摘 要：文化是維系民族團結(jié)和諧的強大精神命脈，是反分裂反滲透的有力武器。新一輪對口援疆工作以來，山西省委、省政府通過項目、資金、人才援助，對阜康文化事業(yè)發(fā)展給予了大力支持和幫助。筆者在調(diào)研的基礎上就如何發(fā)揮好山西文化大省的優(yōu)勢，提升阜康自我發(fā)展能力進行深入研究、分析，提出發(fā)展對策。

關鍵詞：援疆；阜康文化；發(fā)展

文化是國家的軟實力，是一個地方綜合競爭力的重要組成部分。新一輪對口援疆工作開展以來，山西省委、省政府從推進新疆社會穩(wěn)定和長治久安的高度，全方位推進了晉阜兩地各文化領域合作交流，文化援疆取得顯著成效。但阜康市在文化發(fā)展方面還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，如何發(fā)揮好山西文化大省的優(yōu)勢，提升阜康自我發(fā)展能力，深入推進“花兒昌吉”、“山水阜康”建設，是當前亟待研究解決的一個重大課題。

一、文化援阜的實踐與成效

1.文化援阜加強公共文化服務體系建設，滿足了各族群眾的精神文化需求

文化援疆以來，山西省委、省政府結(jié)合阜康發(fā)展實際，不斷完善市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級公共文化體育設施網(wǎng)絡體系。建設了一批文化建設項目，包括20個村（社區(qū)）文化中心、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職工書屋、阜康市晉阜雙語幼兒園、甘河子鎮(zhèn)雙語幼兒園等，隨著公共文化服務體系的不斷健全，讓阜康各族人民共享了文化發(fā)展成果。

2.文化援阜推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了民族團結(jié)和社會穩(wěn)定

阜康的天山天池神話傳說、音樂歌舞、語言文字和風俗習慣等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展奠定了基礎。每兩年一屆的“西王母瑤池蟠桃會”是阜康文化產(chǎn)業(yè)的主打品牌，每屆盛會，山西的藝術家們都會齊聚瑤池。山西美錦集團投資10億元，援建集商貿(mào)、民俗展演、高檔休閑于一體的“晉阜天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園”項目。開啟山西“絲路使者”援疆專列等，都成為促進晉阜兩地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。

3.文化援阜擴大文化交流與合作，增強了各族群眾對中華文化的認同感

山西省委、省政府從強化“五個認同”的戰(zhàn)略高度選項目，從爭取人心、增進民族團結(jié)的戰(zhàn)略高度來定項目，從加強現(xiàn)代文化引領、對沖宗教極端思想來實施項目。既有“請進來”的山西大型話劇《一把酸棗》、《立秋》、說唱劇《解放》、舞劇《千手觀音》、“黃河情韻·放歌天山”專場文藝晚會等項目，又有“走出去”的阜康職專文化藝術交流團、“晉疆少年手拉手 同心共繪中國夢”體驗交流、阜康人游山西旅游團等項目，通過靈活多樣的交流活動，增進晉阜兩地的文化認同和民族團結(jié)。

4.文化援疆推進文化人才隊伍建設，夯實了文化發(fā)展的基礎

繁榮文化、人才是根本，山西省委、省政府在實施文化援疆項目時，特別注重“輸血”與“造血”相結(jié)合，加大對新疆干部隊伍交流和文化人才的培養(yǎng)培訓，如山西省7位知名藝術家來阜康對500多名新聞宣傳、文藝骨干進行專題培訓。山西接納受援地各類文化培訓班等班次20多期。累計培訓宣傳文化人才4000余人，通過培訓，有效提升了阜康文化人才的理念、素養(yǎng)和業(yè)務能力。

二、依托援疆提升阜康文化自我發(fā)展能力的主要制約因素

1.文化發(fā)展理念落后

一是當前一些人對現(xiàn)代文化事業(yè)發(fā)展的重要性認識還不到位，把現(xiàn)代文化事業(yè)發(fā)展僅僅理解為是單純創(chuàng)作一些文藝作品，是從事文化專業(yè)人員做的工作；二是文化系統(tǒng)單位的思維方式和管理模式落后，市場觀念不強，經(jīng)營管理乏力，生產(chǎn)與消費脫節(jié)；三是還存在“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”的傳統(tǒng)觀念，大多數(shù)單位對文化的生產(chǎn)屬性還缺乏足夠的認識。

2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

一是文化市場規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高。從演出、旅游、體育、民間藝術到培訓都不同程度存在規(guī)模小、競爭力弱、衍生品少的問題。旅游資源是阜康市最大的優(yōu)勢資源之一，但品牌優(yōu)勢不明顯，還需要加大開發(fā)力度；二是文化消費滯后，很難真正拉動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。類似古絲綢之路遺跡等民間民俗文化資源的挖掘整理、傳承開發(fā)做的不夠；三是重點文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用不夠。如何把天山天池文化資源轉(zhuǎn)化成文化產(chǎn)品，提升城市的知名度和吸引力方面還做的不夠。

