蔣曉靜

留壩縣地處秦嶺南麓腹地，全縣4.7萬人，是一個小、弱、偏、貧的山區(qū)縣。許秋雯在這個僻靜小縣擔任縣委書記已經(jīng)8年了，她向記者介紹說，“自2012年，縣委、縣政府確立了旅游“一業(yè)突破”的發(fā)展方向后，連續(xù)7年投入3.2億元實施‘精美留壩·城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，全縣鄉(xiāng)村徹底解決了垃圾、污水、環(huán)境等方面的問題，實現(xiàn)了“城在林中、路在綠中、居在園中、人在景中”的美麗蝶變。先后榮獲國家級生態(tài)示范縣、省級園林縣城，‘中國生態(tài)魅力縣等多項榮譽稱號。留壩旅游一業(yè)興帶來百業(yè)旺，初步實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標”。

守住青山綠水，也能實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強”

留壩縣地處秦嶺深處，沒有大片的平坦的土地，不可能像平原地區(qū)那樣搞大規(guī)模的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，也不可能實現(xiàn)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強呢？馬宏偉縣長告訴記者：“為了把留壩的生態(tài)優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，讓青山綠水變成百姓增收致富的金山銀山，我們通過充分調(diào)研、科學論證，結(jié)合‘生態(tài)立縣、藥菌興縣、旅游強縣發(fā)展戰(zhàn)略，確定了符合留壩實際、投資少、見效快、風險小、群眾易接受的養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、養(yǎng)豬、養(yǎng)食用菌、種植中藥材、發(fā)展旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展方向（即‘四養(yǎng)一林一旅游）”。

靠山養(yǎng)山、靠水養(yǎng)水，近年來，留壩縣把生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、食用菌和中藥材種植，在綠水青山中收獲金山銀山。留壩縣出臺了產(chǎn)業(yè)培育、扶持獎補等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策，大力培育龍頭企業(yè)。截止目前，培育壯大龍頭企業(yè)6家，與全縣73個村級扶貧社簽訂銷售訂單115份，帶動1318戶貧困戶參與生產(chǎn)，購銷農(nóng)產(chǎn)品合同金額達3811.08萬元。留壩縣因地制宜，大力發(fā)展香菇木耳產(chǎn)業(yè)，按照“園區(qū)+基地+扶貧社+貧困戶”的模式，由高江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一建棚、制袋、養(yǎng)菌、管護、營銷，貧困戶按人均2000筒、每筒3元的成本價進行入股，同時政府每筒獎補1元、公司每筒返利0.5元，所投入的資金由公司從產(chǎn)品銷售額中返還，農(nóng)戶不用承擔生產(chǎn)經(jīng)營風險，還可以到公司務(wù)工掙錢，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入，又有勞動務(wù)工收入，極大地調(diào)動了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的積極性。

留壩縣先后取得了香菇、木耳、土蜂蜜、銀杏、板栗、西洋參等7個農(nóng)產(chǎn)品的國家地理標志認證，申報注冊地標集體商標5個，陸續(xù)推出了“留壩棒棒蜜”、“留壩土雞”等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

為了讓留壩特色農(nóng)產(chǎn)品快速走上外界大市場，留壩縣大力發(fā)展電子商務(wù)，建成了電子商務(wù)服務(wù)中心，在各鎮(zhèn)建立了電子商務(wù)站，并以貧困村為重點建設(shè)了電子商務(wù)服務(wù)點，建成了農(nóng)村電商運營、技術(shù)支撐和物流快遞等平臺，完善了縣鎮(zhèn)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系、物流快遞網(wǎng)絡(luò)。

留壩人民守住青山綠水，依托現(xiàn)代電子商務(wù)平臺、依托現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了留壩式的“農(nóng)業(yè)強”。

清拆建改重鄉(xiāng)土特色，不懈建設(shè)實現(xiàn)“農(nóng)村美”

留壩縣大灘村楊家溝房前屋后再也見不到堆積的鄉(xiāng)村垃圾，村道上更沒有污水橫流的現(xiàn)象；雨水、污水入渠，戶戶接入自來水管；戶與戶之間，也是石板小路相通相連，即使下雨天互相串門，也不再泥濘。這個僅有19戶農(nóng)戶的美麗小山村，是留壩縣環(huán)境綜合治理的一個縮影。

