【摘要】本文基于目前我國老年人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和滿足老年人群體需求的愿景，從院校支持的角度，通過將老年教育與社區(qū)教育進(jìn)行關(guān)聯(lián)和老年人與參與院校教育活動(dòng)的渠道分析，探究了提升老年教育質(zhì)量、老年人參與社會(huì)的實(shí)踐對(duì)策，對(duì)于滿足老年人群體老有所樂途徑、老有所為的愿景提供了新的思路。

【關(guān)鍵詞】老年事業(yè)發(fā)展；院校；支持作用

一、老年事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國老齡化進(jìn)程不斷加快。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平和醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè)的巨大改善，我國的人口平均壽命在不斷增長，與此同時(shí)，由于我國計(jì)劃生育政策的實(shí)施，生育率持續(xù)保持較低水平，因此造成的老齡化進(jìn)程不斷加快，呈現(xiàn)出老年人口數(shù)量基數(shù)大、增長速度快、“空巢”現(xiàn)象多等特點(diǎn)。老年事業(yè)發(fā)展需求與供給矛盾突出。隨著綜合國力的增強(qiáng)和受教育水平不斷提高，老年人對(duì)于提高自身的物質(zhì)生活和精神文化生活水平的需求也越來越迫切。通過《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書可知，我國的老年事業(yè)包括老齡事業(yè)國家機(jī)制、養(yǎng)老保障體系、老年醫(yī)療保健、養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)、老年文化教育、老年人參與社會(huì)發(fā)展、老年人合法權(quán)益保障等諸多內(nèi)容。但從目前的情況來看，我國的老年事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)不能滿足老年人的精神生活需求，主要是在社會(huì)支持體系方面存在諸多欠缺。

一是在老年教育方面還存在不足。目前，地方老年教育事業(yè)主要依托社區(qū)教育、老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，在滿足老年人群體教育需求上發(fā)揮了積極作用。但是，由于受城市發(fā)展水平、地方財(cái)力和教育資源等諸多因素制約，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異等多重發(fā)展不平衡、不均衡的現(xiàn)象，不能有效滿足老年人的教育需求。二是在老年人參與社會(huì)方面工作局面有待進(jìn)一步拓展。各級(jí)各地在規(guī)劃老年事業(yè)發(fā)展中，由于工作視角的偏差，往往重視設(shè)施、設(shè)備、資源等以提供服務(wù)為主的工作內(nèi)容上，對(duì)于老年人參與社會(huì)的考量較少，不利于老年人身心健康發(fā)展和精神需求。

二、地方院校在老年事業(yè)發(fā)展中的價(jià)值

本文所講的地方院校主要指各地以本科、高職高專院校為典型代表的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育為代表的種中職學(xué)校、中小學(xué)校。具體來說，以本科院校和高職高專院校為代表的高等院校一般具備了豐富、優(yōu)質(zhì)的教育資源和較好的硬件條件、設(shè)施，能較好地滿足老年教育所需要的師資、課程等方面的要求，通過以老年人群體的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，將老年教育與社區(qū)教育進(jìn)行關(guān)聯(lián)和研究，探究老年教育課程開發(fā)、老年教育社區(qū)教學(xué)實(shí)施、保健科普講座、院校場館開放等問題，解決老年人群體的文化、生活需求，對(duì)于提升老年教育質(zhì)量和效益具有較為重要的價(jià)值。而以中等職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育為代表的種中職學(xué)校、中小學(xué)校則較為全面、均衡的分布于城鄉(xiāng)各地，一方面可以配合高等院校進(jìn)一步豐富老年教育內(nèi)容；同時(shí)，鑒于部分老年人群體受教育程度相對(duì)較高、積累的在職工作經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，可以通過對(duì)老年人群體參與院校學(xué)生專業(yè)指導(dǎo)、成長成才指導(dǎo)等，解決老年人群體老有所為的愿景難以實(shí)現(xiàn)的困境，實(shí)現(xiàn)老年人的職后社會(huì)價(jià)值，也可以有效地促進(jìn)中小學(xué)校青少年的素質(zhì)教育的工作效益。

