寧銀蘋

摘 要：武威從西北內(nèi)陸腹地變?yōu)楦拭C乃至全國向西開放的重要商貿(mào)平臺，離不開要素資源的集聚，離不開陸港功能的發(fā)揮。然而隨著國際陸港建設的推進過程中存在諸多問題。因此，在國家建設絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略背景下，把握好武威開放型經(jīng)濟發(fā)展方向是武威外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。

關鍵字：國際陸港；開放型經(jīng)濟；發(fā)展方向

歷史上的武威就以“通一線于廣漠，控五郡之咽喉”的戰(zhàn)略地位和“車馬相交錯，歌吹日縱橫”的繁華而聞名。如今，甘肅（武威）國際陸港利用絲綢之路經(jīng)濟帶“咽喉”的區(qū)位優(yōu)勢，依托武威保稅物流中心，使得武威從西北內(nèi)陸腹地變?yōu)楦拭C乃至全國向西開放的重要商貿(mào)平臺，在武威的角色轉(zhuǎn)變過程中，要素資源的集聚、陸港功能的發(fā)揮起到了至關重要的作用。

一、武威國際陸港建設的效應分析

1.經(jīng)濟增長效應

根據(jù)多地陸港發(fā)展的實踐經(jīng)驗，只有通過國際貿(mào)易—國際物流—金融服務—關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展線路，才能帶動陸港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。甘肅（武威）國際陸港作為一個區(qū)域增長極，各類生產(chǎn)要素會在增長極的吸引和帶動下源源不斷的流入，進而形成生產(chǎn)要素梯度流，在這個過程中生產(chǎn)要素得到合理有序高效的配置，經(jīng)濟增長便逐步發(fā)生。甘肅（武威）國際陸港的總體規(guī)劃利用“一體兩翼”空間模式，以武威保稅物流中心為核心形成“一心（陸港中心區(qū)）、一帶（依托金色大道形成的東西向拓展發(fā)展帶）、兩廊（沙河、古浪河及兩側生態(tài)綠地形成的兩條南北向生態(tài)廊道）、兩片（黃羊片區(qū)、土門片區(qū)）”的總體空間結構。根據(jù)“絲路樞紐、開放平臺”的總體目標，國際陸港以出口導向型產(chǎn)業(yè)為主要支撐，以先進的現(xiàn)代物流線為輔助，通過口岸平臺來實現(xiàn)國際貿(mào)易為重點，打造“3+2”新型產(chǎn)業(yè)體系（生產(chǎn)服務業(yè)、進出口加工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、出口示范農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)）。隨著其這種外向型經(jīng)濟模式不斷擴張，武威必然會逐步成為支撐“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段黃金節(jié)點的重要增長極。

2.集聚擴散效應

武威國際陸港利用地處絲綢之路經(jīng)濟帶“咽喉”的區(qū)位優(yōu)勢，成為南來北往貨物的集散地之一，不僅連接我國內(nèi)地其他地區(qū)，而且還是中亞、歐洲各國貿(mào)易往來的重要樞紐。所以國際陸港建設應該以保稅物流中心為重心，以此來帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟的增長。武威國際陸港建設可以全面依托“天馬號”貨運網(wǎng)絡，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、消費供應鏈，從而進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和人口聚集能力，使得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近轉(zhuǎn)移，增強陸港城鎮(zhèn)化發(fā)展后勁和綜合承載能力。

3.交通協(xié)同效應

開放型經(jīng)濟的發(fā)展，交通是關鍵。武威在地理優(yōu)勢上比起中國東南沿海能更加直接、快捷的通往中亞與歐洲地區(qū)。目前，中歐班列“天馬號”已開通發(fā)往吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國家的線路，新增開往荷蘭鹿特丹、德國漢堡等歐洲主要港口城市的線路正在推進。在國內(nèi)，一些適合干燥保鮮等貨物的運輸需求，甘肅（武威）國際陸港已在江蘇海安、山東青島、浙江寧波等地建立了7個物流基地。并與渝新歐（重慶）等中歐班列達成了“代碼共享”合作，實現(xiàn)了快捷、高效的互聯(lián)互通與資源共享。

