黃振興

新媒體的出現(xiàn)改變了社會(huì)生活的很多方面，公共管理作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段也在新媒體下煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。對(duì)于公共管理來說，新媒體既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。通過了解新媒體對(duì)公共管理帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)能夠促進(jìn)公共管理及時(shí)做出有針對(duì)性的科學(xué)的策略，從而提高政府公共管理的質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。

一、新媒體給公共管理帶來的機(jī)遇

（一）新媒體拓寬民眾與政府的交流渠道

新媒體的特性之一就是加強(qiáng)人與人之間的互動(dòng)性，而這一特性能夠促進(jìn)政府與人民群眾之間的溝通與交流。政府作為公共管理的實(shí)施者與組織者，了解公共管理的所有內(nèi)容十分必要。人民群眾是公共管理最重要的組成部分，因此加強(qiáng)政府與人民之間的交流尤為必要。新媒體包含多種媒體類別，如科技博客、手機(jī)媒體、移動(dòng)電視、博客和播客等，充分利用這些多渠道的媒體形式可以拓寬人民群眾與政府的交流渠道。

（二）新媒體方便民眾對(duì)政府公共管理的監(jiān)督

新媒體讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)成為信息的發(fā)布者，而新媒體的匿名性讓人們的表達(dá)更加自由。人們可以在自己的隱私被充分保護(hù)的情況下表達(dá)自己意見或建議，極大促進(jìn)了群眾監(jiān)督的積極性。新媒體的出現(xiàn)讓群眾的想法直接被政府所接收，縮短了信息傳播的中間環(huán)節(jié)，避免了信息傳播的偏差，提高了人民群眾對(duì)政府公共管理工作的監(jiān)督水平。

（三）新媒體提高公共管理的民主性和科學(xué)性

當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)強(qiáng)調(diào)民主的社會(huì)，人們已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到以人為本的重要性。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，永遠(yuǎn)是把人民群眾排在首位的。在傳統(tǒng)的公共管理形式中，政府是決策的制定者，人民群眾在公共管理中的參與度較低，往往是被動(dòng)的接受者。這種單方面的命令傳達(dá)極易造成政策脫離群眾的現(xiàn)象，新媒體的出現(xiàn)恰好給政府和人民群眾之間建立橋梁，為人民群眾參與政府決策提供可能性。政府只有在充分考慮民眾的態(tài)度和意見后，其決策才具有民主性和科學(xué)性。

二、新媒體給公共管理帶來的挑戰(zhàn)

（一）政府的執(zhí)政形式面臨挑戰(zhàn)

政府所使用的傳統(tǒng)的公共管理形式是命令式的，主要由政府單方面做決策。新媒體的出現(xiàn)削弱了這種政治格局，人民群眾不再被動(dòng)的只聽命令，而是積極表達(dá)自己的想法和意見。而一個(gè)民主的社會(huì)是不可能忽視人民群眾的意見的，因此群眾介入公共管理的各項(xiàng)事務(wù)的比重會(huì)逐步加大。傳統(tǒng)的執(zhí)政方式已無法滿足新媒體時(shí)代人民的需求，政府應(yīng)當(dāng)改變自己的執(zhí)政方式以適應(yīng)社會(huì)的變化。

（二）政府篩選真實(shí)信息的能力面臨挑戰(zhàn)

多樣的傳播形式，新媒體不限制時(shí)間和地域的特性讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己，成為信息的發(fā)布者。從一方面來說，新媒體加大了人民的自由表達(dá)的權(quán)力，促進(jìn)人與人之間的交流溝通，讓信息傳播變得快捷便利。但從另一方面來看，新媒體的匿名性卻降低了意見表達(dá)的理性，而過激的表達(dá)帶有負(fù)性的煽動(dòng)性，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。并且新媒體的海量信息增加了信息篩選的難度，一些不利于社會(huì)進(jìn)步的信息帶有不良的誘導(dǎo)性，政府將真實(shí)信息傳達(dá)給人民群眾的難度被加大。

三、因應(yīng)新媒體提高公共管理質(zhì)量的策略

（一）借新社交平臺(tái)傳播優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)正面輿論

如今的人人都可以成為新聞傳播的主體，大量又多種方向和形式的新聞充斥著人們的生活。在這樣一個(gè)大輿論場(chǎng)里，各種形式的聲音進(jìn)行碰撞，在這種情況下新聞媒體沒有形成一種有力的制衡作用，公眾就會(huì)受非科學(xué)理性和真實(shí)的輿論所干擾甚至左右，那么政府的公共管理將迎來巨大又艱難的挑戰(zhàn)。另一方面新聞媒體的廣泛的傳播能力和社會(huì)影響力也可以成為政府公共管理的助力，政府應(yīng)充分利用新媒體凝聚社會(huì)需求的最大化。

（二）善用傳統(tǒng)媒體糾正社會(huì)錯(cuò)誤輿論走向

新媒體具有其鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，其海量的信息，隨時(shí)隨地的傳播和互動(dòng)性。大量的信息并不意味著全然的優(yōu)點(diǎn)，海量的信息使得信息的真?zhèn)伪鎰e的難度加大，并且大量信息也會(huì)降低信息的深刻程度，而便捷的互動(dòng)性也容易造成人云亦云。這些被傳播的信息專業(yè)性不足、缺乏權(quán)威性、信息傳播碎片化。與新媒體相比，傳統(tǒng)媒體的形象一直是極其具有權(quán)威性和公信力，可以說傳統(tǒng)媒體就是理性和公正的代表。尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū)，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和普及也相對(duì)滯后，人們接觸的大多是傳統(tǒng)媒體如電視、廣播等。傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)不應(yīng)被摒棄和忽視，傳統(tǒng)媒體應(yīng)正視自身的優(yōu)點(diǎn)，維護(hù)好長(zhǎng)期以來在廣大人民群眾心目中權(quán)威和理性的形象，全方位增強(qiáng)自身的綜合實(shí)力，增加宣傳力度。一是要充分發(fā)揮好黨和政府的輿論喉舌作用，堅(jiān)持“三貼近”原則，從深度、廣度、精度上挖掘、提升、利用好本地新聞資源，文化特色，搞好策劃，多做深度報(bào)道、系列報(bào)道、專題報(bào)道，積極主動(dòng)關(guān)注地方重大事件、熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件等，采用當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷姆绞街谱鞑コ?；二是黨報(bào)、國(guó)家通訊社、國(guó)家電視臺(tái)等主流媒體要進(jìn)一步加大人、財(cái)、物投入，提高硬件建設(shè)水平，引進(jìn)優(yōu)秀人才，建立激勵(lì)機(jī)制，提高節(jié)目質(zhì)量，提高宣傳水平。（作者單位為華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）