常明

【摘要】我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀分析指出，隨著60歲及以上老年人口逐年增加，我國(guó)人口盈利逐年消失，社會(huì)老齡化的峰值即將到來(lái)，創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)力人口逐步減少，因此，社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)重性和必要性日益加重。雖然近幾年，各地紛紛加快建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)步伐，但在數(shù)量上和質(zhì)量上均無(wú)法滿足公眾需求，基于以上背景，為了解決供需雙方矛盾，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，本文采用與AHP-PCA結(jié)合的方法，計(jì)算養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求權(quán)重、差異化養(yǎng)老需求與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供建議。

【關(guān)鍵詞】老齡化社會(huì)；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；AHP-PCA評(píng)價(jià)模型；可持續(xù)發(fā)展

一、研究背景

根據(jù)聯(lián)合國(guó)定義，60歲以上人口占比超過(guò)10%，或65歲以上人口占比超過(guò)7%即為老齡化社會(huì)。在我國(guó)，根據(jù)民政部公布的《2016年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2016年底，全國(guó)60歲及以上老年人口23086萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%，其中65歲及以上人口15003萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.8%，根據(jù)以上數(shù)據(jù)和老齡化社會(huì)定義，我國(guó)已經(jīng)步入老齡化社會(huì)。我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀分析指出，隨著60歲及以上老年人口逐年增加，我國(guó)人口盈利逐年消失，這不僅意味著社會(huì)老齡化的峰值即將到來(lái)，同時(shí)也意味著創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)力人口減少，因此，社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的嚴(yán)重性和必要性日益加重。在各個(gè)省市的民政建設(shè)工作會(huì)議上，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展都有著新的規(guī)劃，要求各地不斷推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，“放管服”結(jié)合促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

隨著老齡化社會(huì)的推進(jìn)，為了滿足公眾對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老的需求，近幾年來(lái)，我國(guó)不斷提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)速度。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施共計(jì)14.0萬(wàn)個(gè)，比上年增長(zhǎng)20.7%（其中：注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2.9萬(wàn)個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施3.5萬(wàn)個(gè)，社區(qū)互助型養(yǎng)老設(shè)施7.6萬(wàn)個(gè)）；各類(lèi)養(yǎng)老床位合計(jì)730.2萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)8.6%（養(yǎng)老床位與每千名老年人數(shù)比例為31.6，比上年增長(zhǎng)4.3%），其中社區(qū)留宿和日間照料床位322.9萬(wàn)張。

雖然我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近幾年在數(shù)量和床位供給量上均有較大增長(zhǎng)，但還存在一些不足，主要體現(xiàn)在：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給的主體是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其他形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不充足，鋪位數(shù)供應(yīng)數(shù)量較小，不能填補(bǔ)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)留下的供給缺口，無(wú)法滿足人們對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量上的需求；同時(shí)，部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也存在住宿條件欠佳、服務(wù)水平低下、醫(yī)療器械不健全等問(wèn)題，不能滿足人們對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量上的需求，基于前述養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在質(zhì)量上和數(shù)量上的缺陷，造成養(yǎng)老供需雙方的分歧繼續(xù)加大?；谝陨媳尘埃瑸榱私鉀Q供需雙方矛盾，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，本文將應(yīng)用AHP層次分析和PCA主成分分析結(jié)合的方法，計(jì)算養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求權(quán)重，差異化養(yǎng)老需求與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供建議。

二、基于AHP-PCA的研究方法

老年群體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)帶有很強(qiáng)的主觀性，根據(jù)其年齡和受教育水平狀態(tài)，對(duì)于需求的描述通常是籠統(tǒng)模糊的，很難進(jìn)行定量分析，基于以上特點(diǎn)，本研究引用統(tǒng)計(jì)理論，以層次分析法和主成分分析法為基礎(chǔ)，量化老年群體需求指標(biāo)和權(quán)重，以幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確獲取群體需求，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更好發(fā)展。

AHP（AnalyticHierarchyProcess，即層次分析法），是將決策目標(biāo)分解成準(zhǔn)則、方案等層次，并進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。這種方法的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在解決復(fù)雜的決策問(wèn)題時(shí)，可以對(duì)其本質(zhì)等進(jìn)行深入分析，層次分析法尤其適合于困難的決策結(jié)果。

PCA（PrincipalComponentAnalysis，即主成分分析法），利用降維的思想，在信息損失不大的前提下，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計(jì)方法。通過(guò)多個(gè)指標(biāo)的線性組合，可以從事物之間的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系中找到一些主要成分，因此，通過(guò)大量的定量分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的有效利用，揭示變量之間的內(nèi)在關(guān)系，得到一些深刻啟示事物的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)深入研究工作。

