亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        丹東市人才整體開發(fā)戰(zhàn)略的問題研究

        2018-05-14 12:45:35趙飛
        新絲路(下旬) 2018年6期

        摘 要:隨著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略,丹東也迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期,許多名企看準(zhǔn)這個(gè)機(jī)遇,紛紛落戶丹東,丹東的騰飛展現(xiàn)出新的曙光。但丹東能否聚集到足夠多的人才匹配這高速發(fā)展的速度,丹東能否意識到人才整體開發(fā)戰(zhàn)略的重要意義,丹東能否制定出吸引人才的相應(yīng)對策,成為丹東經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的關(guān)鍵。本文將圍繞丹東市的人才整體開發(fā)戰(zhàn)略展開論述。

        關(guān)鍵詞:遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶;人才開發(fā)戰(zhàn)略;政策

        一、人才整體開發(fā)戰(zhàn)略的含義

        1.人才與人才戰(zhàn)略

        筆者認(rèn)為,人才就是指能勝任一定的崗位和工作,并能在這個(gè)特定的崗位和工作上進(jìn)行創(chuàng)造性的發(fā)揮且取得一定成果,為推動(dòng)社會進(jìn)步做出一定貢獻(xiàn)的人。人才戰(zhàn)略,就是指國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),把人才做為一種戰(zhàn)略資源,對人才吸引、培養(yǎng)、使用和留住做出的重大的、宏觀的、全局的構(gòu)想和安排。

        2.什么是人才整體開發(fā)戰(zhàn)略

        人才整體開發(fā)戰(zhàn)略,是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略后,遼寧省委、省政府為打造遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶人才資源整體開發(fā)新優(yōu)勢、推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)新跨越而制定的對人才吸引、培養(yǎng)和使用的具有宏觀性、全局性、持續(xù)性的全局構(gòu)想和政策。

        丹東的人才整體開發(fā)戰(zhàn)略也應(yīng)該著眼于丹東的全局發(fā)展,為建設(shè)大氣秀美新丹東、實(shí)現(xiàn)丹東經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo),而制定的對人才吸引、培養(yǎng)和使用的全局構(gòu)想和政策。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā),丹東的人才整體開發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)具備這幾個(gè)特征:第一,戰(zhàn)略性。首先是把人才當(dāng)作一種戰(zhàn)略資源看待?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中,土地、資本等要素對經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日趨下降,而人才資源的核心競爭力對經(jīng)濟(jì)的有效推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。第二,核心性。在丹東人才整體開發(fā)戰(zhàn)略中,核心問題是吸引、培養(yǎng)、用好和留住人才,挖掘人才資源的潛力,發(fā)揮人才最大的社會經(jīng)濟(jì)效益,體現(xiàn)人才在丹東社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用。第三,前瞻性。丹東的人才整體開發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)該是對未來五年的人才發(fā)展提出的構(gòu)想和安排,是對人才未來發(fā)展的深入思考,注重的是人才對社會經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的影響和推動(dòng)作用。因此人才整體開發(fā)戰(zhàn)略能體現(xiàn)丹東人力資源的合理配置,體現(xiàn)與丹東社會經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的相互協(xié)調(diào),具有前瞻性和超前性。

        二、人才整體開發(fā)戰(zhàn)略對丹東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性

        人才整體開發(fā)戰(zhàn)略對丹東市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)的作用可以分為顯性和隱形兩方面。

        1.人才的顯性作用

        人才整體開發(fā)戰(zhàn)略對丹東市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的顯性作用,是指人才本身對丹東市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的直接的推動(dòng)作用。

        第一.能推動(dòng)丹東經(jīng)濟(jì)總量的增長。丹東市的經(jīng)濟(jì)總量不大,在遼寧省排名靠后已成事實(shí)。要改變這一現(xiàn)狀,積極引進(jìn)人才,充分利用人才發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)是丹東市的必然選擇。人才與地區(qū)生產(chǎn)總值之間存在直接的線形關(guān)系,有研究指出:人才數(shù)每萬人與人均GDP之間具有明顯的相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)為0.734[1],即人均GDP中73.4%的變化是由人才數(shù)增加萬人引起的。由此可見,丹東市實(shí)施人才整體開發(fā)戰(zhàn)略的必要性。

