周健萍

在中學(xué)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，具有區(qū)別于其他教育學(xué)科非常明顯的特征，管理區(qū)有嚴(yán)謹(jǐn)性以及較為規(guī)范性的特點(diǎn)，良好的財(cái)務(wù)管理能夠促使中學(xué)財(cái)務(wù)活動(dòng)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理水平的提升對(duì)中學(xué)財(cái)務(wù)活動(dòng)的作用和意義起著非常重要的影響。對(duì)于中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平提升途徑的思考，本文從五個(gè)方面進(jìn)行探討和規(guī)劃，深入剖析中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平提升途徑的路徑。在學(xué)校管理方面加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的完善，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督的力度，通過(guò)開(kāi)展民主監(jiān)督的方式，讓全民眾參與到中學(xué)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理方式，建立起現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的理念和組織構(gòu)架，對(duì)于促進(jìn)中學(xué)財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)健康、有序發(fā)展，提升中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平，具有非常重要的意義。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，使得我國(guó)教育改革也呈現(xiàn)出不斷加快的趨勢(shì)，那么社會(huì)發(fā)展，也要求中學(xué)管理水平能夠逐漸提升，社會(huì)各界人民也要求中學(xué)辦學(xué)是不斷發(fā)展著的。由于財(cái)務(wù)管理具有嚴(yán)謹(jǐn)性以及較為規(guī)范性的特征和特點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)良好的財(cái)務(wù)管理水平條件下，中學(xué)財(cái)務(wù)活動(dòng)才能夠更加健康穩(wěn)定的發(fā)展，所以在日常生產(chǎn)、生活及實(shí)踐中，財(cái)務(wù)管理水平的提升也是一項(xiàng)急需關(guān)注和解決的問(wèn)題。下面，我就對(duì)中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的提升途徑做如下思考。

一、建立健全合理的中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，如果能夠在建立健全合理的中學(xué)財(cái)務(wù)體制的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，就能在一定程度上提升我國(guó)目前的中學(xué)教學(xué)資源的合理配置，同時(shí)也能避免中學(xué)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂的狀況和情況。如果在工作中稍有不慎就會(huì)出現(xiàn)紊亂，資產(chǎn)流失等現(xiàn)象，那么建立健全合理的中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制，能夠使中學(xué)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效、穩(wěn)定、持續(xù)的良好運(yùn)行和發(fā)展。所以對(duì)于我國(guó)政府來(lái)說(shuō)，就應(yīng)該頒布相應(yīng)的法律和要求，并且根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)了解我國(guó)現(xiàn)在中學(xué)的實(shí)際財(cái)務(wù)管理水平，建立相應(yīng)的中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制。在建立健全合理的中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制時(shí)，也要注意各個(gè)制度之間的相互配合和聯(lián)系，包括建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度、票據(jù)管理制度、報(bào)銷審批制度、資產(chǎn)管理制度、預(yù)算制度、收入管理制度、資金支出管理制度、專用資金管理制度、資金結(jié)余管理制度、內(nèi)部控制制度等。與此同時(shí)，為了能夠使中學(xué)財(cái)務(wù)管理制度獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，隨之要求建立相互監(jiān)督、相互管理以及相互制約的規(guī)定和法律標(biāo)準(zhǔn)。在中學(xué)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中如果遇到非常重大的事件，就應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)校各個(gè)重點(diǎn)部門聯(lián)合審批的制度，以及集體決策制度，這樣才能夠盡量準(zhǔn)確地實(shí)施各個(gè)方針和策略，從而實(shí)現(xiàn)建立健全合理的中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制的目標(biāo)。

另外，在中學(xué)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，學(xué)校的收入還會(huì)有其他方式，除了國(guó)家統(tǒng)一財(cái)政撥款、非稅收入之外，還能夠受到社會(huì)各界人士的捐款以及贊助，這屬于一些學(xué)校的其他收入。當(dāng)然，在建立健全合理的中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制下，獲得其他收入時(shí)也需要建立相關(guān)的制度來(lái)規(guī)范學(xué)校的收費(fèi)行為，例如我們不可以接受一些來(lái)款不明的撥款和饋贈(zèng)，也不能因?yàn)榻o予學(xué)校捐款，就做一些違反法律的事情。在獲取其他收入時(shí)，應(yīng)該及時(shí)上繳財(cái)政，返還后由學(xué)校統(tǒng)籌安排，最大限度地避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和隱患的事件，這樣才能實(shí)現(xiàn)安全使用外來(lái)資金的目標(biāo)。

