趙豫玲

新形勢下，事業(yè)單位的發(fā)展受到事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理質(zhì)量的制約，并且事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理體制發(fā)生了巨大的變化。但是，事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理存在很多問題，比如會(huì)計(jì)管理出現(xiàn)違反規(guī)定、管理方式不夠規(guī)范等問題。因此，下文重點(diǎn)分析了新形勢下事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中存在的問題，并闡述了新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的策略。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作概述

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理主要內(nèi)容

事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理涉及會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、監(jiān)督管理機(jī)制和規(guī)章制度等相關(guān)內(nèi)容。在這些內(nèi)容中，會(huì)計(jì)法律是重要的核心和基礎(chǔ)。其中法規(guī)和規(guī)章制度為事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展提供了保障。事業(yè)單位內(nèi)部進(jìn)行會(huì)計(jì)管理應(yīng)該以單位實(shí)際狀況為依據(jù)，并制定出管理方案。監(jiān)督管理機(jī)制主要就是和其他管理內(nèi)容相互融合，為其他工作提供輔助性作用。完善的監(jiān)督管理機(jī)制能夠保證單位順利進(jìn)行，并約束相關(guān)工作人員的行為。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的形式

通常情況下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理形式主要分為以下幾種。第一，會(huì)計(jì)核算中心管理形式。在該管理形式下，相關(guān)部門應(yīng)該積極響應(yīng)政府的號(hào)召，在會(huì)計(jì)核算中心合理地設(shè)置職位科室，對事業(yè)單位的內(nèi)部工作進(jìn)行詳細(xì)的分析，通過更加嚴(yán)格的形式進(jìn)行評(píng)估和審視。第二，財(cái)政集中支付管理形式。該管理形式主要是指在規(guī)范的形式下，能夠?qū)Y金預(yù)算體制進(jìn)行監(jiān)督，并對支付進(jìn)行控制和監(jiān)督。第三，零戶統(tǒng)管支付管理形式。在實(shí)行的時(shí)候應(yīng)該運(yùn)用會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督理念，對事業(yè)單位內(nèi)部的不同種類業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一控制。

二、新形勢下事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中存在的問題

（一）單位內(nèi)部出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象

通常情況下，事業(yè)單位為了自身的利益，會(huì)與國家、社會(huì)的利益發(fā)生矛盾。事業(yè)單位就會(huì)忽視國家和社會(huì)的利益，指示一些事業(yè)單位工作人員進(jìn)行一些違反規(guī)定的行為。從會(huì)計(jì)管理層面來看，事業(yè)單位會(huì)讓會(huì)計(jì)人員制作假賬，或者是指使會(huì)計(jì)人員制定假報(bào)表以此提升政績。另外，一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，就是有的單位工作人員向政府財(cái)務(wù)部門虛報(bào)使用資金。這些問題的產(chǎn)生都會(huì)在很大程度上提升事業(yè)單位的管理難度，使事業(yè)單位內(nèi)部混亂，并嚴(yán)重影響國家的利益和形象。同時(shí)，在事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的工作中，很多會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量比較低，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，存在漏洞。單位內(nèi)部資金管理不夠完善，導(dǎo)致資金的使用模糊。很多時(shí)候出現(xiàn)了少記或者是不計(jì)收入的現(xiàn)象。以上問題的產(chǎn)生都嚴(yán)重影響了國家的資金使用效率，導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作失去了價(jià)值，事業(yè)單位發(fā)展也受到了嚴(yán)重的阻礙。

（二）會(huì)計(jì)管理方式不規(guī)范

當(dāng)前的事業(yè)單位管理制度存在很多的問題，比如在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理工作審計(jì)的過程中，很多會(huì)計(jì)人員不能按照規(guī)章制度記賬，導(dǎo)致賬目不明，會(huì)計(jì)內(nèi)部審計(jì)不合理、不到位等。一般來說，事業(yè)單位內(nèi)部，其管理形式和企業(yè)管理形式存在很大的區(qū)別。通常情況下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理主要就是對單位內(nèi)部的收入進(jìn)行監(jiān)督和管理。但是，我們可知，事業(yè)單位的收入靈活性比較強(qiáng)，不是人為能夠把控的。在這樣的情況下，就會(huì)導(dǎo)致一些事業(yè)單位內(nèi)部人員在會(huì)計(jì)信息和賬目上做出違反規(guī)定的事件，出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息不真實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理在收支上也存在問題，未能按照規(guī)定入賬。在有收入往來時(shí)，僅僅通過簡便的方式進(jìn)行記錄，導(dǎo)致會(huì)計(jì)效率管理的低質(zhì)量和低效率，這樣便會(huì)提升了事業(yè)單位運(yùn)行的成本。

