齊瑞強(qiáng)?付思雨

“扶貧先扶志（智）”，教育扶貧是當(dāng)前我國(guó)精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容之一，受到黨和政府的高度重視，河南省教育廳也在2016年6月17日出臺(tái)了《河南省教育脫貧專項(xiàng)方案》黃河交通學(xué)院是我省唯一的一所交通運(yùn)輸類普通本科高校，作為一所民辦高校，黃河交通學(xué)院在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、資助幫扶、對(duì)口援建、精準(zhǔn)扶貧等方面取得了不小的成績(jī)。

近幾年，河南省按照中央統(tǒng)一部署，在扶貧攻堅(jiān)特別是教育脫貧方面制定了很多具體的措施，其中2016年出臺(tái)的《河南省教育脫貧專項(xiàng)方案》就是很具代表性的一個(gè)，方案中有關(guān)高等教育的內(nèi)容是：對(duì)在本省就讀的建檔立卡貧困家庭普通本科學(xué)生、碩士研究生、博士研究生，分別按照每生每年4000元、6000元、12000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。?？茖W(xué)生按照每生每年4000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，并按照每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“雨露計(jì)劃”扶貧助學(xué)補(bǔ)助。從高校事業(yè)收入中提取的學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先用于建檔立卡貧困家庭學(xué)生。對(duì)完成學(xué)業(yè)仍有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，各高校通過安排勤工助學(xué)崗位、發(fā)放特殊困難補(bǔ)貼等措施解決。對(duì)考入省外高校的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，優(yōu)先發(fā)放生源地信用助學(xué)貸款。鼓勵(lì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。

黃河交通學(xué)院作為一所民辦普通本科大學(xué)，除了不折不扣的落實(shí)好國(guó)家和省市的扶貧政策以外，還結(jié)合學(xué)校自身開展了一系列的扶貧幫扶工作，下面做以具體介紹：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極開展扶貧幫扶工作 長(zhǎng)期以來，黃河交通學(xué)院在理事長(zhǎng)李順興的帶領(lǐng)下一直熱衷于扶貧和公益事業(yè)，每年的鄭州慈善日都捐款50到100萬元不等，十幾年來已累計(jì)捐款一千余萬元，近三年來，黃河交通學(xué)院對(duì)口支援西藏山南職業(yè)技術(shù)學(xué)校，接受西藏山南職業(yè)技術(shù)學(xué)校師生到校學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)50余人次，選派專業(yè)骨干教師赴西藏對(duì)相應(yīng)專業(yè)教師實(shí)行傳幫帶，參與相應(yīng)專業(yè)的教研、開發(fā)編寫校本教材、課程改革以及教學(xué)等工作，捐助車輛、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等價(jià)值近百萬元；對(duì)口援建貴州畢業(yè)地區(qū)大方縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備50余萬元；按照學(xué)校與農(nóng)工黨河南省委簽署的協(xié)議，學(xué)校每年為我省的貧困縣南陽(yáng)市南召縣、洛陽(yáng)市洛寧縣分別免費(fèi)培養(yǎng)大學(xué)生10名，已累計(jì)免除學(xué)費(fèi)50余萬元。

2017年我校按照地方政府的工作安排，又承擔(dān)了焦作市武陟縣嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)二鋪營(yíng)村的脫貧幫扶工作，學(xué)校先后投入人力400余人、資金20余萬元；同時(shí)，扶貧先扶志（智），學(xué)校安排專人負(fù)責(zé)二鋪營(yíng)村的扶貧幫扶工作，開展了詳細(xì)的調(diào)研摸排工作，弄清楚每個(gè)貧困戶的家底，有針對(duì)性的開展工作，分戶制定不同的幫扶對(duì)策，解決貧困戶存在的等靠要思想，變被動(dòng)為主動(dòng)。

二是嚴(yán)格落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)資助政策，做好校內(nèi)學(xué)生資助工作；2006年學(xué)校成立了學(xué)生資助管理中心，配備了專門的辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)施設(shè)備和專職工作人員，在貧困認(rèn)定、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款的評(píng)定發(fā)放、建檔立卡學(xué)生的精準(zhǔn)幫扶、勤工助學(xué)崗位的設(shè)立、“綠色通道”、臨時(shí)救助、伙食補(bǔ)貼、求職補(bǔ)貼等方面均做到公開、公平、公正；2017年又每年拿出20余萬元設(shè)立了“黃河前進(jìn)”校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金；我校資助工作連續(xù)多年無投訴情況；學(xué)校在近幾年的大學(xué)生“誠(chéng)信校園行”系列活動(dòng)中多次獲得一等獎(jiǎng)，其中，2018年4月我校不但在此項(xiàng)活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)，更是殺入全省總決賽，創(chuàng)造了我校歷年來在該賽事上的最好成績(jī)，為打造誠(chéng)信校園、和諧校園做出了貢獻(xiàn)；2018年元旦和春節(jié)前夕，我校按照上級(jí)文件精神，制定了《黃河交通學(xué)院建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生走訪慰問實(shí)施方案》，召開動(dòng)員會(huì)，充分發(fā)揮全體教職工的積極性，全校上下總動(dòng)員，黨委書記和校長(zhǎng)參與進(jìn)來了、任課教師和輔導(dǎo)員參與進(jìn)來了、行政人員也參與進(jìn)來了，形成了人人關(guān)心扶貧、人人參與扶貧的良好工作局面，共有教職工100余人、學(xué)生干部20余人參與到此次走訪活動(dòng)中來；全體教職工進(jìn)山區(qū)、到平原，入村到戶，行程2萬余公里，到訪了我省的16各地市、九十多個(gè)縣、200余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)發(fā)放各類明白卡2000余份，走訪貧困生500余戶，落實(shí)發(fā)放各類資助資金200余萬元，同時(shí)還為貧困學(xué)生家庭送去了米、面、油等生活慰問品，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了真扶貧、扶真貧；摸清了每個(gè)貧困學(xué)生的家庭具體情況，為下一步的精準(zhǔn)扶貧提供了第一手真實(shí)可靠的資料。

