吳長青

[摘 要] 社區(qū)教育是面向社區(qū)全體成員，以促進本社區(qū)人的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展為目標(biāo)的各類教育活動。我國社區(qū)教育受經(jīng)濟發(fā)展水平、成員素質(zhì)等多種因素的影響，在發(fā)展過程中仍然存在一些問題，希望結(jié)合社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀中的問題，提出解決問題的思路。

[關(guān) 鍵 詞] 社區(qū)教育；問題；措施；意義；目的

[中圖分類號] G77 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）16-0020-01

社區(qū)教育是我國終身教育體系的重要組成部分，既拓寬了教育的渠道，解決了教育資源不足的問題，也為社會和經(jīng)濟發(fā)展提供了治理保障，但是，從社區(qū)教育的現(xiàn)狀看，我國社區(qū)教育的發(fā)展有待加強，面臨的問題仍需思考。

一、社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）對社區(qū)教育的內(nèi)涵認(rèn)識不足

在實踐中，部分社區(qū)教育往往停留在形式上，只是簡單地組織社區(qū)成員進行娛樂活動、參加一些講座活動，或者進行社區(qū)的宣傳活動，造成了社區(qū)成員不理解社區(qū)的目的和意義。由誰主導(dǎo)社區(qū)教育，對誰進行社區(qū)教育，教育的形式和內(nèi)容應(yīng)該是什么樣的問題不清楚，就無法理解社區(qū)教育的內(nèi)涵，也就無法保證社區(qū)教育的科學(xué)發(fā)展。

（二）社區(qū)教育發(fā)展不平衡

開展社區(qū)教育活動與社區(qū)成員的組成、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平以及政府、社區(qū)等主導(dǎo)機構(gòu)的重視程度等因素是分不開的，這樣也造成了我國社區(qū)教育的發(fā)展不平衡現(xiàn)象尤為明顯。城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)、城市社區(qū)之間、農(nóng)村社區(qū)之間的教育活動無論從形式上還是從內(nèi)容上看都存在不平衡現(xiàn)象。在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和在城市地區(qū)的社區(qū)教育活動形式更加多樣化，內(nèi)容也比較充實，效果比較好，而經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)和部分農(nóng)村的社區(qū)教育往往停留在宣傳階段，還沒有具體開展活動。

（三）社區(qū)教育隊伍建設(shè)不夠完善

在社區(qū)教育實踐中，部分社區(qū)教育的工作人員既是活動的組織者又是活動中知識的傳授者，沒有專業(yè)的理論素養(yǎng)和實踐能力，無法保證社區(qū)教育的質(zhì)量，不能達(dá)到預(yù)期的活動效果。在社區(qū)教育中，應(yīng)該由誰來專職負(fù)責(zé)社區(qū)教育活動是需要思考的問題，責(zé)任分工不明確，部門之間、人員之間相互不配合的現(xiàn)象時有發(fā)生，形成了整個社區(qū)教育隊伍建設(shè)的不完善，必然會造成活動無法具體落實。

（四）社區(qū)成員的參與度不高

社區(qū)教育的目的是能夠全面提高社區(qū)內(nèi)全體成員的整體素質(zhì)，保證成員知識能力、工作實踐能力和生活能力等方面逐步提高。但是，從實踐過程看，社區(qū)成員沒有意識到社區(qū)教育的意義和影響，將社區(qū)教育的內(nèi)容定義在社區(qū)活動中心的娛樂活動。同時，社區(qū)教育組織的宣傳范圍也不夠廣泛，培訓(xùn)活動無法具有針對性，對成員活動的紀(jì)律不能及時保障，造成了成員對社區(qū)教育活動的參與意識不強。

教育的發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要科學(xué)的方法、針對性的內(nèi)容、良好素質(zhì)的活動隊伍等多種因素，社區(qū)教育同樣需要一個發(fā)展的過程。只要在教育活動中不斷實踐，不斷反思，尋找科學(xué)的解決措施，社區(qū)教育活動一定會健康發(fā)展的。

二、建立科學(xué)的評價體系

社區(qū)要健康發(fā)展關(guān)鍵看社區(qū)教育的目標(biāo)是否實現(xiàn)，教育活動能夠起到什么樣的效果，對成員的素質(zhì)起到了什么樣的作用，而要回答這些問題就需要給社區(qū)教育活動預(yù)先設(shè)置科學(xué)的質(zhì)量評價體系來檢驗活動實踐。在評價體系中，應(yīng)該有明確的教育活動目標(biāo)、符合社區(qū)實際的計劃、科學(xué)的社區(qū)實踐活動，并能夠保證社區(qū)教育組織能夠有發(fā)現(xiàn)差距、分析經(jīng)驗、及時總結(jié)的能力。

（一）社區(qū)共建，資源共享

社區(qū)發(fā)展資源的不一致，會形成不同的社區(qū)教育特色，也會造成社區(qū)教育活動的不平衡，這就需要社區(qū)間相互學(xué)習(xí)、相互配合，形成資源共享的局面，才能促進社區(qū)教育活動的全面開展。社區(qū)教育應(yīng)該和各類學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、文化體育組織、醫(yī)療機構(gòu)等個人或綜合團體開展配合工作，保證活動在社區(qū)，既達(dá)到了宣傳的效果，又可以滿足成員的實際需要，全面推進社區(qū)教育工作進一步發(fā)展。

（二）開展多樣化的教育形式，豐富社區(qū)教育模式

社區(qū)教育的形式不應(yīng)該僅僅停留在宣傳活動上，也不僅僅是以社區(qū)的娛樂活動為主要內(nèi)容，而是需要將社區(qū)教育每一項活動都落到實處，這就需要全體成員的參與，讓活動貼近生活。社區(qū)教育應(yīng)該以家政培訓(xùn)、身心保健、學(xué)生輔導(dǎo)、道德宣傳、審美指導(dǎo)、法治報告等形式，激發(fā)成員接受教育活動的興趣，培養(yǎng)他們切合實際的技能，使他們體會到社區(qū)教育的意義。

（三）發(fā)揮政府職能，明確成員職責(zé)

在社區(qū)教育活動中，活動的內(nèi)容、資金的統(tǒng)籌、機構(gòu)的設(shè)立、成員的職責(zé)等離不開政府的管理。政府應(yīng)該堅持“領(lǐng)導(dǎo)有力、管理有序”的原則，探索和完善社區(qū)的管理制度。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成有關(guān)部門配合、社會支持、社區(qū)自動活動的新型模式。

（四）創(chuàng)建特色社區(qū)，擴大社區(qū)教育影響力

社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、成員的組成結(jié)構(gòu)是不一樣的，也造成了社區(qū)教育工作會有側(cè)重點。學(xué)習(xí)型社區(qū)、關(guān)愛型社區(qū)、平安型社區(qū)、服務(wù)型社區(qū)等形成展現(xiàn)了社區(qū)發(fā)展的特色，教育活動也應(yīng)該確定工作特色。抓住重點建設(shè)項目，相互學(xué)習(xí)，相互示范，積極推廣，形成“比學(xué)趕超”的局面，必然促進社區(qū)教育的發(fā)展。

開展社區(qū)教育活動是優(yōu)化教育資源配置，提高教育效益的需要，是全面提高公民整體素質(zhì)的需要，也是社會穩(wěn)定發(fā)展的需要，具有重要的意義和作用。其發(fā)展是循序漸進的過程，在建設(shè)中需要根據(jù)社區(qū)的實踐，不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并采取切實可行的、符合社區(qū)實際的措施來保證其科學(xué)發(fā)展。

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