二、國際陸港建設下對武威開放型經(jīng)濟發(fā)展的反思

1.地緣優(yōu)勢理論

武威地處新亞歐大陸橋的咽喉地帶和西隴海蘭新線經(jīng)濟帶的中心地段。武威在古代是絲綢之路重鎮(zhèn)，在現(xiàn)代又是著名的中國葡萄酒城。從古到今都是內(nèi)陸沿海通往西域、中亞和歐洲的交通樞紐，也是繁華商埠和軍事要塞。然而，通過近幾年有關數(shù)據(jù)分析，武威地緣優(yōu)勢并沒有充分發(fā)揮。武威進出口貿(mào)易總額比重在逐年下降，武威市進出口總額由2015年的10225.4萬美元下降到到2016年3183萬美元，下降66.43%。隨著重慶、成都、武漢、鄭州等地已經(jīng)開通了直達歐洲的“渝新歐”、“蓉新歐”、“漢新歐”、“鄭新歐”國際鐵路快線，成為歐洲對華貿(mào)易的新樞紐，使得武威的地緣區(qū)位優(yōu)勢進一步弱化。

2.基地理論

武威作為全國商品糧基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全省瓜果蔬菜基地及肉類繁育生產(chǎn)基地，隨著武威國際陸港的建設，武威的農(nóng)產(chǎn)品基地的戰(zhàn)略地位逐步顯現(xiàn)，同時也必將成為亞歐間陸路商品中轉(zhuǎn)集散基地。但是僅僅只有農(nóng)業(yè)發(fā)展導致了武威目前產(chǎn)業(yè)結構、第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較為底下，整個社會發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，在開放型經(jīng)濟發(fā)展的條件下，這種單一的產(chǎn)業(yè)結構極其容易受到外來產(chǎn)品和企業(yè)的沖擊。黨的十九大報告中多次提出“一帶一路”倡議，意味著國家對外開放戰(zhàn)略的新布局，武威也會在新時代中轉(zhuǎn)變角色從偏遠內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ν忾_放前沿陣地。

3.通道理論

隨著“一帶一路”倡議的提出，特別是武威保稅物流中心的建立，再次使武威得天獨厚的交通區(qū)位優(yōu)勢凸顯出來。武威的交通通道、通訊通道建設已呈現(xiàn)出了現(xiàn)代化、立體化、多樣化的發(fā)展態(tài)勢。如果僅僅定位于“通道”，則無法凸顯武威的交通區(qū)位優(yōu)勢，只能起到“傳送帶”的作用，這勢必會影響武威的產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此，依托新亞歐大陸橋上關鍵節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，與其在運輸距離、通關便利、輻射帶動等方面呈現(xiàn)出明顯優(yōu)勢，武威（甘肅）國際陸港，武威連接亞歐間的大通道將正式打通。

三、國際陸港建設下武威開放型經(jīng)濟的發(fā)展方向

在“一帶一路”倡議下，能否把握好武威開放型經(jīng)濟發(fā)展方向是武威外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。以亞歐間重要的商品中轉(zhuǎn)集散地為發(fā)展方向，通過搭建“國際物流產(chǎn)業(yè)平臺”、“國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)平臺”、“金融與事業(yè)融合平臺”、“外向型出口加工基地（自貿(mào)區(qū)）”為發(fā)展載體，成為甘肅省外向型經(jīng)濟的龍頭，向西開放的橋頭堡；成為一帶一路重要的內(nèi)陸港，最具競爭力的內(nèi)陸口岸。

1.突出互聯(lián)互通 基礎是道路聯(lián)通

便捷的交通是貿(mào)易物流發(fā)展的基礎。目前，中歐班列“天馬號”已開逐漸開通發(fā)往中亞五國的航班路線，新增的開往荷蘭鹿特丹、德國漢堡等歐洲主要港口城市的線路正在推進?！疤祚R號”建立了7個物流基地，實現(xiàn)了快捷、高效的互聯(lián)互通與資源共享。但這顯然不夠，必須以建設“一帶一路”綜合交通為發(fā)展空間，積極整合與優(yōu)化配置區(qū)域內(nèi)能源資源、貿(mào)易、物流和生產(chǎn)要素，以武威國際陸港為平臺，通過我國和中亞各國不斷開辟的新合作空間，充分利用好武威地理區(qū)位優(yōu)勢，把武威的巨大潛能和活力充分激發(fā)出來。

