龍星蓉

在2018年3月23日的凌晨，美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄，并正式宣布：將對中國進口的600億美元商品加征關稅，并限制中國企業(yè)對美投資和并購，而與此同時，中國也進行了強有力的反擊，對原產(chǎn)于美國部分進口商品中止關稅減讓義務，從而使兩國的貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。

一、中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的原因分析

（一）政治層面--觸動了美國的核心利益

中美貿(mào)易摩擦發(fā)生的重要原因則是利益，雖然美國在當前仍是排名第一的經(jīng)濟大國，但中國在當前卻是最大的發(fā)展中國家和最發(fā)達的國家，因此，美國害怕中國的強大會威脅到美國在世界的地位，美國只有通過制造貿(mào)易摩擦的手段來阻礙中國的快速發(fā)展，因此，兩國之間的進出口貿(mào)易交易則是兩國的隱形戰(zhàn)場，美國與中國貿(mào)易逆差相差較大，美國認為中國經(jīng)濟發(fā)展之快速，是因與美國貿(mào)易的往來從而提高了中國經(jīng)濟的增長，并認為通過貿(mào)易關系來獲取美國的高端軍事技術，從而提升中國的軍事設施，同時，美國還認為如若中國的相關產(chǎn)品成為美國生活的必需品，則中國會要挾美國在中美關系中改變自身的立場，而美國卻沒有應對的措施，無法對中國進行控制。

（二）經(jīng)濟層面--經(jīng)濟貿(mào)易的不平衡

經(jīng)濟貿(mào)易的不平衡一是兩經(jīng)濟貿(mào)易的不平衡，二是我國對美國貿(mào)易的依賴程度較大。中國和美國的貿(mào)易合作在近年來非常密切，在2014年至2016年這3年間，中國對美國的貿(mào)易順差就高達2370億元、3656.9億元和3470.4億元，而這些數(shù)據(jù)使美國感到惶恐不安，從而使中美貿(mào)易摩擦升級，圖3-1是2016年1月到12月份美國貿(mào)易逆差主要來源國。

（三）國內(nèi)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會的自身問題

我國對于行業(yè)協(xié)會的制度不健全，對于公共關系的處理能力不強，在我國現(xiàn)在的行業(yè)協(xié)會中，是以政府為主力來建立和安排的，且我國企業(yè)對于貿(mào)易糾紛時不會尋求行業(yè)協(xié)會的幫助，且不是以團隊來作戰(zhàn)，從而使企業(yè)對于行業(yè)協(xié)會的需求較少，出現(xiàn)問題是尋找政府來尋求幫助，且行業(yè)協(xié)會的主要經(jīng)費是由政府來進行補貼的，其人員的安排也是由政府來進行，管理職責也沒有明確的法律效應，從而使行業(yè)協(xié)會在國際貿(mào)易的爭端中起到的作用不大。

二、中美貿(mào)易摩擦的對策建議

（一）對政治層面的對策建議

緩解中美貿(mào)易摩擦在政治層面的對策有增強戰(zhàn)略互信，倡導和平崛起，并加強溝通，建立合作共贏的局面。首先，中美雙方應建立相互的信任，通過兩國之間的彼此信任來對兩國經(jīng)濟的發(fā)展作出彼此的努力和貢獻；其次，中美兩國高層應多溝通并建立高效的溝通機制，使兩國高層通過溝通和對話來維護彼此貿(mào)易的和平發(fā)展，使中美兩國的高層溝通成為常態(tài)化；最后，中國應加強與美國國會的溝通和交流，可以邀請國會議員來我國進行訪談來促進中美兩國對經(jīng)貿(mào)關系的正確認識和了解，從而使兩的誤會解決，促進兩國的共同發(fā)展、實現(xiàn)雙贏的局面。

（二）對經(jīng)濟層面的對策建議

緩解中美貿(mào)易摩擦在經(jīng)濟層的對策建議有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，提高自主創(chuàng)新的能力，并擴大內(nèi)需，使出口市場多元化發(fā)展。首先，中國政府應對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，通過對先進科學技術水平進行引進，對高技術含量產(chǎn)品進行創(chuàng)新，規(guī)范競爭市場，通過市場的需求來進行產(chǎn)品的開發(fā)，將各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整升級，促進出口貿(mào)易的多元化發(fā)展；其次，中國應大力培養(yǎng)技術人才，使技術人才擁有新進的技術能力，并提供良好的研究環(huán)境，使中國的新產(chǎn)業(yè)，如新能源和新材料等得到全面的發(fā)展；最后，政府應積極鼓勵我國企業(yè)與國外企業(yè)進行貿(mào)易的開展，可與“一帶一路”的沿線國家進行經(jīng)貿(mào)關系的開展，從而減弱我國對美國市場的依賴性，確保我國經(jīng)濟發(fā)展的獨立性。

（三）對國內(nèi)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會的對策建議

國內(nèi)企業(yè)應提高應訴的主動性，可通過積極訴應訴來面對中美的貿(mào)易摩擦，在進行審理和調(diào)查時，企業(yè)要主動配合并提供相關證據(jù)，通過相關的法律及世貿(mào)組織規(guī)則來為自己進行辯護，同時還應與美國的批發(fā)商和進口商等與之相關的受益者進行共同辯護。對于國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會，應提高行業(yè)協(xié)會的管理能力，首先，可完善我國行業(yè)協(xié)會的相關機制，其次，對行業(yè)協(xié)會的專業(yè)人員進行培訓，通過邀請專家或?qū)W者來進行培訓，同時還可聯(lián)合企業(yè)進舉辦交流會，對典型的貿(mào)易摩擦案例或有關貿(mào)易政策進行交流和溝通，提高貿(mào)易摩擦的處理能力；最后，政府可加大監(jiān)管力度，從而使行業(yè)協(xié)會的管理能力進一步提高。（作者單位為鞍鋼國貿(mào)攀枝花有限公司）