（三）會(huì)計(jì)管理內(nèi)部控制形式化

當(dāng)前，很多事業(yè)單位內(nèi)部均有比較健全和完善的會(huì)計(jì)規(guī)章制度。但是，我們從事業(yè)單位內(nèi)部控制角度出發(fā)，很多規(guī)定都不夠健全，不能從內(nèi)部對會(huì)計(jì)管理工作進(jìn)行控制。比如，針對那些比較重要的會(huì)計(jì)信息，在進(jìn)行監(jiān)督的過程中，會(huì)計(jì)管理都會(huì)呈現(xiàn)出一些比較脆弱的地方。比如，在內(nèi)部沒有保證完善和健全的監(jiān)督管理機(jī)制，就會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的質(zhì)量和效率，出現(xiàn)了很多事項(xiàng)不能受到審核的問題。在這樣的情況下，就會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)管理的質(zhì)量和效率。比如，在會(huì)計(jì)管理內(nèi)部沒有一個(gè)完善和明確的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行賬務(wù)處理的過程中偽造報(bào)銷憑證，發(fā)票與實(shí)際活動(dòng)不相符合。開具虛假發(fā)票的是一個(gè)比較明顯的問題。產(chǎn)生這些問題的主要原因是事業(yè)單位內(nèi)部控制不完善。同時(shí)，如果企業(yè)內(nèi)部控制存在缺陷就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的運(yùn)行成本。

（四）會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)低

當(dāng)前，我國事業(yè)單位提升了對會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督力度。即使是這樣，在實(shí)際進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)的過程中，依舊存在違法操作的問題。在這樣的情況下，會(huì)計(jì)人員就會(huì)出現(xiàn)制作假憑證、假賬本和假報(bào)表的問題。比如，在事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)私設(shè)金庫的問題。一部分人員違法挪用公款。這些問題的產(chǎn)生都會(huì)嚴(yán)重影響事業(yè)單位內(nèi)部的信息管理，產(chǎn)生這些問題的主要原因?yàn)橐韵聨讉€(gè)方面：第一，我國事業(yè)單位管理制度不夠完善和健全，很多會(huì)計(jì)管理行為不能夠得到有效的監(jiān)督和管理。第二，會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)低。比如，在事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)常運(yùn)用會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行監(jiān)督和管理，但是管理中心的工作資源存在限制，導(dǎo)致會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員管理不能從全方面把握財(cái)務(wù)管理工作。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)低，出現(xiàn)了責(zé)任心不強(qiáng)、職業(yè)能力低等問題。

三、新形勢下加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的策略

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督控制工作

在事業(yè)單位內(nèi)部能夠不斷完善和加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作是保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率的重點(diǎn)，提升了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)度和有效性。

第一，在事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該不斷加強(qiáng)外部監(jiān)督和管理。這就需要相關(guān)部門的支持和監(jiān)督。同時(shí)，外部監(jiān)督和管理是完善事業(yè)單位內(nèi)部工作質(zhì)量和管理的重要方式之一。財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)該積極發(fā)揮出自身的職責(zé)，對相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證事業(yè)單位肩負(fù)起會(huì)計(jì)管理的重要職責(zé)。通常情況下，在對事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，就應(yīng)該以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)和支撐，讓法律法規(guī)為事業(yè)單位的資金運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)的保證。只有這樣，才能夠保證企業(yè)單位有效運(yùn)行和發(fā)展，提升資金的使用效率。另外，相關(guān)部門應(yīng)該以具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，并對事業(yè)單位進(jìn)行積極引導(dǎo)和幫助，不斷規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。只有相關(guān)部門對事業(yè)單位進(jìn)行保障，才能規(guī)范會(huì)計(jì)行為。事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率才會(huì)得到提升。