王娜

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模地不斷擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)水平的迅速發(fā)展，我國(guó)在世界迅速崛起。在這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度也變得越來(lái)越大。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大的發(fā)展背景下，若要不斷使得自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力水平得以提升，實(shí)現(xiàn)自身的穩(wěn)健發(fā)展，那么企業(yè)就應(yīng)該高度重視全面預(yù)算管理工作，不斷強(qiáng)化自身的內(nèi)部控制，使得企業(yè)內(nèi)部資源得到合理性地配置，從而為企業(yè)制定長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，由當(dāng)前各大企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其全面預(yù)算管理工作卻存在著諸多突出性的問(wèn)題。本研究選擇交通建筑企業(yè)為例，著重闡述了新常態(tài)下交通建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理的問(wèn)題，然后提出了具體的應(yīng)對(duì)措施。

一、交通建設(shè)企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的重要性分析

（一）能夠促使交通建設(shè)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)

對(duì)于交通建設(shè)企業(yè)而言，若要很好地開(kāi)展全面預(yù)算管理工作，那么就需要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，而這種溝通與協(xié)調(diào)是既是自上而下的，又是自下而上的。它不但能夠使得企業(yè)形成良好的縱向目標(biāo)鏈，而且還能夠形成理想的橫向鏈條，使得企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間達(dá)成統(tǒng)一的共識(shí)。全面預(yù)算管理基于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，將企業(yè)制定的總體的戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解至企業(yè)的各個(gè)部門，甚至將責(zé)任落實(shí)到具體的工作人員處，那么就使得整個(gè)企業(yè)的的各項(xiàng)任務(wù)具體化。每個(gè)部門甚至每名員工就是企業(yè)的一個(gè)細(xì)胞，當(dāng)將任務(wù)分解到人的時(shí)候，那么每個(gè)細(xì)胞也就變得更加有活力，企業(yè)也就會(huì)因此而變得有活力，從而企業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)非常理想。

（二）實(shí)施全面預(yù)算管理，可以使得交通建設(shè)企業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

交通建設(shè)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)細(xì)致性的反映。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理工作，可將交通建設(shè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化至內(nèi)部的各個(gè)部門及個(gè)人，將責(zé)任真正地落實(shí)到位。員工根據(jù)其所在的部門的目標(biāo)，不斷地努力工作，努力實(shí)現(xiàn)部門的工作，而部門目標(biāo)的順利完成，又會(huì)使得整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這就是說(shuō)，通過(guò)全面預(yù)算管理將任務(wù)分配至企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門，能夠充分地調(diào)動(dòng)不同部門員工的工作積極性，使得目前的方針政策能夠真正地落實(shí)到每位員工處，真正地推動(dòng)交通建設(shè)企業(yè)取得客觀的經(jīng)濟(jì)效益，從而形成良好的循環(huán)。

（三）滿足交通建設(shè)企業(yè)踐行戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之需

交通建設(shè)企業(yè)在開(kāi)展全面預(yù)算管理工作時(shí)，是以企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)作為基礎(chǔ)的，應(yīng)用戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)際需要作為根本指導(dǎo)，在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展需求的基礎(chǔ)之上，以完善全面預(yù)算管理工作，來(lái)促進(jìn)交通建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算編制，從而使得企業(yè)階段性的發(fā)展目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)相融合，使得企業(yè)的自身資源得到優(yōu)化配置，其基礎(chǔ)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，促使企業(yè)上下團(tuán)結(jié)一心齊努力，以促使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、新常態(tài)下交通建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題分析

（一）交通建設(shè)企業(yè)的全面預(yù)算管理意識(shí)欠科學(xué)

新常態(tài)下，仍然有相當(dāng)一部分交通建設(shè)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)低下，總是存在這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：企業(yè)財(cái)務(wù)部門全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)的預(yù)算工作。企業(yè)的相關(guān)職能部門因?yàn)閷?duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)度不足，往往都是出于應(yīng)付、敷衍了事，不能提供有效地預(yù)算數(shù)據(jù)信息，那么對(duì)企業(yè)管理層的決策也極為不利。

（二）交通建設(shè)企業(yè)預(yù)算編制效率不高

新常態(tài)下交通建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門主要負(fù)責(zé)企業(yè)的全面預(yù)算編制任務(wù)，在企業(yè)開(kāi)始編制全面預(yù)算之前，財(cái)務(wù)部門要對(duì)各個(gè)部門的預(yù)算信息進(jìn)行收集以及整理。然而，企業(yè)的某些部門往往因預(yù)算文本編制的耗時(shí)較長(zhǎng)，其收集整理的相關(guān)數(shù)據(jù)信息不夠規(guī)范、合理，抑或?qū)ζ髽I(yè)編制對(duì)企業(yè)的重要作用不夠理解，那么這就使得大部分預(yù)算編制工作僅僅流于形式，其中的數(shù)據(jù)也就欠科學(xué)性及合理性。待企業(yè)的財(cái)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)到其中的問(wèn)題時(shí)，那么就需要借助充分的人才物力與各個(gè)職能部門進(jìn)行細(xì)致地溝通與討論，造成會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平下降，對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理產(chǎn)生極大地影響。

