秦旭峰

近年受“稻強米弱”主導經濟的影響，致使黑龍江省洪河農場大米產業(yè)持續(xù)低迷，使農場稻米經濟產業(yè)鏈面臨一定的窘境。本文通過洪河農場大米長夜所處的環(huán)境進行全方位的SWOT分析，指出洪河農場大米產業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)，找出影響產業(yè)發(fā)展的問題所在，為該農場產業(yè)發(fā)展提供借鑒和參考。

黑龍江省農墾建三江管理局洪河農場位于美麗的三江平原腹地，擁有耕地64萬畝，水稻種植面積64萬畝，實現糧食總產約40萬噸，商品率達97%以上，是國家重要的優(yōu)質商品糧戰(zhàn)略基地之一。自2012年起，國家糧食保護價政策促進了洪河水稻原糧種植及水稻倉儲業(yè)的飛速發(fā)展，但原有大米加工企業(yè)因產品質量不高、產品單一、市場占有率降低，開工率不足，成為洪河農場水稻經濟發(fā)展的瓶頸。鑒于目前的發(fā)展趨勢，本文采用SWOT分析法，對洪河農場大米產業(yè)進行全面的分析。

一、洪河農場大米產業(yè)優(yōu)勢分析（S）

（一）便利的地理交通優(yōu)勢。黑龍江省洪河農場位于三江平原腹地，具有撫（遠）前（進）鐵路專用線和紅衛(wèi)—鴨綠河南北大通道的交通優(yōu)勢，周邊農場到農場的距離只有35公里，周邊的糧食可通過公路、鐵路運入場區(qū)。毗鄰富錦、饒河、同江、撫遠等4個大型口岸，公路、鐵路、水運十分便利。

（二）良好的自然資源優(yōu)勢。洪河農場位于世界著名的三江平原濕地，是墾區(qū)開發(fā)起步相對較晚的區(qū)域，再加上農場高度重視生態(tài)環(huán)境保護，使得這一地區(qū)依然保持著良好的生態(tài)環(huán)境，顯示出自然資源優(yōu)勢。天藍水清，土地肥沃，地廣人稀，十分適合發(fā)展綠色農業(yè)。經過多年來的規(guī)劃建設，已經形成水利渠道通暢、林成網、田成方、道路通暢的局面，能夠滿足大面積機械化生產的需求，是綠色食品的生產、加工的理想之地。

二、洪河農場大米產業(yè)劣勢分析（W）

（一）企業(yè)規(guī)模影響政策落實。國家、省、總局等相關部門出臺了一系列扶持政策，但對大米加工企業(yè)的扶持，是有界限的，例如2015年黑龍江省出臺的關于稻米加工企業(yè)收購原糧的補貼，設定企業(yè)入圍標準為年加工能力10萬噸/年。同時，由于洪河農場大米加工企業(yè)隸屬洪河農場區(qū)域管轄，而財稅權在同江，農場企業(yè)位置尷尬，難以享受地方企業(yè)同等的稅費優(yōu)惠，地方和農墾雙重交叉監(jiān)管現象嚴重。

（二）資金籌措比較困難。近年的“稻強米弱”影響，大米加工企業(yè)在銀行的信用風險增加，從而增加了貸款難度，為維持企業(yè)運轉經營，企業(yè)不得采取民間借貸的方式，更加重了企業(yè)生產加工負擔。銀行貸款比例小，中小企業(yè)扶持資金遲遲不到位，資金不足，導致企業(yè)不得不減產甚至停工。

（三）專業(yè)人才匱乏創(chuàng)新能力不足。大米加工行業(yè)的成功發(fā)展，離不開專業(yè)人才的培養(yǎng)和應用，從種植、原料采購、產品研發(fā)、設計、銷售等都對專業(yè)知識有著一定的要求。從洪河加工企業(yè)人員構成方面看，洪河農場大米加工企業(yè)缺乏產品研發(fā)人員，無力對企業(yè)項目和產品進行深度開發(fā)，產品科技含量少。經營類專業(yè)技術人才缺乏，特別是創(chuàng)新型人才和營銷專家匱乏。

（四）企業(yè)規(guī)模狀況制約發(fā)展。農場區(qū)域內加工企業(yè)生產規(guī)模較小，市場開拓能力不強，市場占有率較低，生存與發(fā)展困難重重。在水稻產量逐步提高，糧食商品總量日益增加的情況下，農場大米加工達產不足的問題凸顯，迫切需求大米加工企業(yè)增加產能，擴大規(guī)模，成為農場產業(yè)化龍頭企業(yè)，開拓市場，打造有市場競爭能力的名牌產品。

三、洪河農場大米產業(yè)機遇分析（O）

（一）國家支持農業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)勢機遇。“三農”問題已經被提到國家更高的戰(zhàn)略位置，使大米加工企業(yè)獲得利好的機會大大增加。國家應對全球金融危機一系列舉措如擴大內需、出臺《糧食安全中長期規(guī)劃綱要》、《全國新增1000億斤糧食生產能力規(guī)劃（2009～2020年）》等，為大米加工企業(yè)增加大米產品品系、提檔升級、拓展市場空間、構建產業(yè)體系創(chuàng)造了新的機遇。

（二）國家政策的大力支持。國家近年來出臺了一系列扶持民營企業(yè)發(fā)展及惠農政策，從根本上解決“三農”發(fā)展問題。為以農業(yè)為主的洪河農場擴大農業(yè)生產規(guī)模、運用先進農業(yè)科技、改變經濟發(fā)展方式、加快城鎮(zhèn)化進程、發(fā)揮現代化大農業(yè)核心功能區(qū)的作用和功能，帶來了良好的政策環(huán)境和發(fā)展機遇。

（三） 互聯網時代為大米產業(yè)發(fā)展帶來新機遇。近年，“互聯網+”的應用，改變了人們的生產、生活方式，在工業(yè)、物流、金融等方面利用互聯網、大數據優(yōu)勢促使原有的產業(yè)領域加快改革、轉變。目前利用互聯網的技術，在農業(yè)種植、加工、運輸、銷售等方面都有了廣泛的嘗試，使生產者與消費者之間聯系的更加緊密，線上、線下共同發(fā)力，增加了農業(yè)產業(yè)的活力，同樣為大米加工業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。

四、洪河農場大米產業(yè)挑戰(zhàn)分析（T）

（一）全球化的影響日益深入，競爭加劇，洪河農場大米加工企業(yè)如何走向快速發(fā)展的道路，面臨諸多挑戰(zhàn)。

（二）國內各類農業(yè)產業(yè)經濟多元化發(fā)展，相比之下，洪河農場的大米加工企業(yè)競爭力相對較弱，發(fā)展動力相對不足。

（三）隨著經濟的發(fā)展農場水稻種植環(huán)節(jié)的地租、種子、機械、人工等成本逐年上升。

（四）高產量的現代化水稻種植，大量的農藥、化肥的應用，給土壤造成了污染，也給大米加工企業(yè)的原糧采購，造成食品安全隱患，社會經濟可持續(xù)發(fā)展嚴峻。（作者單位為黑龍江省洪河農場 ）