有得到解決，人民的基本權(quán)利依然得不到有效保障，社會(huì)矛盾仍然突出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果被少數(shù)特權(quán)階層占有，普通大眾并不能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。

發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正動(dòng)力源自良好有效的制度安排。因此，發(fā)展中國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也必須推進(jìn)政治體制變革，建立起高效的政治體制，通過制度的高效率來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高效率，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

再次，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然階段。發(fā)展階段不同，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素也是不同的。在發(fā)展水平較低的時(shí)候，單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放型發(fā)展方式潛力巨大，可以在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益，滿足人們生活需求。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，這種發(fā)展模式的弊端才逐漸開始顯現(xiàn)出來。

最后，發(fā)展中國(guó)家面臨不平等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的剝奪。第一，發(fā)展中國(guó)家前期經(jīng)濟(jì)建設(shè)往往需要大量資金，但發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)較差，需要從國(guó)外借人大量資金支持本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而這些債務(wù)卻淪為發(fā)展中國(guó)家的巨大負(fù)擔(dān)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果大部分都被用在償還這些債務(wù)的利息上，無(wú)法將這些成果轉(zhuǎn)化為后續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的資金來源。第二，發(fā)達(dá)國(guó)家具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，往往憑借先進(jìn)技術(shù)對(duì)某一領(lǐng)域形成壟斷，同時(shí)為了維持壟斷地位，他們不愿與發(fā)展中國(guó)家分享這些技術(shù)，以此對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行剝削，壓制發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的步伐。第三，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中缺乏話語(yǔ)權(quán)，只能被迫接受發(fā)達(dá)國(guó)家制定的貿(mào)易規(guī)則。發(fā)達(dá)國(guó)家制定的關(guān)稅和其他貿(mào)易措施使發(fā)展中國(guó)家很難在國(guó)際貿(mào)易中獲利。

結(jié)論

當(dāng)然，其他一些不確定的因素也會(huì)導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)的“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”的現(xiàn)象，但是出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要還是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家自身對(duì)發(fā)展認(rèn)知不足，政治制度上的障礙以及不平等國(guó)際環(huán)境對(duì)發(fā)展中國(guó)家的剝奪。發(fā)展中國(guó)家只有盡快完善對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行政治變革，克服自身的制度缺陷，改變不平等國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)有效健康發(fā)展。

[1]劉景東.發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”現(xiàn)象探析[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2009，（09）：100-101.

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[3]中國(guó)如何跨越“中等收入陷阱”[J].胡鞍鋼.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2010（ 15）

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