作為非公經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，微型企業(yè)是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。本文從統(tǒng)一戰(zhàn)線助推微企發(fā)展的重要性、我市統(tǒng)一戰(zhàn)線助推微企發(fā)展的實(shí)踐分析、統(tǒng)一戰(zhàn)線助推微企發(fā)展的“四”字文章等三個(gè)方面進(jìn)行分析研究，以期促進(jìn)我市微型企業(yè)的健康發(fā)展。

一、助推微企發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新亮點(diǎn)

（一）助推微企發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的突破點(diǎn)

維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧是統(tǒng)一戰(zhàn)線的突出任務(wù)。以重慶為例，由于大城市帶大農(nóng)村的特殊市情、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的特點(diǎn)以及三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛和企業(yè)改革，部分國(guó)有企業(yè)“雙解”人員、企業(yè)下崗職工、三峽移民形成了特殊群體，成為了社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和疼點(diǎn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線積極助推微型企業(yè)發(fā)展，不僅能幫助下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、三峽庫(kù)區(qū)移民等人群解決就業(yè)難題，更能進(jìn)一步拉近黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，更積極地、更好地發(fā)揮出統(tǒng)一戰(zhàn)線安定社會(huì)的“穩(wěn)壓器”作用。

（二）助推微企發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的著力點(diǎn)

圍繞中心、服務(wù)大局，是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須遵循的重要原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成績(jī)、體現(xiàn)作為的根本所在。以長(zhǎng)壽區(qū)為例，長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)聚集了包括18家世界500強(qiáng)在內(nèi)的一大批龍頭企業(yè)，形成了化工、冶金、新材料、裝備制造、電子信息等5大產(chǎn)業(yè)集群，與此同時(shí)，也產(chǎn)生了大量新的市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)需求，需要大量輔助性、配套性、創(chuàng)新型的微型企業(yè)為其服務(wù)。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力如何，在很大程度上取決于微型企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線要大力助推微企發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展發(fā)揮更大作用。

（三）助推微企發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)就業(yè)、改善民生的關(guān)鍵點(diǎn)

微型企業(yè)個(gè)頭雖小，但促進(jìn)就業(yè)的能量卻十分巨大。因?yàn)?，微型企業(yè)進(jìn)入壁壘低，創(chuàng)辦速度快，能夠最大限度點(diǎn)燃群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)民間的創(chuàng)業(yè)潛力。同時(shí)，微型企業(yè)主要集中在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，能極大促進(jìn)群眾就業(yè)難題的解決。

（四）助推微企發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的切入點(diǎn)

微型企業(yè)雖小，但見(jiàn)“微”知著，同樣可以走出商業(yè)的巨人，孕育出富有“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”精神的優(yōu)秀建設(shè)者。統(tǒng)一戰(zhàn)線要以助推微企發(fā)展為切入點(diǎn)，幫助草根創(chuàng)業(yè)者發(fā)展成為優(yōu)秀的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和壯大、為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)凝聚人心、匯聚力量。

二、微企發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）再融資困難

主要表現(xiàn)為：一是找銀行貸款難。微型企業(yè)再次向銀行申請(qǐng)貸款，必須提交1年以上的業(yè)績(jī)證明、資產(chǎn)抵押物或是其他自然人、其他企業(yè)作擔(dān)保。微型企業(yè)成立時(shí)間短、資產(chǎn)少，普遍不符合銀行提出的貸款要求。二是民間融資貴。民間融資市場(chǎng)的利率是正規(guī)市場(chǎng)上的三倍以上，融資成本相當(dāng)高，微型企業(yè)根本無(wú)法承受。

（二）創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)有待提高

首先是文化程度較低。以長(zhǎng)壽區(qū)的數(shù)據(jù)為例，高中及以下文化程度占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的84%，大專(zhuān)及以上文化程度僅為16%。二是欠缺創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)調(diào)研，60%左右的創(chuàng)業(yè)者沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，對(duì)于企業(yè)管理不知道從何下手，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，要么不知道要做賬，要么不知道怎么做賬。三是主力軍的綜合素質(zhì)參差不齊。返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工、以及大中專(zhuān)畢業(yè)生是創(chuàng)業(yè)的主力軍，但他們?nèi)狈ζ髽I(yè)管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)的認(rèn)知較淺，普遍缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

（三）用工需求難以得到滿足

由于微型企業(yè)規(guī)模小，部分求職者對(duì)微型企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展前景產(chǎn)生質(zhì)疑，擔(dān)心企業(yè)干不長(zhǎng)久、擔(dān)心個(gè)人發(fā)展空間受限制，因而不愿到微型就業(yè)。

三、做好“四”字文章、助推微企發(fā)展

（一）發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，做好“言”字文章

1.深入基層、深入企業(yè)一線，組織開(kāi)展微型企業(yè)的“保生存、謀發(fā)展”的專(zhuān)題調(diào)研，詳細(xì)了解和掌握微企創(chuàng)業(yè)者的政治態(tài)度、思想動(dòng)向，收集創(chuàng)業(yè)者在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的利益訴求，進(jìn)行合理引導(dǎo)，并及時(shí)向黨和政府反映；深入分析制約微企發(fā)展的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，提出助推發(fā)展的建議意見(jiàn)，為黨和政府的科學(xué)決策建言獻(xiàn)策。

