王大明

一、綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，并將其發(fā)展過程與生態(tài)學(xué)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行緊密的聯(lián)系，促進(jìn)節(jié)能減排及減少耗能，確保礦產(chǎn)資源的循環(huán)利用與合理利用，最終實(shí)現(xiàn)效益的最大化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)保證自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國進(jìn)行綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目采取的是“試點(diǎn)先行；整體推進(jìn)”的改革策略，逐漸推進(jìn)綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。自2011年至2015年，國土資源部在全國選定了共661國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，基本覆蓋了全國陸地的領(lǐng)土區(qū)域，包含了有色金屬、冶金、黃金及化工等等礦業(yè)金屬。其中，已有打187個(gè)區(qū)域已經(jīng)全面完成了綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)工程并取得了良好的成效，為以后全面推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展積累的一定的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索了綠色礦山建設(shè)的基本方法，并逐漸完善相關(guān)制度及考核標(biāo)準(zhǔn)。

在試點(diǎn)工程的開展過程及目前的取得的成效中，綠色礦業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在降低成本增加效能、節(jié)約集約及改善礦業(yè)發(fā)展的環(huán)境等方面都取得了良好的效果。其中成效主要是表現(xiàn)在：一是充分認(rèn)識(shí)到了礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念，追求自然與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，逐漸拋棄先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的錯(cuò)誤理念，形成礦業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)；二是采選工藝和技術(shù)裝備水平的顯著提高，促進(jìn)了資源集約高效利用；三是有利于生態(tài)環(huán)境的治理與恢復(fù)，提升土地開發(fā)的利用率，確保合理利用土地資源。

二、我國綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

近年來，為推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，確保人與自然的和諧相處，給國土資源部先后出臺(tái)了全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃等相關(guān)文件，以便加快綠色礦山建設(shè)的發(fā)展，確保試點(diǎn)工作可以充分落實(shí)到位并可以積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。以下是我國綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征。

（一）以綠色經(jīng)濟(jì)為發(fā)展目標(biāo)。綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心理念便是在不破壞自然環(huán)境的基礎(chǔ)下順利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，追求人類發(fā)展與自然發(fā)展的相對(duì)平衡。因此，在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，相關(guān)的管理部門及相關(guān)的管理負(fù)責(zé)人需要在減少環(huán)境污染及節(jié)約資源，確保資源的合理利用等方面加大關(guān)注力度。理論指導(dǎo)實(shí)踐，并根據(jù)環(huán)境的具體情況進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做種實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（二）要求產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化。這主要是對(duì)礦業(yè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)化的建設(shè)，避免已經(jīng)開發(fā)的礦產(chǎn)資源對(duì)環(huán)境造成破壞與影響，同時(shí)提升礦產(chǎn)資源的配置率，建立起開放性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人才、信息、資源等的流動(dòng)與轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性，盡可能消除影響其發(fā)展的破壞因素，增強(qiáng)抵抗外部環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

三、綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的探討

（一）確立綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。首先，綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在開展之前可以充分借鑒試點(diǎn)工作成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)礦業(yè)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的探測(cè)與研究分析，進(jìn)一步確立其綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，相關(guān)的管理人員需要加強(qiáng)對(duì)綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展制定戰(zhàn)略計(jì)劃，確保礦產(chǎn)資源地區(qū)的生態(tài)價(jià)值不變，對(duì)于比較脆弱的生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)是需要注重保護(hù)，并將其列入重點(diǎn)保護(hù)的范圍，加強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)的重視。