        第二.能促進(jìn)丹東區(qū)域化進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,現(xiàn)在的城市發(fā)展已經(jīng)不再是單個(gè)城市的“閉門造車”,而是城市群之間的互利共贏。丹東市處在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和東北東部(12+2)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作兩個(gè)城市群的交接處,其發(fā)展更需要人才的支持。建立區(qū)域合作互利共贏的有效機(jī)制,促進(jìn)丹東市融入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和東北東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的速度;體現(xiàn)丹東臨江沿海的區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì);利用丹東市良好的工業(yè)基礎(chǔ),加快丹東市與其他城市的產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)承接,這都需要人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。因此,丹東市只有實(shí)施人才整體開發(fā)戰(zhàn)略,才能加快促進(jìn)丹東市融入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和東北東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的區(qū)域化進(jìn)程。

        2.人才的隱形作用

        人才整體開發(fā)戰(zhàn)略對丹東市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的隱形作用,就是指非人才本身,而是與人才特定的相關(guān)關(guān)系對丹東市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的潛在可能,和人才相關(guān)聯(lián)的其他人才或機(jī)構(gòu)對丹東市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的存在推動(dòng)作用。人才交往的人際圈和關(guān)系圈,包括人才經(jīng)歷過的學(xué)?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu),都存在促進(jìn)丹東發(fā)展的潛在作用。丹東市如果能給予人才較好的待遇,那么引進(jìn)一個(gè)人才,意味著引進(jìn)一批人才,這其中包括和人才有直接關(guān)系親屬、配偶等,和人才有較好關(guān)系的朋友,這些都可能成為促進(jìn)丹東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在動(dòng)力。同樣,如果給予人才較好的待遇,留住人才,那么人才可能會聯(lián)系人才經(jīng)歷的學(xué)校和科研團(tuán)隊(duì)為丹東的某一項(xiàng)發(fā)展提供技術(shù)和科研團(tuán)隊(duì)方面的支持,這也對丹東經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展存在潛在可能。反之,如果待遇或者其他原因,造成人才流失,那么也會對丹東市經(jīng)濟(jì)社會的存在潛在影響。因?yàn)檫@也不僅流失了人才本身,而是流失了和此人才相關(guān)聯(lián)的親屬、配偶和團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu),還有人才所在地可能與人才相關(guān)聯(lián)的其他人才等。由此可見,人才的隱形作用對丹東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用也至關(guān)重要。

        三、丹東市的人才整體開發(fā)戰(zhàn)略分析

        丹東市認(rèn)識到了在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略后,應(yīng)破除各種條條框框的束縛,改革不適應(yīng)的體制機(jī)制,完善人才政策體系,創(chuàng)新人才工程載體,強(qiáng)力推進(jìn)人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略。丹東市開始把人才引進(jìn)放在一個(gè)戰(zhàn)略的地位,并做出了加速推進(jìn)人才隊(duì)伍能力建設(shè)、實(shí)施“鴨綠江人才引進(jìn)計(jì)劃‘311工程”、強(qiáng)化盤活用好現(xiàn)有人才的激勵(lì)政策、創(chuàng)新人才開發(fā)活動(dòng)載體、創(chuàng)建吸納海內(nèi)外高層次人才的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)建人才發(fā)展專項(xiàng)資金和加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)的規(guī)定細(xì)則。縱觀丹東市引進(jìn)、使用人才的整體開發(fā)戰(zhàn)略,雖然系統(tǒng)地、細(xì)化地給出了一些政策上的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠措施,但也有一些需要改進(jìn)的地方。

        1.人才發(fā)展專項(xiàng)資金投入過少,不利于人才的引進(jìn)

        在丹東,人才專項(xiàng)資金僅占全年財(cái)政支出不足1%,對吸引人才、培養(yǎng)人才和使用人才的投入太少,缺乏對人才的絕對吸引力。對人才吸引和使用投入太少,容易造成“貧窮的惡性循環(huán)”。如圖一所示:

        圖一:人才基金投入不足引起的貧窮惡性循環(huán)

        要想打破這個(gè)惡性循環(huán),首先要做的就是進(jìn)一步加強(qiáng)對人才的重視,提高人才發(fā)展專項(xiàng)資金占當(dāng)年財(cái)政支出的比重。形成如圖二所示的“經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)”。如圖二所示:

        圖二:加大人才基金投入引起的經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)