3.文化人才隊伍建設不足

一是現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)管理部門專業(yè)藝術類、行政類人員比重大、管理類人才比重低。特別缺乏高級專業(yè)人才、優(yōu)秀創(chuàng)意人才和文化衍生品開發(fā)、資源整合營銷推廣等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營人才。二是由于待遇低，發(fā)展機會少，文化人才流失嚴重。

三、依托援疆提升阜康文化自我發(fā)展能力的幾點思考

1.把現(xiàn)代思想觀念作為行動先導

（1）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

文化本質(zhì)上是思想觀念問題，全市各族干部群眾，要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從全黨全國工作大局和實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認識新形勢下加強文化建設的極端重要性。

（2）充分發(fā)揮援疆省市優(yōu)勢

充分發(fā)揮山西文化資源雄厚、文化內(nèi)涵豐富、文化底蘊厚重、文化理念先進的優(yōu)勢，統(tǒng)籌山西文化發(fā)展成果及經(jīng)驗，結(jié)合阜康發(fā)展實際吸收融合，形成具有阜康特色的現(xiàn)代文化。

（3）增強文化自覺和自信

在學習和了解外界文化的同時，更重要的是建立一種長效機制來挖掘和整理自己的文化，建立文化上的自信，對沖宗教極端思想的滲透。用現(xiàn)代意識、現(xiàn)代觀念指導文化援疆工作和人們的行為，用現(xiàn)代能力、現(xiàn)代效率去促進阜康文化的發(fā)展大繁榮。

2.把做大做強文化產(chǎn)業(yè)作為突破口

（1）以“文化+”推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

堅持繁榮文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，牢固樹立“文化+”的戰(zhàn)略思維，充分發(fā)揮山西省文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高水平、高起點地編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期、中期、遠期規(guī)劃，全面提升和壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，推動文化與科技、信息、體育、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點創(chuàng)新發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，精心培育打造西王母神話、民族民俗文化、博格達歷史文化、名人文化等，深入挖掘文化內(nèi)涵，擴大文化外延，提升旅游文化品位。舉辦具有一定影響力的節(jié)慶、論壇活動，目前已舉辦的“西王母瑤池蟠桃會”、“天池冰雪風情節(jié)”等已經(jīng)產(chǎn)生了良好的效應，應進一步深化內(nèi)涵建設和藝術設計，在此基礎上可考慮舉辦“天山劍俠文化論壇”、“天山道教文化研討會”等活動。

（2）以文化項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

依托阜康市得天獨厚的旅游資源、豐富的歷史文化資源及多民族宗教文化，推進晉阜天山天池旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園等示范園區(qū)建設，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快推進奧生書畫院、白楊驛站等一批重大項目，扶持一批有較強實力和競爭力的文化領軍企業(yè)，培育一批有自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權的知名文化品牌，與山西省在一些重大文化產(chǎn)業(yè)會展和項目建設上實行務實合作，推進三晉文化、晉商文化與絲路文化、新疆民族文化深度融合，推動阜康文化走出新疆、走向全國。

（3）以文化品牌助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從某種意義上說，文化品牌是文化產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)。但目前在區(qū)內(nèi)外，還沒有形成規(guī)模效應、廣泛影響力的阜康本地文化精品力作，知名的現(xiàn)代文化產(chǎn)品更是少之又少，還缺乏像桂林《印象·劉三姐》、江西《井岡山》等具有吸引力的大型山水實景演出。阜康要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就必須創(chuàng)新思維，精心打造出一、兩個在國內(nèi)外知名度高、影響力大、社會和經(jīng)濟效益雙豐收的文化精品，建議對西王母瑤池神話、博格達歷史文化、哈薩克游牧文化等資源進行深度挖掘，精心編排精品演出劇目，提升阜康的文化競爭力。

3.把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先發(fā)展的方向

（1）建立文化人才交流機制

繁榮文化，人才是關鍵。要充分利用文化援阜的平臺，發(fā)揮山西省文化人才優(yōu)勢，建立文化人才交流機制，加強文化人才學習培訓、掛職鍛煉，培養(yǎng)一大批既熟悉阜康環(huán)境，又具有文化素養(yǎng)、膽識和發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?。重點培養(yǎng)阜康文化改革發(fā)展急需的文化創(chuàng)作人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才，加大對青年骨干、高層次人才、復合型人才和文化創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)少數(shù)民族文化人才和民間文化能人、傳承人、群眾文藝團隊積極分子。

（2）多層次、多渠道引進文化人才

樹立起人才是文化發(fā)展第一要素的觀念，面向區(qū)內(nèi)外引進各類文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才，大膽引進國內(nèi)外知名的文化名人、名家，以此產(chǎn)生名人效應和影響力、輻射力。

（3）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

積極創(chuàng)造有利于文化人才脫穎而出的社會環(huán)境，充分利用好本地現(xiàn)有的文化人才資源，充分調(diào)動文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，建立科學的人才開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，讓各類文化人才的價值得到充分體現(xiàn)。

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作者簡介：

王興娜（1984--）女，漢族，中共黨員，中共阜康市委員會黨校，講師，本科，從事黨建方面研究。