AHP分析法和PCA分析法相結(jié)合可以彌補(bǔ)AHP分析法不容易在眾多指標(biāo)中指出影響評(píng)價(jià)結(jié)果的主要指標(biāo)的缺陷。將AHP分析法和PCA分析法相結(jié)合的方法稱為層次-主成分分析法。本研究首先采用AHP法分析各指標(biāo)目標(biāo)層權(quán)重，然后利用PCA多元統(tǒng)計(jì)方法，以各因子的方差貢獻(xiàn)率為依據(jù)，方差越大（即差異越大），該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中的作用越大，從而指出影響評(píng)價(jià)結(jié)果的主要指標(biāo)。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求權(quán)重的計(jì)算

在分析社會(huì)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求過(guò)程中，堅(jiān)持系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合的原則，采用層次分析方法進(jìn)行定性指標(biāo)定量化和體現(xiàn)指標(biāo)間重要程度的差異，應(yīng)用主成分分析法對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求權(quán)重進(jìn)行分析，該方法兼顧了層次分析法與主成分分析法的優(yōu)點(diǎn)，避免了層次分析法中由于人為因素帶來(lái)的缺點(diǎn)，使評(píng)價(jià)結(jié)果更全面，更符合客觀實(shí)際。

（一）構(gòu)建養(yǎng)老院需求因子結(jié)構(gòu)

在計(jì)算養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求權(quán)重之前，首先應(yīng)進(jìn)行因子設(shè)計(jì)，以獲取老年全體對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求。在本次研究中，研究者通過(guò)深度訪談共捕獲到25個(gè)需求因子，研究者根據(jù)需求因子提及頻數(shù)，結(jié)合專家小組意見(jiàn)，最終確定14個(gè)需求因子，根據(jù)確定的14個(gè)需求因子，進(jìn)一步構(gòu)建目標(biāo)層（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求）準(zhǔn)則層與指標(biāo)層。其中準(zhǔn)則層為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要需求指標(biāo)，包括：環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療條件、服務(wù)質(zhì)量與基礎(chǔ)設(shè)施，共4項(xiàng)；指標(biāo)層14個(gè)需求因子分別對(duì)應(yīng)與準(zhǔn)則層。具體指標(biāo)如表1所示。其次，針對(duì)準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，研究者設(shè)計(jì)問(wèn)卷，發(fā)給300名受訪者，受訪者平均年齡40-70歲，要求其具有一定文化水平和邏輯思維能力。邀請(qǐng)受訪者對(duì)需求因子進(jìn)行打分（1-9分），最終共收回問(wèn)卷268份。根據(jù)問(wèn)卷打分結(jié)果，設(shè)計(jì)出準(zhǔn)則層和相應(yīng)指標(biāo)層如下：環(huán)境衛(wèi)生：臥室、活動(dòng)室、餐廳等房間干凈整潔，衛(wèi)生間潔具干凈，被褥干凈舒適及時(shí)換洗，垃圾等雜物清掃及時(shí)；醫(yī)療條件：配備醫(yī)護(hù)人員，配備醫(yī)療器械，醫(yī)保結(jié)算方便；服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)人員響應(yīng)迅速及時(shí)，價(jià)格適中，服務(wù)人員態(tài)度熱情、耐心，飯菜供應(yīng)充足、口味好；基礎(chǔ)設(shè)施：輸液吊桿、廁所把手、呼叫器等設(shè)施齊全，電視、洗衣機(jī)、棋牌、書(shū)報(bào)齊全，空調(diào)、暖氣等實(shí)施齊全。

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求權(quán)重的計(jì)算

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求權(quán)重的計(jì)算分為2個(gè)步驟：采用AHP方法計(jì)算準(zhǔn)則層需求權(quán)重；采用PCA方法進(jìn)行指標(biāo)層需求權(quán)重計(jì)算。

3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求權(quán)重分析

由表3中數(shù)據(jù)可知，在第一需求層次中，“醫(yī)療條件”的權(quán)重最大，可見(jiàn)人們對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療條件最為看重，這一結(jié)果也體現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目標(biāo)客戶群體大部分是老年人這一特點(diǎn)，由于他們年齡偏大，身體狀況欠佳，有些甚至生活不能自理，所以他們對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療條件最為看重，除此之外，服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境衛(wèi)生的需求度也較高，體現(xiàn)了人們對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品質(zhì)的要求，另外，基礎(chǔ)設(shè)施的需求權(quán)重為16.7%，集中在應(yīng)急裝置和娛樂(lè)設(shè)施的需求上。

四、結(jié)論

隨著社會(huì)老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求日益強(qiáng)烈，過(guò)去我們一直從機(jī)構(gòu)角度來(lái)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老院，往往與人們的需求有很大差異，造成供需之間的矛盾和不平衡，通過(guò)本論文的研究，利用AHP-PCA評(píng)價(jià)模型，可以分析公眾對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求指標(biāo)，細(xì)分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為其可持續(xù)發(fā)展提供引導(dǎo)。

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