二、提高中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度

在建立健全合理的中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制之前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否能夠重視以及支持此項(xiàng)工作，是中學(xué)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)工作質(zhì)量好壞的最大關(guān)鍵。如果領(lǐng)導(dǎo)能夠支持建立良好的中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制，中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平才能獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近幾年頒布的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》中提到：中學(xué)一把手是財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)人，必須對(duì)《會(huì)計(jì)法》所賦予的義務(wù)職責(zé)予以及時(shí)的了解，掌握，還要支持財(cái)務(wù)管理人員按制度，按政策辦事，為財(cái)務(wù)管理工作的順利展開(kāi)創(chuàng)造良好的環(huán)境。中學(xué)管理者要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，效率意識(shí)，成本意識(shí)。在法律規(guī)定之下，作為中學(xué)管理制度的領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該不斷增強(qiáng)和提高管理中學(xué)財(cái)務(wù)的能力和技能，在建立合理中學(xué)財(cái)務(wù)管理體制的基礎(chǔ)下，不斷提高帶頭作用，親身示范作用，提高執(zhí)行中學(xué)管理制度的決策力、思考力，積極性以及主動(dòng)性。中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)、重視財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí)，可以從各個(gè)途徑，對(duì)中學(xué)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)以及職業(yè)操守技能，促進(jìn)整個(gè)中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高資金使用效率

財(cái)務(wù)預(yù)算管理的好壞能夠直接決定中學(xué)財(cái)務(wù)資金是否能夠合理利用和發(fā)展，也是作為各項(xiàng)中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平能夠正常運(yùn)作的基礎(chǔ)。新修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》在2016年已正式付諸實(shí)施，這就要求中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，積極響應(yīng)黨和國(guó)家在此方面的號(hào)召，積極落實(shí)以及貫徹科學(xué)發(fā)展觀。在進(jìn)行中學(xué)財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，第一，領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)于學(xué)校的各項(xiàng)收入進(jìn)行綜合考慮以及評(píng)析，將學(xué)校全部的收入都添加到財(cái)務(wù)預(yù)算之中，其中包括政府撥款、非稅收入以及社會(huì)各界人士的捐款和饋贈(zèng)。在支出預(yù)算的環(huán)節(jié)，對(duì)所有的支出款項(xiàng)也要進(jìn)行綜合考慮，并且要重點(diǎn)支出重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，要兼顧主次順序，這樣才能夠使學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)平穩(wěn)運(yùn)行。第二，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理活動(dòng)時(shí)，要采取行之有效、科學(xué)管理的活動(dòng)方法。第三，建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理績(jī)效考核的相關(guān)規(guī)定，客觀評(píng)價(jià)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況，在考核的過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，就需要立即解決和處理。

四、加化財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，積極開(kāi)展民主監(jiān)督

為了響應(yīng)黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的管理目標(biāo)，在進(jìn)行中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平提升的過(guò)程中，也要建立健全中學(xué)內(nèi)部的各項(xiàng)民主制度。利用制度管權(quán)、制度管事、制度管人的良性機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，積極開(kāi)展民主監(jiān)督，促進(jìn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理朝著更好的方向發(fā)展。在進(jìn)行重大事件的討論時(shí)，學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)管理部門都應(yīng)該說(shuō)出自己的見(jiàn)解和意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)大家討論的過(guò)程，篩選出更利于學(xué)校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)發(fā)展的措施，拒絕一言堂事件的發(fā)生。在日常生活中，定期公布學(xué)校當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況，使全體教職工都能正確了解自己學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，使學(xué)校中的每一個(gè)人都具有知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，選擇權(quán)以及參與權(quán)。

五、堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念

為了能夠提高整個(gè)中學(xué)財(cái)務(wù)管理的水平，就要打破原先固有陳舊的財(cái)務(wù)管理思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及管理制度和方法，然后根據(jù)自身學(xué)校的實(shí)際情況，利用先進(jìn)的管理思想，樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，以人為本，促使中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平全面提高。

（一）堅(jiān)持以人為本的理念

對(duì)于提升中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平，只有在人人都能夠遵守以及落實(shí)、實(shí)施的基礎(chǔ)上，才能夠使財(cái)務(wù)管理水平獲得提高和完善。對(duì)于中學(xué)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該牢固樹(shù)立重視人才培養(yǎng)的理念，為了促進(jìn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理水平全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的人文理念，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的定期培養(yǎng)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的技能提升以及學(xué)歷提升。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理人員的意見(jiàn)和建議，不定期的開(kāi)展群眾調(diào)研、調(diào)查分析，虛心向廣大財(cái)務(wù)管理人員學(xué)習(xí)。

（二）樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念

在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展和信息化普及的今天，要想實(shí)現(xiàn)中學(xué)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展和完善，就是要將先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念作為中學(xué)發(fā)展的軟實(shí)力，在中學(xué)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中融入信息化和大數(shù)據(jù)管理的先進(jìn)理念。由于中學(xué)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需要一定難度的技能和技巧以及相關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，所以就要在財(cái)務(wù)管理工作中重視專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的有機(jī)融合，使中學(xué)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展需要，真正讓財(cái)務(wù)工作人員更加專業(yè)化、規(guī)范化，做到與時(shí)俱進(jìn)。（作者單位為安徽省安慶市第二中學(xué)東區(qū)）