2018年3月23日，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會在北京揭牌成立，標(biāo)志著中國特色國家監(jiān)察體系已經(jīng)形成，不同于以往的審計改變，這次的審計是從憲法層面根本意義上的改革，憲法修正案專門增設(shè)審計委員會，確立了審計委員會作為國家機構(gòu)的法律地位。

目前監(jiān)察委員會的風(fēng)頭正起，中國特色又增添中國特色監(jiān)察體系，我國的監(jiān)察體系又有哪些構(gòu)成與特色?，F(xiàn)階段我國的監(jiān)察形式最近的可以分為黨內(nèi)監(jiān)督、國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督，其中的群眾監(jiān)督大致是相當(dāng)于以前的社會監(jiān)督，而國家機關(guān)監(jiān)督，大致是以前的人大監(jiān)督、行政監(jiān)督與審計監(jiān)督的組合。

其實可以看出，審計監(jiān)督只是我國的監(jiān)察體系的六分之一，其實我認為審計監(jiān)督首先具有以下的幾個特點：

（一）指導(dǎo)性

曾經(jīng)一段時間我國審計人員從事的主要工作是審查“小金庫“，工作的只要思路也是”預(yù)防為主“的解決思路。但是我們現(xiàn)在應(yīng)該定位在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聽從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們審計工作需要的指導(dǎo)性的所在。

（二）實踐性

“五位一體“中的經(jīng)濟建設(shè)和”四個全面“中的全面從嚴治黨，都是國家審計和黨和國家內(nèi)部監(jiān)督制度所需要解決的問題，所以解決這些也反過來有利于我國國家審計的順利實施，健全我國的黨和國家監(jiān)督體系。

（三）權(quán)威性

一直我國的審計制度是可以歸結(jié)于行政型的國家審計制度，賦予監(jiān)察審計憲法的地位，無論是憲法的修改還是黨章的規(guī)定，對于我國監(jiān)督體系的構(gòu)建，提高國家審計的法律地位，增強了權(quán)威性。

一、審計體系的效用

有特色并不意味著有效用，要做的是有效與特色并存。所以我認為要發(fā)揮特色的有效性，應(yīng)該從以下的三方面著手。

（一）人員專業(yè)化

我國是在2006年對會計準則進行了改變，是在與我國的實際相結(jié)合的情況下與國際會計準則進行了并軌與趨同，為我國企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的確認、計量以及報告進行的更加明確的標(biāo)準，而就我國培養(yǎng)未來審計人才的課本等，基本上翻譯外國經(jīng)典甚至于使用英文原版，所以說人員的專業(yè)化程度不高，會計人才的培養(yǎng)機制并不完善。

（二）簡爾精與大而全

就我國的以前的經(jīng)驗來看，審計監(jiān)督具有全面性的特點，這種全面性主要體現(xiàn)在"只要涉及公共資金、公共資產(chǎn)和公共資源的使用和管理，涉及公共利益，就必須接受國家審計監(jiān)督。在實施的過程之中，又體現(xiàn)在審計監(jiān)督的全覆蓋，基本監(jiān)督對象全覆蓋、監(jiān)督領(lǐng)域全覆蓋和監(jiān)督過程全覆蓋等三個方面。所以在本次健全黨和國家監(jiān)督體系中的審計研究中要繼續(xù)發(fā)揮全面的優(yōu)勢特點，但是也是極其容易造成機構(gòu)臃腫的弊端，所以在本次改革的一開始，在機構(gòu)組建，人員分配時，就要做到對此行為的嚴加防范。

（三）法制化

國家立法、執(zhí)法、司法、守法全過程中，按法治的思路和方式把黨的主張有機地轉(zhuǎn)換成國家意志，這是考量和提高執(zhí)政黨治國理政水平的一個重要方面。在此，審計管理體制改革可以借鑒與審計體制相似的監(jiān)察體制改革在依法治國上的做法和經(jīng)驗。就我國的審計的發(fā)展來看，其實中國歷史上第一部審計法是1914年10月北洋政府頒布的審計法和審計法施行細則，對審計的范圍、各種決算的審計報告書包括的項目，但是大概當(dāng)時的審計法律法規(guī)只是雛形中的雛形吧，我國真正意義上的第一部審計行政規(guī)章是1985年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于審計工作的執(zhí)行規(guī)定》；我國的第一部審計行政法規(guī)是1988年國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國審計條例》。而我國真正意義上的第一部審計法是1994年第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《中華人民共和國審計法》，后來經(jīng)歷了幾次改進，所以說我們要嚴守審計法，做到法制化國家的法制審計，應(yīng)在法治軌道上進行，應(yīng)兼顧我國特有的政治關(guān)系和政治主體，應(yīng)能夠完善現(xiàn)行《憲法》和我國根本政治制度。

二、總結(jié)

在這次的改革之中，我們同時開始組建省市縣級的監(jiān)察委員會，從基層抓起，我國全面形成了國家、省、市、縣四級監(jiān)察委員會全部組建完成的新局面，在黨和國家機構(gòu)建設(shè)史和紀檢監(jiān)察史上具有跨時代的重大意義。而且開始改變以前的雙重領(lǐng)導(dǎo)的方式，開始逐漸形成一條線與一領(lǐng)導(dǎo)的具體領(lǐng)導(dǎo)步驟和方式。我國的黨和國家的監(jiān)察體系全面而徹底，審計體系也同時具有的指導(dǎo)性、實踐性和權(quán)威性的特點，而且如果我們繼續(xù)在：加強人員專業(yè)化、機構(gòu)精簡的基礎(chǔ)上做到全面審計和法制化的三個方向繼續(xù)努力。最后，借用習(xí)近平總書記的一句話，請我們?nèi)鐣麟A層，擼起袖子加油干。（作者單位為北京物資學(xué)院商學(xué)院）

作者簡介：郝思源（1995—），女，漢族，河北保定人，北京物資學(xué)院商學(xué)院碩士研究生，研究方向：國有企業(yè)。