2.突出對外商貿(mào) 建設商貿(mào)物流中心

武威要充分發(fā)展地理優(yōu)勢促進經(jīng)濟不斷發(fā)展必須依托對外開放模式，武威在下一步發(fā)展中要高度關注我國與相關國家擬議一帶一路倡議中所覆蓋的經(jīng)濟合作區(qū)域的商貿(mào)物流中心，充分利用區(qū)域性交通樞紐和金武區(qū)域經(jīng)濟一體化的有利條件，圍繞金武高速公路建設項目、金色大道建設項目等重大鐵路、公路、機場項目建設和站場布局，推進河西大通道物流基地、網(wǎng)絡建設，構筑與省內(nèi)其他功能組團以及周邊省區(qū)對接的物流大通道。

3.突出多邊合作 強化開放型格局

武威從古到今就是內(nèi)陸沿海通往西域、中亞和歐洲的交通樞紐，同時送往中亞以及歐洲各國的的貨物，無論公路、鐵路的配送方式都需在武威進行重新集散與中轉(zhuǎn)，然后再發(fā)往中亞國家與歐洲各國，因此武威成為了中國西北內(nèi)陸通向中亞以及歐洲的必經(jīng)要道。武威的特殊特殊地理位置不僅可以促進我國與各國之間的多邊貿(mào)易合作而且可以吸引更多發(fā)達區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源參與合作，提升武威當?shù)氐木C合實力。

4.突出生態(tài)建設 推進可持續(xù)發(fā)展

黨的大報告明確指出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，而“一帶一路”倡議必須以生態(tài)文明的理念為支撐來推進。兩千多年前的古代的絲綢之路就是是依托片片綠洲作為點集合不同的地區(qū)，拼點成軸以帶動整個歐亞大陸的發(fā)展，所以以“一帶一路”為依托，建設武威開放型經(jīng)濟必須以生態(tài)承載能力為基礎，將生態(tài)的可持續(xù)性放在首要位置來優(yōu)化經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)型升級，進而促進產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

5.突出文化魅力 打造旅游精品

武威作為古絲綢之路重鎮(zhèn)，其中五涼文化、西夏文化、佛教文化和民族民俗地域文化經(jīng)過歷史的沉淀變的絢爛多彩，特色歷史文化，鑄就了武威歷史文化深厚的底蘊；武威不僅是中國歷史文化名城、而且致力于打造成為中國優(yōu)秀旅游城市、中國葡萄酒城，文化形態(tài)多元，旅游資源豐富。借力“中國葡萄酒城”這塊金字招牌，繼承傳統(tǒng)，改革創(chuàng)新，培育自身的品質(zhì)個性和文化魅力，以更加開放、包容的姿態(tài)，推進特色旅游市場化、國際化步伐，打造國內(nèi)外知名度較高的旅游目的地和河西旅游集散中心，發(fā)揮絲綢之路國際旅游的節(jié)點作用。

參考文獻：

[1]打造外向經(jīng)濟發(fā)展平臺——武威市推進甘肅（武威）國際陸港建設紀實[N].甘肅日報，2016-07-06

[2]江偉.基于經(jīng)濟學視角論把新疆建設成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015年8月

[3]李含琳.論規(guī)劃和實施甘肅 “西向戰(zhàn)略”——新絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段的建設構想[J]甘肅金融，2014年2月

[4]武威國際陸港重塑絲路樞紐[N].光明網(wǎng)-《光明日報》，2017-05-09

[5]甘肅武威.搶抓“一帶一路”建設機遇.打造絲綢之路黃金節(jié)點[N].人民網(wǎng)-人民日報，2016-11-23