趙夢杰

新中國成立后從計劃經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對集中，且呈現(xiàn)條狀經(jīng)濟(jì)帶，而改革開放后經(jīng)歷了短期的行政化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這時候設(shè)立特區(qū)和直轄市等一系列區(qū)域，充當(dāng)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎力量，也扮演著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要角色。在改革開放后期，中國經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)體制改革，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也不再局限在特殊的區(qū)域環(huán)境下，國家與國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)與地區(qū)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地區(qū)內(nèi)的城市與城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非常頻繁和有效的，所以本文主要研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，歷史變遷，以及思考未來中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新機(jī)遇，為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究做出參考。

在中國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的今天，我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出來前所未有的引擎作用。自從新中國誕生之時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體格局就隨著中國政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展不斷變化，作為評判中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)早已成為現(xiàn)階段國內(nèi)，以及國家與世界聯(lián)系的重要經(jīng)濟(jì)手段，其從最開始的出現(xiàn)，發(fā)展，再到如今的變化，其影響了數(shù)代人，也影響著中國未來經(jīng)濟(jì)走勢和發(fā)展，所以梳理中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史變遷，才能更好地了解未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，新趨勢，也才能更好地把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革手段，為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、高速地發(fā)展出謀劃策，早日實(shí)現(xiàn)中國的偉大復(fù)興，民族幸福。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局歷史變遷

區(qū)域經(jīng)濟(jì)自古就是各朝各代經(jīng)濟(jì)的重要推手，其早已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和組成部分。隨著新中國的成立，中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)三次比較大的變化階段，其中都伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的變革。所以伴隨著中國經(jīng)濟(jì)改革開放的變化，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出不同的歷史變遷。

首先是中國改革開放之前（1949-1977）劃經(jīng)濟(jì)體制下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，這時候中國經(jīng)濟(jì)主要還是以計劃經(jīng)濟(jì)為主，所以在經(jīng)濟(jì)體制方面依舊采用蘇聯(lián)模式，蘇聯(lián)成立150余個大項目在國內(nèi)遍地開花，并成為蘇聯(lián)的工業(yè)基礎(chǔ)，所以國內(nèi)也跟著蘇聯(lián)大搞工業(yè)基地。但是在70年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也不具備完全獨(dú)立的特性，往往是協(xié)助其他區(qū)域共同展開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個階段中國經(jīng)濟(jì)往往在沿海和內(nèi)陸形成兩個比較特殊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，但是在文革和大躍進(jìn)時期，中國條狀區(qū)域經(jīng)濟(jì)卻不能進(jìn)行整合，導(dǎo)致整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，60年代中央進(jìn)行三線城市建設(shè)，沿海區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)回內(nèi)陸地區(qū)，文革后期，政府對地方工業(yè)體系比較重視，中國得以在大陸建立比較完善的工業(yè)體系，但是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)過度，導(dǎo)致遠(yuǎn)離沿海區(qū)域和東三省區(qū)域的經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，嚴(yán)重制約了老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次是中國改革開放初期（20世紀(jì)80年代），隨著中國經(jīng)濟(jì)在探索中不斷發(fā)展，計劃經(jīng)濟(jì)在開始向著市場經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)變，但是這個階段依舊是一種過渡性區(qū)域經(jīng)濟(jì)，中央集權(quán)思想開始扭轉(zhuǎn)，地方權(quán)力開始松綁，1978——1984年，改革后的財政體制讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展，各區(qū)開始形成重合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，即“諸侯經(jīng)濟(jì)”，1984年到1988年，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)雷同導(dǎo)致企業(yè)與政府不斷爭奪有限的生產(chǎn)資源，工業(yè)產(chǎn)品的漲價，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品卻在不斷增加的情況下下跌，1989年為了防治經(jīng)濟(jì)過熱，區(qū)域經(jīng)濟(jì)被封鎖，但5大特區(qū)，另外十余個沿海城市的經(jīng)濟(jì)卻被重視和發(fā)展，所以逐漸演變成東部、西部、中部三個區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，還有一些偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶。

最后就是改革開放到現(xiàn)如今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革期（20世紀(jì)90年代到現(xiàn)在）。這個階段中國誕生了發(fā)次知名的長三角、珠三角等區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，并在90年代初期政府和市場主導(dǎo)下成立了七大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，三大經(jīng)濟(jì)帶，隨著西部大開發(fā)提速，西氣東輸，青藏鐵路建設(shè)等大項目也得以快速發(fā)展，而一些中部城市也加快資源轉(zhuǎn)化，成為城市群的新生代。在2000年后又相繼成立八大經(jīng)濟(jì)區(qū)。另外隨著現(xiàn)階段越來越多的城市集群已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)方面呈現(xiàn)出非常大的拉動作用，所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)早已不再是片區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)模式了，城市與城市之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)銜接也越來越緊密，2004年展開泛珠三角區(qū)域合作序幕，同年也展開了環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展序幕，大都市經(jīng)濟(jì)圈的興起，這種城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展格局也越來越重要，其根據(jù)城市發(fā)展格局布置，不僅是一種城市經(jīng)濟(jì)的高效集約化表現(xiàn)，同時由于城市區(qū)域資源的有效銜接和利用，讓整個城市的經(jīng)濟(jì)被盤活和不斷壯大發(fā)展，真正讓城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)從最開始的資源爭奪和浪費(fèi)變成如今的資源共享與互利。