三是開展就業(yè)幫扶，學(xué)校利用專業(yè)和人才優(yōu)勢(shì)，成立了武陟縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培訓(xùn)基地，結(jié)合當(dāng)?shù)厝松纭⒎鲐毜炔块T舉辦多期針對(duì)貧困學(xué)生和農(nóng)民工的技能培訓(xùn)班，幫助他們學(xué)得一技之長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)或再就業(yè)，提高了他們擺脫貧困的能力，在促進(jìn)扶貧、防止返貧的工作上起到了積極作用。

當(dāng)然，我們?cè)诠ぷ髦幸泊嬖谥恍﹩栴}和困難，下面從幾個(gè)層面加以分析：

一、民辦高校的資金來源比較單一，很多民辦高校主要依靠學(xué)生學(xué)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，更拿不出多余的資金做公益事業(yè)或扶貧，需要黨和政府進(jìn)一步關(guān)心幫助民辦教育事業(yè)特別是民辦高校的發(fā)展，在資金、政策等方面予以扶持；同時(shí)民辦高校的舉辦者也需要更有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要不以營(yíng)利為目的辦教育，創(chuàng)新辦學(xué)思路、拓寬籌資渠道，集團(tuán)化辦學(xué)，使學(xué)校有更大更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和辦學(xué)實(shí)力。

二、扶貧過程中的貧困認(rèn)定工作需要進(jìn)一步規(guī)范，我校很多老師在寒假走訪慰問工作中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生家庭的實(shí)際情況不符合現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)，比如，有的家庭父母身體健康，家中有樓房、甚至有汽車，家具家電一應(yīng)俱全，而當(dāng)?shù)卣畢s把這樣的家庭認(rèn)定為建檔立卡扶困戶進(jìn)行幫扶，很明顯，個(gè)別地方的基層工作人員還存在著靠關(guān)系、靠親戚等違紀(jì)行為，這就需要教育部門、扶貧和紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅程序，杜絕此類情況發(fā)生。

三、社會(huì)捐贈(zèng)力度較小，我校近幾年來未接受過社會(huì)或企業(yè)的捐贈(zèng)，這是一個(gè)可以探討和挖掘的地方，民辦學(xué)校可以充分利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校企合作引進(jìn)專項(xiàng)資金，設(shè)立社會(huì)企業(yè)捐贈(zèng)的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，爭(zhēng)取校企合作全面開花、全面結(jié)果。

四、資助工作隊(duì)伍略顯不足，扶貧和資助工作政策性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，需要高校特別是民辦高校要按照上級(jí)要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)、配足工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)、細(xì)化工作。

五、高校與地方交流互動(dòng)少，這一點(diǎn)主題體現(xiàn)在生源地信用助學(xué)貸款的辦理、“雨露計(jì)劃”資助手續(xù)的辦理、建檔立卡戶的認(rèn)定數(shù)據(jù)等方面；生源地信用助學(xué)貸款數(shù)據(jù)不能共享，學(xué)籍狀態(tài)不符合申請(qǐng)條件的學(xué)生地方上也批準(zhǔn)學(xué)生的貸款申請(qǐng)；因此，教育部門和扶貧部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管和協(xié)調(diào)。

六、政策宣傳需要加強(qiáng)，政策宣傳工作地方和學(xué)校都要加強(qiáng)，在學(xué)校的貧困認(rèn)定、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、助學(xué)貸款的申請(qǐng)和續(xù)貸、建檔立卡戶的幫扶、勤工助學(xué)、“綠色通道”等方面都需要加強(qiáng)政策宣傳工作，高校要充分發(fā)揮新媒體的作用，利用好微信、微博、公眾號(hào)、QQ群等學(xué)生喜聞樂見的宣傳形式，以提高宣傳效果，要上好“兩節(jié)課”、要做好“誠(chéng)信校園行”系列活動(dòng)，創(chuàng)新資助和扶貧宣傳形式；要充分利用到學(xué)生家中走訪的機(jī)會(huì)，為貧困戶解讀國(guó)家和政府的扶貧政策，幫助他們維護(hù)自身利益。

七、貧困學(xué)生的心理健康教育工作需要加強(qiáng)，貧困學(xué)生特別是建檔立卡戶貧困學(xué)生致貧原因負(fù)責(zé)，家庭環(huán)境負(fù)責(zé)，有的是孤兒、有的是單親家庭、有的是重新組建的家庭，這部分學(xué)生或多或少都存在著一些心理問題，學(xué)校和地方在進(jìn)行資助的同時(shí)要對(duì)他們加強(qiáng)心理輔導(dǎo)并注意保護(hù)他們的隱私，這也是扶貧扶（智）的體現(xiàn)。

新目標(biāo)，新征程，在黨的十九大精神指引下，民辦高校更應(yīng)該主動(dòng)發(fā)力、主動(dòng)作為，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮高校人才、技術(shù)和科研等方面的優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力地方扶貧工作。（作者單位為黃河交通學(xué)院）