【摘要】輸電線路工程項目不同于普通的工程項目，實際施工中具有一定的高危險、高難度與高挑戰(zhàn)，無論是復雜的客觀條件還是主觀的技術水平都可能影響到輸電線路的安全施工。為確保輸電線路施工效率和水平，必須加強施工安全管理，控制施工風險，從而確保輸電線路安全。本文分析了輸電線路施工中存在的問題，并探究了施工管理對策。

【關鍵詞】輸電線路；施工安全；問題；對策

一、輸電線路施工中存在的問題分析

（一）逐層轉包，追利破壞安全

輸電線路工程是大型工程項目，實際建設施工中經常出現(xiàn)施工單位逐層分包、轉包的現(xiàn)象，這其中則潛藏著極大的風險性因素，大大影響輸電線路工程安全。例如：轉包施工單位的資質、實力以及所配置的施工人員的素質等能否達到規(guī)定的標準和要求，由于監(jiān)管不嚴、監(jiān)督不善，經常出現(xiàn)不合格施工單位魚龍混雜的問題，使得輸電線路施工中事故層出不窮，影響施工進度，不僅造成了施工安全風險，也增加了工程成本，為電力企業(yè)帶來安全損失與經濟損失。

（二）安全投入不足，安全監(jiān)管不善

輸電線路施工建設是一項高風險、高技術、高挑戰(zhàn)的工程施工類型，不僅需要施工單位有著合格的施工隊伍儲備，施工隊伍中上至項目管理者下至底層作業(yè)員都必須達到規(guī)定的資質、能力與水平，而且也要求施工安全投入切實到位。同時，一切工作都要有安全監(jiān)督工作的監(jiān)督與支持。從目前來看，輸電線路工程項目施工最顯著的問題就是安全投入不足，施工單位與人員的資質與水平較低，安全監(jiān)管不到位。其中安全投入不足主要體現(xiàn)在：分包單位一切以利益為重，為獲得最大的經濟利益，減少對安全事故防范的經濟投入，具體體現(xiàn)在：安全施工保護設備不足，施工機械、器具、線路等達不到規(guī)定的安全標準，作業(yè)人員未按規(guī)定采取安全防范措施，安全投入不足、安全配備落后是最主要的原因。同時，安全施工監(jiān)管不到位也是造成施工安全事故的又一大成因，正常的輸電線路施工應該執(zhí)行標準化施工，要按照規(guī)定標準來深入現(xiàn)場檢查、稽查與督查。然而，實際的工作中，監(jiān)理單位將更多的精力放在成本控制、質量檢查以及造價管控等方面，忽視了安全施工檢查，或者偏離安全標準放松檢查，這很容易造成個別環(huán)節(jié)的疏漏，從而潛藏著安全危機，釀成嚴重的安全事故。

（三）施工與監(jiān)理人員水平落后

施工隊伍與監(jiān)理人員自身的素質、水平與安全意識等都會影響到輸電線路工程施工安全，現(xiàn)實的輸電線路工程施工中，無論是施工人員還是監(jiān)理人員普遍缺少安全責任意識，對安全管理認識不足，從而導致實際工作中淡化了施工安全管理與監(jiān)督。同時，施工人員與監(jiān)理人員自身的技術素質、文化水平以及管理經驗等都未達到規(guī)定的水平和資質?，F(xiàn)階段，電力工程處于人才緊缺時期，高素質、高技術的人才力量短缺，再加上勞動力價格上漲等因素影響，使得實際的施工中低素質、低技術的人員混入其中，嚴重影響了施工安全風險管控，特別是當施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全問題時，可能導致難以控制和挽回的局面。

二、電力工程施工輸電線路施工管理措施

（一）建立完善的施工管理制度

通過制定施工管理制度可以對施工緩解和施工部門進行規(guī)范，制定科學合理的施工管理制度，對每一位工作人員的行為進行規(guī)范，保證各項責任得到有效落實，獎懲明確。針對施工過程中表現(xiàn)好的員工給予一定的獎勵，針對施工過程中存在問題員工進行懲罰，使員工工作的熱情和主動性得到提高。建立民主平等機制，使每一個員工都能自由發(fā)表自己的意見看法，在溝通與交流過程中找到當前制度存在的漏洞和不足，采取針對性的措施解決。

（二）提高在員工培訓機制方面的重視度

電力施工過程中，必須使各項員工培訓工作得到有效落實，為工程建設的順利進行打下良好的基礎。提高員工培訓力度，使員工的水平和能力得到提高，在這種培訓管理模式下，所有員工都能向著全能型人才方向發(fā)展；員工在接受培訓的過程中，自身的思想覺悟得到提高。同時，必須重視對員工的考核，排除不合格人員，提高員工在強化學習方面的迫切性，不斷增強自身專業(yè)素養(yǎng)，最終提高整個團隊的技能水準。

（三）加大監(jiān)管巡邏力度

加強巡邏力度，能夠及時找到施工中存在的各類安全隱患，還能降低盜竊等行為發(fā)生率，使施工現(xiàn)場材料和設備的安全性得到提高。還需要做好施工現(xiàn)場的各項勘察工作，掌握施工現(xiàn)場的地形、地質等方面情況，展開針對性的施工，排除和減少工程項目施工過程中各類危險因素，提高整個工程項目的實際收益。就整個工程項目而言，環(huán)境影響十分關鍵，同時也存在非常大的管理難度，為了提高漏電以及短路等現(xiàn)象控制的有效性，在特殊天氣，施工單位停止施工，使施工人員安全得到保證。

（四）加大違法亂紀盜竊行為懲罰力度

通過對相關法律法規(guī)的完善，實現(xiàn)對各類不和諧因素的有效避免，針對違法亂紀等盜竊行為，及時給予懲罰。尤其在部分較為偏遠地區(qū)，更應該提高在法律政策普及方面重視度，重點保護無人看管線路，實現(xiàn)對電力工程設備盜竊行為的有效預防。

三、結語

輸電線路施工安全管理是一項是十分重要又艱巨的任務，必須強化施工安全管控，充分調動各部門、各崗位人員的力量，擴大防范意識，嚴格監(jiān)督施工單位的安全管理工作，提高施工安全風險管控工作水平。

參考文獻

[1]周澤存.高電壓技術[M].北京：中國電力出版社，2004.

[2]經翔飛.輸電線路施工安全管理[J].中國電力企業(yè)管理，2007（03）：70～71.

作者簡介：顧良銀（1981.07—），男，重慶人。