（二）對(duì)綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃。首先，相應(yīng)的開發(fā)管理者需要遵從當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和自然條件來規(guī)劃綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向及發(fā)展原則，在科學(xué)開發(fā)資源的基礎(chǔ)上對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃，制定詳細(xì)的規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃方案，提出規(guī)劃過程中可能影響環(huán)境發(fā)展的因素，并在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的戰(zhàn)略，同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極按照經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步驟，確定綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的發(fā)展水平，最終促進(jìn)國家的生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）積極鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。首先，綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是為適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的步伐，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展而提出的新要求。因此，在其發(fā)展過程中需要大力鼓勵(lì)技術(shù)的創(chuàng)新，積極運(yùn)用礦產(chǎn)資源開發(fā)的新技術(shù)，以便提升礦產(chǎn)資源開發(fā)的生產(chǎn)利用率。傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)，由于設(shè)備的精確程度不足及對(duì)保護(hù)環(huán)境理念的不足，非常容易出現(xiàn)許多破壞環(huán)境或是在后續(xù)的開發(fā)及發(fā)展對(duì)環(huán)境造成不可逆的破壞及不良的影響；其次，綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是需要積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，我國政府為之付出了大量的努力。當(dāng)?shù)卣诰G色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，根據(jù)當(dāng)?shù)氐V業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀積極調(diào)整了礦業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)積極引入綠色開礦技術(shù)，開發(fā)綠色礦產(chǎn)品，最終逐步增強(qiáng)了礦產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度。

（四）礦業(yè)集群戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略是集合礦業(yè)開發(fā)的集體力量，共享開發(fā)技術(shù)及使用先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，此戰(zhàn)略理念有利于實(shí)現(xiàn)資源共享及縮短礦產(chǎn)資源開發(fā)的發(fā)展進(jìn)程。首先，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡V山資源建立起綠色礦業(yè)市場(chǎng)，并同時(shí)建立起配套的綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)、法律及管理支持。同時(shí)，政府需認(rèn)識(shí)到礦業(yè)集群戰(zhàn)略發(fā)展的重大意義，積極培育起一批礦業(yè)開發(fā)人才，此舉措可以促進(jìn)礦業(yè)的升級(jí)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化分配。其次，礦業(yè)集群戰(zhàn)略可以將礦產(chǎn)資源開發(fā)的區(qū)域進(jìn)行有效整合，可以對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域進(jìn)行整體的規(guī)劃，根據(jù)不同發(fā)展的特色區(qū)域進(jìn)行區(qū)分，在形成礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的破壞，避免礦產(chǎn)環(huán)境的二次開發(fā)對(duì)自然環(huán)境造成不可逆的破壞。

（五）信息化發(fā)展戰(zhàn)略。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綜合實(shí)力的不斷提升，我國已經(jīng)步入了信息現(xiàn)代化的發(fā)展時(shí)代。如今各個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開信息化系統(tǒng)的建設(shè)，并以此不斷增強(qiáng)其發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升工作效率。目前，信息技術(shù)在綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，減少了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部風(fēng)險(xiǎn)，可以對(duì)相關(guān)開發(fā)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行大量的收集并進(jìn)行分析，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的決策制定提供了數(shù)據(jù)的支持。因此，綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要積極使用信息現(xiàn)代化的技術(shù)，以便可以解決綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的預(yù)警技術(shù)落后、信息交流不順暢等問題，同時(shí)可以有效避免礦業(yè)信息不對(duì)稱的問題，可以及時(shí)利用分享的信息開展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的工程，推動(dòng)綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，在開發(fā)的過程中，礦業(yè)發(fā)展可以有效采用綠色選冶技術(shù)和綠色開發(fā)技術(shù)，是可以有效避免礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對(duì)周圍環(huán)境的破壞，順利推動(dòng)綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

四、結(jié)語

綜上所述，國家為礦業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出許多努力，陸續(xù)頒布了財(cái)政支撐政策及對(duì)此監(jiān)督管理的政策，旨在不斷提升綠色礦山的開發(fā)意識(shí)，樹立起綠色礦業(yè)發(fā)展的核心的理念，在追求經(jīng)濟(jì)的高效益、高回報(bào)的同時(shí)不忘自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，確保地球生物及環(huán)境與人類的和諧發(fā)展。同時(shí)，綠色礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能離開現(xiàn)代化開采技術(shù)的支持，同時(shí)礦工企業(yè)需要積極研發(fā)出無害選冶技術(shù)，不斷優(yōu)化開采的流程，同時(shí)設(shè)立綠化帶，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展。（作者單位為四川省會(huì)東滿銀溝礦業(yè)集團(tuán)有限公司）