據(jù)介紹，按照規(guī)劃先行的原則，留壩縣以自然村為單位逐村編制村莊整治規(guī)劃，請專業(yè)設(shè)計人員為村莊整治繪藍圖，用美麗鄉(xiāng)村效果圖在院壩說事會上動員群眾、說服群眾積極參與?！耙磺濉本褪乔謇⑶咫s物。組織群眾對陳年垃圾蕩滌式清理，對秸稈堆和農(nóng)民的生產(chǎn)生活雜物進行清理、歸總、集中堆放到指定地點。環(huán)境整治以來，共清除柴草堆2815處，垃圾堆1882處，沙石堆964處，雜物堆1989處，肥糞堆436處。“二拆”就是拆除旱廁、違建、破危圍墻、圈舍、老舊村莊。截止目前，全縣共拆除旱廁500多個，拆除違建和破危房屋共計1220戶3108間，拆除圈舍1048處。“三建”就是建基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施。在清和拆的基礎(chǔ)上，完成必要的綠化，并在村莊莊頭和主要干道建設(shè)路燈，完善亮化，建設(shè)文化廣場、健身器材等，為農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活提供場地和設(shè)施。近年來累計栽植綠化苗木200余萬株，新增綠地3000余畝，建成文化廣場8處?！?四改”就是改廚、改廁、改圈、改路。對村內(nèi)不達標廁所進行改造，實現(xiàn)示范片內(nèi)村民衛(wèi)生廁所使用率達90%，建立簡易無動力厭氧污水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)自然村污水處理全覆蓋。使用青磚、石板實現(xiàn)示范片內(nèi)自然村與自然村之間道路和入戶路硬化率達95%。

據(jù)本刊記者了解，自2012年起，留壩縣率先在漢中市啟動精美留壩·城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點實施城區(qū)、鎮(zhèn)村、公路沿線、河流水系、景區(qū)景點環(huán)境綜合整治和綠化提升“六大工程”。2014年，該縣實施了縣城集中供熱工程，將干凈、清潔、舒適的暖氣輸進了縣城千家萬戶，冬季戶戶生煤、家家冒煙的現(xiàn)象得到根治。2015年，啟動了“花開萬家·庭院美化”工程，傾力打造精美留壩“升級版”。2016年，全力開展“美麗鄉(xiāng)村·鮮花小鎮(zhèn)”建設(shè)，對15個打造成效突出的村按照等級給予共計150萬元的獎勵。2017年，以“清五堆改六小美化四旁”專項整治工作為抓手，下達3730萬元環(huán)境整治項目，下大力氣開展城鄉(xiāng)環(huán)境專項整治工作。2018年，確定環(huán)境綜合整治項目資金8000萬元，按照試點先行、全面提升的要求，落實縣、鎮(zhèn)、村三級包抓責任，在全縣確定116個環(huán)境綜合整治示范點，分層推進，逐點打造。

在鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治建設(shè)過程中，留壩縣特別注重對傳統(tǒng)文化的傳承和保護，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，杜絕大拆大建行為，盡力保留鄉(xiāng)村歷史記憶。一方面，保護古村落、古民居，對那些具有保護價值的傳統(tǒng)民居、古村落實行掛牌管理。另一方面，該縣嚴格把握“建農(nóng)村像農(nóng)村”的原則，突出農(nóng)村元素的使用，在綠化樹種選擇和布局上盡量用本地適生樹種、草種，少用綠化帶、草坪等帶有城市元素的綠化形式。建筑中多用本土化的片石、土墻、竹籬笆、原木柵欄等農(nóng)村常見材料，著重突出野趣和村莊原始風貌，最大限度保留原汁原味的鄉(xiāng)土特色。

轉(zhuǎn)換“美麗生產(chǎn)力”，全域旅游助推“農(nóng)民富”

據(jù)了解，僅2016年至2017年兩年來，留壩縣累積投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金達2.516億元，相當于近10年財政收入的總和，成功打造了火燒店鎮(zhèn)稻草人主題公園、板栗采摘園、水磨灣農(nóng)耕文化體驗園、青少年自然成長營、馬道天然浴場、芳草坪花谷、留侯鎮(zhèn)大壩溝村露營基地、垂釣基地、自行車漫道、西洋參觀光園及銀杏大道、江西營至磨坪段18公里獨具地域特色的靚麗風景線等一系列特色景觀節(jié)點。通過連續(xù)不斷的整治，留壩城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，初步實現(xiàn)了農(nóng)家房前屋后三季有花、公路沿線四季常綠的景觀效果，留壩已成為全市最干凈、最美麗、老百姓最樸實厚道的地方，2017年底，全縣農(nóng)家賓館和農(nóng)家樂分別較“十一五”末增長45%和68%，全縣70%的群眾直接或間接地參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，旅游產(chǎn)業(yè)給農(nóng)民人均純收入貢獻2684元，占比達到34.5%。目前，留壩正在加快“美麗生產(chǎn)力”轉(zhuǎn)換步伐，按照把全縣75個行政村中“15個中心村打造為景區(qū)景點，29個重點村建成景觀節(jié)點，對31個普通村進行全面提升”的總體思路，高標準開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治，全面推進精美留壩向2.0升級。

如今，本刊記者眼前的留壩，鄉(xiāng)村土的有格調(diào)、土的有情懷，讓每一個身在留壩鄉(xiāng)村的人都能“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。留壩農(nóng)民創(chuàng)建的農(nóng)家樂、生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，真正地從青山綠水中獲得經(jīng)濟效益。

采訪中，本刊記者深切地感到了留壩縣尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，修復山體林地河水等生態(tài)細胞；記者也看到留壩的天更藍，水更清，空氣更清新，環(huán)境更優(yōu)美，記者深切地體悟到了生活在留壩的4.7萬人民群眾身上散發(fā)出濃濃的幸福感！

在留壩，綠水青山已經(jīng)成為老百姓依托致富的金山銀山！