三、地方職業(yè)院校服務(wù)社區(qū)老年事業(yè)發(fā)展的路徑

（一）樹立現(xiàn)代教育理念下的服務(wù)意識(shí)

一是精確領(lǐng)會(huì)服務(wù)內(nèi)涵。第一，從現(xiàn)代大學(xué)職能來看，大學(xué)的四大功能主要是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承。所以，高等院校作積極履行社會(huì)服務(wù)職能是其辦學(xué)的應(yīng)有之意。第二，從院校辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來看，高等院校應(yīng)堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，這就要求院校深入開展社會(huì)服務(wù)。老年教育是社區(qū)教育的重要組成，而參與社區(qū)教育是院校履行社會(huì)服務(wù)職能和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要體現(xiàn)，必須受到院校的高度重視。高等院校要加大國家教育方針、政策的宣傳力度，引導(dǎo)教師深刻領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代大學(xué)職能，樹立現(xiàn)代教育理念下的服務(wù)意識(shí)，要調(diào)動(dòng)校內(nèi)教職員工參與老年教育的熱情，充分利用自身的教學(xué)科研人才資源、教學(xué)設(shè)施設(shè)備資源、教學(xué)技術(shù)及培訓(xùn)資源等條件，自覺參與到老年教育和老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)當(dāng)中。

（二）進(jìn)一步完善院校服務(wù)老年事業(yè)發(fā)展的機(jī)制建設(shè)

在院校參與老年教育實(shí)踐中，應(yīng)以機(jī)制建設(shè)為主要形式，不斷跟蹤新情況，研究新問題，找出新辦法，以提升老年教育工作效益推動(dòng)老年事業(yè)工作不斷邁上新臺(tái)階。

一是以“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、相互聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展”為原則，打破系統(tǒng)界限，建立老年教育相關(guān)方參與的聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各老年事業(yè)相關(guān)單位的橫向聯(lián)系，為推進(jìn)老年教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。二是逐步構(gòu)建起院校與社區(qū)、民政部門等的對(duì)話機(jī)制建設(shè)，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，圍繞老年教育實(shí)踐的具體內(nèi)容進(jìn)行定期交流，主要解決信息溝通、供需需求等問題。三是加強(qiáng)院校與老年人群體的調(diào)研機(jī)制建設(shè)。老年人教育的根本宗旨是服務(wù)老年人軀體的精神文化需要，院校開發(fā)老年教育課程，必須首先進(jìn)行調(diào)研，全面了解區(qū)域內(nèi)老年人群體的文化水平和真實(shí)需求，力爭做到開發(fā)的社區(qū)課程定位準(zhǔn)確、符合需求。四是加強(qiáng)院校內(nèi)部的相關(guān)機(jī)制建設(shè)，激發(fā)參與熱情，鼓勵(lì)教師投身社區(qū)教育服務(wù)當(dāng)中。

（三）老有所學(xué)：以課程開發(fā)不斷提升老年教育質(zhì)量

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（國辦發(fā)[2016]74號(hào)）中明確提出：老年人是國家和社會(huì)的寶貴財(cái)富。老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年教育，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。要以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的，整合社會(huì)資源、激發(fā)社會(huì)活力，提升老年教育現(xiàn)代化水平，讓老年人共享改革發(fā)展成果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂，努力形成具有中國特色的老年教育發(fā)展新格局。

深刻分析老年群體的精神文化差異需求，差異化建設(shè)老年教育課程。高等院校具有豐富的教學(xué)資源和優(yōu)良的師資隊(duì)伍。以政府購買服務(wù)為主要方式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政校合作的理念，以老年群體的精神文化差異需求為依據(jù)開展精準(zhǔn)服務(wù)。一是聯(lián)合街道、社區(qū)，對(duì)區(qū)域內(nèi)老年人群體廣泛開展社區(qū)課程開發(fā)調(diào)研，綜合分析老年人群體的學(xué)歷水平、需求領(lǐng)域等，開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的老年教育課程。在此環(huán)節(jié)中要鼓勵(lì)地方綜合性高等院校聚焦社區(qū)居民素質(zhì)提升開發(fā)通識(shí)類社區(qū)教育課程。同時(shí)要做到重視對(duì)課程的完善與更新，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，院校方應(yīng)對(duì)社區(qū)教育課程進(jìn)行完善與更新。二是根據(jù)院校教師工作量飽滿程度，篩選教學(xué)工作量較輕的專任教師參與社區(qū)教育教學(xué)活動(dòng)，并根據(jù)教師工作量變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)輪換。根據(jù)一段時(shí)期內(nèi)老年人群體對(duì)課程類別需求的變化，動(dòng)態(tài)實(shí)施參與社區(qū)教育教學(xué)活動(dòng)專業(yè)類教師的輪換。