（三）交通建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)較為落后

新常態(tài)下，交通建設(shè)企業(yè)信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)實(shí)際發(fā)展的根本需求，企業(yè)的規(guī)模、資金困難、技術(shù)落后以及人員專業(yè)素養(yǎng)等對(duì)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大地制約。然而，交通建設(shè)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中所需的大量數(shù)據(jù)信息支撐，那么這就使得信息不準(zhǔn)確以及不及時(shí)，使得預(yù)算管理工作僅僅是一種形式，而不能真正地對(duì)交通建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供有力的幫助。

（四）未構(gòu)建完善的績(jī)效考核以及激勵(lì)機(jī)制

交通建設(shè)企業(yè)若要構(gòu)建完善的績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制，那么首要的前提就是強(qiáng)化全面預(yù)算管理的完善與落實(shí)，從而強(qiáng)化預(yù)算編制能夠很好地執(zhí)行，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前很多交通建設(shè)企業(yè)并未構(gòu)建完善的考核與激勵(lì)機(jī)制，使得預(yù)算的執(zhí)行力嚴(yán)重不足，企業(yè)職工的工作積極性較低，從而不能通過(guò)完善預(yù)算編制來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平與經(jīng)濟(jì)效益。

三、新常態(tài)下交通建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理策略

（一）增強(qiáng)交通建設(shè)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)

在對(duì)全面預(yù)算管理體系進(jìn)行編制的時(shí)候，應(yīng)該注意密切地聯(lián)系交通建設(shè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)管理工作人員。應(yīng)該增強(qiáng)交通建設(shè)企業(yè)管理者對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知程度，爭(zhēng)取交通建設(shè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)實(shí)施全面預(yù)算管理的支持力度。

（二）增強(qiáng)預(yù)算編制效率

1.制定詳實(shí)的預(yù)算時(shí)間表，將具體的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行登記，企業(yè)的各個(gè)部門應(yīng)該向其提供準(zhǔn)確、真實(shí)的編制預(yù)算文本的相關(guān)數(shù)據(jù)信息；2.交通建設(shè)企業(yè)應(yīng)該定期地組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)要求落實(shí)到位。

（三） 構(gòu)建科學(xué)全面的預(yù)算管理信息系統(tǒng)

交通建設(shè)企業(yè)管理的跨度以及空間結(jié)構(gòu)較大，加上預(yù)算績(jī)效體系的構(gòu)建以及預(yù)算目標(biāo)的確定等非常復(fù)雜，使得交通建設(shè)企業(yè)預(yù)算的編制、審批以及執(zhí)行、決算的技術(shù)難度顯著增強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)作為交通建設(shè)企業(yè)的一項(xiàng)十分重要的工作，其主要依靠的是信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)，很好地促進(jìn)了全面預(yù)算管理的信息化，提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平與質(zhì)量。交通建設(shè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做好部署規(guī)劃，確定企業(yè)預(yù)算管理信息化的發(fā)展目標(biāo)，完善全面預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)體系，著力解決預(yù)算管理系統(tǒng)間溝通不暢的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理全過(guò)程的控制。

（四） 不斷完善交通建設(shè)企業(yè)績(jī)效考核以及激勵(lì)機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前時(shí)期下很多交通建設(shè)企業(yè)未能構(gòu)建完善的績(jī)效考核以及激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀，交通建設(shè)企業(yè)應(yīng)該積極地構(gòu)建并完善考核體系，注意在實(shí)際落實(shí)考核機(jī)制的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的根本原則，堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利三者的有機(jī)統(tǒng)一，在對(duì)各方職責(zé)加以明確的基礎(chǔ)上，將獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與績(jī)效考核想聯(lián)系，通過(guò)考核來(lái)使得員工的積極性得以提高，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)以及提高企業(yè)的績(jī)效水平，從而真正地促使全面預(yù)算管理在交通建設(shè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的重要作用，使得交通建設(shè)企業(yè)被注入新的活力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新常態(tài)下交通建設(shè)企業(yè)全面預(yù)算管理之中存在著許多問(wèn)題，諸如：全面預(yù)算管理意識(shí)欠科學(xué)、預(yù)算編制效率不高、全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)較為落后以及未構(gòu)建完善的績(jī)效考核以及激勵(lì)機(jī)制等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行解決，以充分地發(fā)揮全面預(yù)算管理在交通建設(shè)企業(yè)發(fā)展中的作用，盡早實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。（作者單位為開(kāi)封交通建設(shè)（集團(tuán)）有限公司）