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        土地資源規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題以及提高利用率措施

        2018-05-14 09:06:16李春英
        絲路視野 2018年28期
        關(guān)鍵詞:土地規(guī)劃土地資源利用率

        李春英

        【摘要】目前,人口的不斷增加,對(duì)土地資源的需求也就越來(lái)越大,土地資源存在嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象,在整體利用上存在著問(wèn)題。土地資源存在嚴(yán)重不足一方面是人均的土地分配不均等,另一方面是因?yàn)橥恋刭Y源管理部門在土地規(guī)劃及管理工作方面不夠嚴(yán)格。為此,在本文中將對(duì)土地資源規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題以及提高利用率措施展開(kāi)詳細(xì)分析。

        【關(guān)鍵詞】土地資源;利用率;土地規(guī)劃;管理

        土地資源作為社會(huì)發(fā)展的重要資源,在當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中,土地資源的利用出現(xiàn)了很多的問(wèn)題和不足,土地資源的利用得不到很好的發(fā)揮,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。文章分析了土地資源在使用時(shí)存在的問(wèn)題,對(duì)有效加強(qiáng)土地規(guī)劃及管理的措施進(jìn)行了探索。

        一、土地資源規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題

        (一)土地結(jié)構(gòu)問(wèn)題

        在我國(guó)目前的土地資源規(guī)劃中,存在著一個(gè)比較明顯的問(wèn)題,就是土地結(jié)構(gòu)在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)了整體不平衡現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)用地和建筑用地二者之間存在的矛盾最多,長(zhǎng)此以往,會(huì)導(dǎo)致土地資源的整體利用率下降。如今,由于各地的土地資源規(guī)劃與管理還存在著管理質(zhì)量低下,人為的利益因素導(dǎo)致土地資源大量浪費(fèi)和流失。我國(guó)大部分地區(qū)的耕地資源被占用的現(xiàn)象比較明顯,這樣一來(lái),會(huì)影響到我國(guó)土地資源的實(shí)際應(yīng)用效果。

        (二)規(guī)劃管理問(wèn)題

        目前,我國(guó)土地資源利用率低這一問(wèn)題還表現(xiàn)在規(guī)劃管理不合理等方面。土地資源的規(guī)劃有效性以及科學(xué)合理的管理是提升其實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的關(guān)鍵。但是,從當(dāng)前的土地資源管理及規(guī)劃中發(fā)現(xiàn),不合理現(xiàn)象非常明顯,這種土地資源規(guī)劃管理方面存在的問(wèn)題還可以細(xì)化為土地資源規(guī)劃管理激勵(lì)效果不明顯和土地資源管理的執(zhí)法力度不夠兩個(gè)方面。激勵(lì)效果不明顯對(duì)土地資源管理行為的管控效果就體現(xiàn)不出來(lái),這樣必定會(huì)造成土地規(guī)劃管理效果達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),最終導(dǎo)致土地資源出現(xiàn)大量的浪費(fèi)。執(zhí)法力度不夠也是一個(gè)非常重要的組成因素,很多地區(qū)出現(xiàn)了違規(guī)處理土地的行為,這樣一來(lái),就難以保證土地資源能夠在合理的規(guī)劃和管理中發(fā)展。