2.通過(guò)“統(tǒng)一戰(zhàn)線大講壇、政策宣講團(tuán)、微企發(fā)展論壇”等方式，做好黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府出臺(tái)的一系列政策規(guī)定的宣傳、答疑釋惑工作，幫助創(chuàng)業(yè)者、幫助企業(yè)吃透文件精神，用活用好政策規(guī)定。

（二）發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，做好“育”字文章

1.創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的提高。建議依托社會(huì)主義學(xué)院、大專(zhuān)院校對(duì)微企創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括三方面：第一、大力弘揚(yáng)以“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”為核心的優(yōu)秀建設(shè)者精神，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者；第二、進(jìn)行企業(yè)管理培訓(xùn)，比如說(shuō)如何招聘員工、管理員工、如何健全財(cái)務(wù)制度、如何進(jìn)行項(xiàng)目策劃，提高創(chuàng)業(yè)者的企業(yè)管理意識(shí)和管理水平；第三、進(jìn)行心理上的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助創(chuàng)業(yè)者以理性的態(tài)度、清醒的人士走上創(chuàng)業(yè)崗位，更好地面對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和挫折沖擊。

2.企業(yè)員工素質(zhì)的提高。注重職業(yè)技能培訓(xùn)，為微型企業(yè)培養(yǎng)達(dá)到崗位要求的技術(shù)型人才。注重職業(yè)操守教育，通過(guò)談心、聯(lián)誼活動(dòng)等方式提高員工對(duì)微型企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，幫助微企留住人才。

3.企業(yè)素質(zhì)的提高。要引導(dǎo)微企探索有利于企業(yè)更快更好發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新企業(yè)管理模式。要以企業(yè)品牌為重點(diǎn)，大力開(kāi)展商標(biāo)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，并對(duì)商標(biāo)注冊(cè)、使用、發(fā)展進(jìn)行全方位指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)走品牌化發(fā)展道路，提高微型企業(yè)在品牌、資質(zhì)認(rèn)證等方面的軟實(shí)力，增強(qiáng)微企的發(fā)展后勁。

（三）發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，做好“融”字文章

1.加大政策協(xié)調(diào)和配套力度，用好“同心·重慶光彩事業(yè)基金”。建議創(chuàng)設(shè)“同心光彩·微型企業(yè)發(fā)展基金”，對(duì)微型企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)幫扶，提供捐款資助，貸款擔(dān)保、貸款貼息。對(duì)于科技含量較高、成長(zhǎng)前景較好、發(fā)展?jié)摿^大的微企，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助，幫助解決資金不足的問(wèn)題。

2.引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)互助。積極開(kāi)展“盧作孚貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、非公經(jīng)濟(jì)“雙百”評(píng)選表彰活動(dòng)，引導(dǎo)、激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)代表人士參與光彩事業(yè)、溫暖工程、“萬(wàn)名渝商感恩行動(dòng)”的積極性，以實(shí)際行動(dòng)助推微企發(fā)展。引導(dǎo)商會(huì)會(huì)員中的有條件的大中型企業(yè)探索成立小額貸款公司、擔(dān)保公司，針對(duì)微型企業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)融資產(chǎn)品，拓寬微企的融資渠道。

3.建立融資信息服務(wù)平臺(tái)。以工商聯(lián)、商會(huì)、微企辦為依托，利用其信息全面、更新及時(shí)的渠道優(yōu)勢(shì)，建立市、區(qū)（縣）、街鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的微型企業(yè)融資信息平臺(tái)。及時(shí)收集、整理、發(fā)布微型企業(yè)融資需求信息，銀行、擔(dān)保公司為微型企業(yè)設(shè)置的貸款產(chǎn)品、融資服務(wù)的信息，實(shí)現(xiàn)融資信息對(duì)稱。

（四）發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，做好“乘”字文章

1.充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)微企抓住機(jī)遇，苦練“內(nèi)功”，將調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為"保生存、謀發(fā)展"的重要突破口，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中尋找機(jī)會(huì)，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、發(fā)明創(chuàng)造中挖掘潛力。

2.充分發(fā)揮商會(huì)“熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等職能優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一批、宣傳一批成功轉(zhuǎn)型的微型企業(yè)典型，深入總結(jié)和研究其成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期服務(wù)、引導(dǎo)微型企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”提供更好的工作思路和措施依據(jù)。

3.積極引導(dǎo)商會(huì)會(huì)員中的龍頭企業(yè)切實(shí)發(fā)揮區(qū)域或行業(yè)龍頭的作用，通過(guò)以大帶小、產(chǎn)業(yè)配套、業(yè)務(wù)傾斜、業(yè)務(wù)分包等多種形式，加強(qiáng)與微型企業(yè)之間的配套協(xié)作發(fā)展，帶動(dòng)微型企業(yè)走上專(zhuān)、精、特、新的發(fā)展道路。（作者單位為中共重慶市長(zhǎng)壽區(qū)委黨校）

作者簡(jiǎn)介：劉維仙，1983.4，女，漢族，重慶，研究生，中共重慶市長(zhǎng)壽區(qū)委黨校。