（四）老有所樂：以場所、設(shè)備開放不斷豐富老年人群體文娛活動(dòng)

全局規(guī)劃、擴(kuò)大開放，為老年人群體開放院校相關(guān)活動(dòng)場所與設(shè)備。院校的教育教學(xué)設(shè)備（特別是文體娛樂類）、報(bào)刊圖書等有型資源是服務(wù)老年教育的有效資源，但就目前情況來看，由于區(qū)域內(nèi)缺乏整體規(guī)劃，這些資源暫未能充分發(fā)揮作用。所以，一方面，根據(jù)老年教育的需要，按照功能和領(lǐng)域進(jìn)行分類，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)老年人群體分流到相應(yīng)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)和活動(dòng)。另一方面，院校在政府購買服務(wù)的大背景下，通過設(shè)立院校社區(qū)開放日、現(xiàn)場體驗(yàn)等多種方式深度開放學(xué)校相關(guān)教學(xué)設(shè)備、圖書資源，滿足老年人群體的通識(shí)教育需求。

（五）老有所為：以參與教育教學(xué)不斷拓寬老年人參與社會(huì)渠道

正所謂“老驥伏櫪，志在千里?！崩嫌兴鶠槭前l(fā)揮老年人的社會(huì)作用，使其參與社會(huì)事業(yè)，盡其所能的一項(xiàng)對(duì)策，也是解決人口老齡化的一項(xiàng)基本途徑。習(xí)近平總書記2016年在以“我國人口老齡化的形勢和對(duì)策”為主題的中共中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。由此，筆者認(rèn)為，能為老年人群體提供老有所為的機(jī)會(huì)和平臺(tái)與為老年人群體提供其他服務(wù)保障同等重要。

具體到院校角度來說，則主要有以下幾個(gè)方面：一是以高等院校學(xué)生專業(yè)技能輔導(dǎo)為主要方式，傳承老年人群體的職業(yè)積累。鑒于部分老年人群體受教育程度相對(duì)較高、積累的在職工作經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，可以邀請(qǐng)滿足以上條件的老年人群體參與院校學(xué)生專業(yè)指導(dǎo)、成長成才指導(dǎo)等，一方面能有效提升學(xué)生的專業(yè)技能水平，同時(shí)還能解決此類老年人群體職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的繼承問題。二是當(dāng)下的老年人群體大多數(shù)都是伴隨著新中國成立成長起來的一輩人，對(duì)于社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性有高度的認(rèn)同，對(duì)于國家的發(fā)展有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)于艱苦樸素的作風(fēng)有深刻的理解，這些人生經(jīng)歷、生活感悟?qū)τ谇嗌倌甑某砷L成才教育具有很高的價(jià)值，可以通過專題講座、校園文化活動(dòng)等多種形式，引導(dǎo)青少年、大學(xué)生樹立正確人生觀、價(jià)值觀和世界觀，能有效地促進(jìn)中小學(xué)校青少年的素質(zhì)教育的工作效益。由此可見，通過老年人參與院校教育教學(xué)活動(dòng)，不但可以滿足老年人群去老有所為的愿景難以實(shí)現(xiàn)的困境，實(shí)現(xiàn)老年人的職后社會(huì)價(jià)值，也可以促進(jìn)學(xué)生的成長成才，對(duì)院校和老年人群體而言，是一種雙贏的合作模式。

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作者簡介：羅源（1985.03—），男，漢族，四川閬中人，碩士，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向：社區(qū)教育發(fā)展與職業(yè)教育評(píng)價(jià)。