        二、提高土地資源利用率的措施簡(jiǎn)析

        (一)土地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

        面對(duì)土地資源出現(xiàn)的問(wèn)題,土地資源管理部門要全面的分析和提出解決問(wèn)題的方法,在一定程度上使土地資源的利用率達(dá)到提升,土地資源結(jié)構(gòu)不平衡的問(wèn)題得到了解決,最終的目的是發(fā)揮不同的土地資源的利用價(jià)值,使整個(gè)區(qū)域的資源得到可持續(xù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),為了使不同的土地資源得到合理的發(fā)揮,達(dá)到整個(gè)區(qū)域維持可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。有關(guān)的管理部門要重點(diǎn)治理土地結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問(wèn)題,逐漸加大土地資源的執(zhí)法力度。針對(duì)條件比較特殊的地域,要與農(nóng)林部門一起,開(kāi)展植樹(shù)造林的活動(dòng),擴(kuò)大整個(gè)地區(qū)的森林面積,最終解決了土地資源的整體利用問(wèn)題。結(jié)合農(nóng)林部門,發(fā)展植樹(shù)造林建設(shè),使本區(qū)域的森林覆蓋率得到提升,這樣土地資源的整體利用率達(dá)到了解決。關(guān)于建設(shè)用地,土地資源管理部門要保證每一塊土地都要得到合理的應(yīng)用,控制建設(shè)用地的審批條件。要避免出現(xiàn)占用農(nóng)村耕地面積的現(xiàn)象,還要保證城市的實(shí)際發(fā)展需要。另外,在建設(shè)用地的使用效果方面,土地資源管理部門要不斷的提升建設(shè)用地的水平,最大化的保證建設(shè)用地的存在價(jià)值。

        (二)加強(qiáng)土地的整治效果

        土地資源管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的土地資源利用率,合理的安排好每年的土地資源利用計(jì)劃,及土地的改造利用方式,嚴(yán)格的控制土地的使用量,做到每一寸土地都要被合理的利用,這樣不僅保證了土地的充分利用,還提升力土地利用的質(zhì)量。不同的土地資源,其處理方式和管理方式不同,要結(jié)合土地的實(shí)際情況,分析其利用價(jià)值,以提升土地資源的使用價(jià)值。如果將耕地資源進(jìn)行全面的改造,一定能達(dá)到優(yōu)化作用。對(duì)于耕地資源的整體,要提前分析各種不良因素的影響,尤其針對(duì)耕地的土質(zhì)管理,尤其是涉及到水利工程項(xiàng)目的耕地資源,管理人員必須要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化處理。這樣不僅能使土地資源得到充分的利用,還能使土地得到充足的灌溉。

        (三)將信息化應(yīng)用于土地資源規(guī)劃管理

        土質(zhì)資源規(guī)劃管理技術(shù)的創(chuàng)新與優(yōu)化,是目前土地資源規(guī)劃管理工作的重要內(nèi)容,也在很大程度上提升了土地資源的利用率,這樣可以使土地資源的規(guī)劃管理水平得到很大的提升。目前,我國(guó)處于信息化發(fā)展階段,將信息化的管理方式應(yīng)用于土地資源的管理中,結(jié)合管理人員的技術(shù)方法,可以使管理人員更加全面的了解土地資源的信息,從而對(duì)土地進(jìn)行有效的改造,提升土地資源的規(guī)劃管理效果,土地資源能夠繼續(xù)的發(fā)展下去。另外,利用信息化的管理方式,還可以進(jìn)行建模來(lái)分析,準(zhǔn)確的分析模擬建模的土地資源使用效率,提高土地資源的整體使用情況,不會(huì)出現(xiàn)土地資源浪費(fèi)、閑置的現(xiàn)象。

        三、結(jié)論

        對(duì)于土地資源的規(guī)劃管理工作來(lái)說(shuō),為了較好提升其利用效率,必須要重點(diǎn)從現(xiàn)階段存在的各個(gè)問(wèn)題人手進(jìn)行分析,了解其存在的問(wèn)題根源,進(jìn)而也就能夠較好采取恰當(dāng)?shù)拇胧┖褪侄芜M(jìn)行規(guī)劃管理,并且輔助以相應(yīng)的先進(jìn)管理技術(shù)手段進(jìn)行落實(shí),最終提升土地資源利用效率。

        參考文獻(xiàn)

        [1]孫萌萌.土地利用規(guī)劃評(píng)價(jià)體系研究[D].上海:同濟(jì)大學(xué),2008.

        [2]唐娜布其,金仙寶.加強(qiáng)土地規(guī)劃管理,提高土地資源利用[J].智能城市,2017(01).

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