        2.政府對人才補(bǔ)貼太少,不利于人才的發(fā)展

        吸引人才、留住人才體現(xiàn)的是政府對人才使用的決心和責(zé)任。政府沒有留住人才的決心和責(zé)任,人才流失不可避免。要吸引、留住人才,需要政府拿出決心,給想在丹東工作的優(yōu)秀畢業(yè)生以信心;需要政府給人才一個(gè)更寬松的政策優(yōu)惠環(huán)境。比如破除條框和現(xiàn)有的政策壁壘,對剛畢業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生提供保障房待遇及政府補(bǔ)貼等。這樣才能避免優(yōu)秀人才因生活壓力而選擇離開,也只有這樣才能充分調(diào)動(dòng)人才的積極性,發(fā)揮人才的創(chuàng)造力,為丹東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

        3.企業(yè)不夠集聚,不利于人才的流動(dòng)

        丹東的企業(yè)基本上是以單個(gè)企業(yè)形式為主,很少有形成上下鏈條的產(chǎn)業(yè),更少有產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)集聚。這樣對于尖端人才的引進(jìn)很不利,出現(xiàn)了尖端人才不愿來,也不敢來的尷尬局面。比如有一個(gè)尖端人才進(jìn)來,但與企業(yè)環(huán)境或企業(yè)經(jīng)營者磨合不好,想跳槽卻無相關(guān)企業(yè)接納的局面。所以丹東要想引進(jìn)人才、留住人才,還得從企業(yè)入手,把企業(yè)做大,把產(chǎn)業(yè)鏈條拉長,把產(chǎn)業(yè)做成集聚。這樣尖端人才才敢來、能來,且能夠流動(dòng)起來,逐漸形成一個(gè)人才良性流動(dòng)的局面。

        4.政府對人才引進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不到位,不利于調(diào)動(dòng)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性

        到目前為止,丹東還沒有出臺關(guān)于對優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。而大連、沈陽、營口等對優(yōu)秀人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制都很到位。丹東要想將人才引得進(jìn)來、留得住,可以在人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上下工夫。第一,對于引進(jìn)的人才可以不轉(zhuǎn)戶口,即可獲得與本地人才同等待遇;第二,對于引進(jìn)的人才給予住房補(bǔ)貼,子女上學(xué)不收戶口限制;第三,引進(jìn)的具有全日制研究生(含)以上學(xué)歷并有碩士(含)以上學(xué)位的適用人才可按有關(guān)規(guī)定安排到機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作。

        總之,人才整體開發(fā)戰(zhàn)略涉及到丹東地區(qū)長遠(yuǎn)的、未來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,重視人才、用好人才、并且能留住人才,將成為了丹東市經(jīng)濟(jì)良好、健康、快速發(fā)展的重要保證。

        參考文獻(xiàn):

        [1]劉懷喜.我國各省市技術(shù)人才與人均GDP之間關(guān)系的實(shí)證研究,人力資源管理-學(xué)術(shù)版,2010年第7期

        作者簡介:

        趙飛(1984--)男,漢族,畢業(yè)于吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)專業(yè),2010年-2013年,中共丹東市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部,經(jīng)濟(jì)學(xué)講師;2014年-今,遼寧省社情民意調(diào)查中心,主要研究方向宏觀經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

        伊人大杳焦在线| 成人全视频在线观看免费播放| 亚洲AV无码未成人网站久久精品| 中文字幕a区一区三区| 最新日本人妻中文字幕| 亚洲精品无码永久在线观看你懂的| 精品欧美一区二区在线观看| 久久HEZYO色综合| 久久亚洲春色中文字幕久久| 乱色精品无码一区二区国产盗| 欧美黑人疯狂性受xxxxx喷水 | 一本大道久久东京热无码av| 亚洲天堂一区二区三区视频| 久久精品国产久精国产爱| 日本aⅴ大伊香蕉精品视频| 久久精品国产亚洲婷婷| 成人性生交大片免费看激情玛丽莎 | 国产成人自拍小视频在线| 日韩人妻系列在线观看| 人妻少妇偷人精品无码 | 免费一级a毛片在线播出| 日产国产精品亚洲高清| 精品精品国产自在97香蕉| 99久久精品国产一区二区蜜芽| 久久婷婷免费综合色啪| 美丽的小蜜桃在线观看| 久久久日韩精品一区二区三区| 国产精品99精品一区二区三区∴| 人妻熟女中文字幕av| 99无码精品二区在线视频 | 亚洲色图三级在线观看| 一本色道久久88综合亚洲精品| 女人被狂躁c到高潮视频| 成人一区二区三区激情视频| 一本色道久久综合中文字幕| 亚洲最大天堂无码精品区| 五月天激情小说| 美腿丝袜一区二区三区| 日韩精品在线视频一二三| 国产成年无码v片在线| 久久婷婷国产精品香蕉|