隨著中國加入世貿(mào)組織，中國開始嘗試建立東盟經(jīng)濟(jì)帶，東亞經(jīng)濟(jì)帶，以及更廣泛的一帶一路區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，這些經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建和完善可以更好地對拉動中國與周邊國家，亞洲與其余大洲板塊的資源互換，同時能在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動下帶動更廣泛的政治和文化交流，消除隔閡和誤會，讓世界趨于大同。所以現(xiàn)階段中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局更全面，也更豐富，資源銜接更完整，有效應(yīng)對風(fēng)險能力更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的開啟。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢

在全面梳理了新中國成立到改革開放四十周年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)歷史發(fā)展變遷后，依然對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體命脈得以把握，但是隨著世界經(jīng)濟(jì)合作越來越頻繁，而且國內(nèi)內(nèi)需拉動，以及城市與城市之間的合作日益密切，區(qū)域之間的交流也日益緊密，所以未來的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢值得研究，更值得期待。

首先是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性發(fā)展的格局不會發(fā)生改變?，F(xiàn)目前中國對待區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要還是以“五個統(tǒng)籌”為主，既要確保東部經(jīng)濟(jì)帶的引擎作用，同時也要銜接中西部經(jīng)濟(jì)帶的互補(bǔ)，東部帶西部，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與人們生活水平差距逐漸減小的統(tǒng)籌目標(biāo)。就未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國主要還是四大區(qū)域政策，四類主體功能，八大問題核心。其中四類區(qū)域政策主要就是對中國東部、西部、中部和東北部經(jīng)濟(jì)的不同政策支持，例如中部崛起，西部開發(fā)，東部振興，東部引擎，通過不同的區(qū)域政策帶動，結(jié)合各區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵因素和資源，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展和壯大。四主體主要是根據(jù)不同區(qū)域的資源和發(fā)展能力按照環(huán)境要求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求進(jìn)行開發(fā)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能定位，例如北上廣深主要定位于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西部地區(qū)主要定位生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。八大問題核心就是全面統(tǒng)籌中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，包括環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，資源與發(fā)展問題，文化與經(jīng)濟(jì)問題等，主要是防治區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不均衡和過度發(fā)展。

其次，區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來趨勢會呈現(xiàn)西進(jìn)，北上，產(chǎn)業(yè)重組，優(yōu)勢突出的格局定位。在改革開放后，隨著政策對東部沿海城市的“先富”帶動，確實(shí)讓沿海東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)了小康發(fā)展，但是國家要均衡，貧富差距要縮小，另外隨著東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢下降，投資回報率降低的特點(diǎn)，所以要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重心轉(zhuǎn)移。西部資源豐富，有望成為下一個替代沿海東部實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡，西進(jìn)不可逆。另外隨著東部經(jīng)濟(jì)逐漸完成產(chǎn)業(yè)布局，原來的工業(yè)產(chǎn)業(yè)要逐漸恢復(fù)到東北部，實(shí)現(xiàn)東北經(jīng)濟(jì)工業(yè)振興，所以北上勢在必行。產(chǎn)業(yè)調(diào)整與重組有助于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好地合作與優(yōu)勢互補(bǔ)，西部勞動力密集，東部市場密集，所以加強(qiáng)不同經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域產(chǎn)業(yè)調(diào)整，西電東輸，南水北調(diào)等等都是產(chǎn)業(yè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，這也是產(chǎn)業(yè)重組后新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵。

緊接著城市集群區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)和發(fā)展。隨著現(xiàn)階段萬億級城市的出現(xiàn)，越來越多的城市已經(jīng)不再滿足單一的資源優(yōu)勢，中西部城市也不再滿足追隨北上廣深，而是在新的方向上不斷挑戰(zhàn)一線城市的權(quán)威地位。未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)必定會出現(xiàn)群雄逐鹿的局面，中國大地經(jīng)濟(jì)也會呈現(xiàn)多極發(fā)展，所以城市集群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重頭戲和生力軍。

加大對外開放格局，跨國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增強(qiáng)。未來中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢離不開世界，從最開始的沿海經(jīng)濟(jì)與世界聯(lián)系緊密，到現(xiàn)如今中國內(nèi)陸城市與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，一帶一路，中歐班列等一系列政策都注定了世界級區(qū)域經(jīng)濟(jì)的緊密合作，也注定會再次刷新中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新高度。

結(jié)束語：通過對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的歷史變遷研究，以及對新形勢發(fā)展分析，未來的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)必然會更多元，更開發(fā)，更復(fù)雜，也更穩(wěn)固，屬于中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史已經(jīng)到來，未來的中國實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局也會越來越重要。（作者單位為河南省平頂山市汝州市）