李文峰 吳世雯 吳丹

【摘要】交通問題是城市病的主要形式之一，城市機(jī)動車爆發(fā)式增長，導(dǎo)致停車設(shè)施出現(xiàn)不足，整體分布不均勻，導(dǎo)致交通管理存在混亂，影響了城市的交通環(huán)境。本文基于現(xiàn)階段城市停車設(shè)施的規(guī)劃，研究了停車設(shè)施規(guī)劃對城市土地利用的影響，以系統(tǒng)化的研究方式，對停車設(shè)施的調(diào)控功能、利用效益等進(jìn)行了分析，具有重要的借鑒價值。

【關(guān)鍵詞】停車設(shè)施規(guī)劃；布局特征；土地利用；交通需求

在城市停車管理中，車位利用效率低，車位數(shù)量不足，規(guī)劃空間混亂等，均是導(dǎo)致城市土地利用問題的重要因素。而停車設(shè)施規(guī)劃是城市建設(shè)的重要組成部分，對于緩解城市交通壓力，減少城市環(huán)境問題具有重要意義，基于研究停車設(shè)施對土地利用的影響，能夠依次為優(yōu)化整體的布局空間、緩解停車難問題創(chuàng)造良好的條件。

一、城市停車設(shè)施布局的現(xiàn)狀

很多城市由于人流過大，車輛過多，停車設(shè)施供需嚴(yán)重失衡，商業(yè)區(qū)作為城市功能的繁華地帶，由于人流量較大，停車需求也比較高。在實際建設(shè)中，由于土地資源供應(yīng)不足，中心區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)存在明顯的滯后性，導(dǎo)致土地開發(fā)與停車設(shè)施建設(shè)存在矛盾。此外，在城市交通體系中，由于停車設(shè)施結(jié)構(gòu)不完善，導(dǎo)致停車位較少，存在大量路邊停車、占地停車的現(xiàn)象，導(dǎo)致土地結(jié)構(gòu)存在問題，甚至加大了城市病。最后，停車設(shè)施不合理，導(dǎo)致土地利用率低，全面性的停車設(shè)施布局缺乏導(dǎo)向作用，導(dǎo)致城市土地的覆蓋密度出現(xiàn)問題，造成了嚴(yán)重的資源浪費。

二、停車設(shè)施規(guī)劃布局對城市土地利用的影響分析

（一）停車設(shè)施與土地的關(guān)系分析

基于停車設(shè)施規(guī)劃對土地利用的影響研究，需要明確兩者之間的互動關(guān)系，停車設(shè)施對土地利用具有一定的調(diào)控作用，而土地利用是保障停車規(guī)劃的基礎(chǔ)。土地利用是影響停車設(shè)施數(shù)量、布局的基礎(chǔ)，通過不同的利用方式，能夠?qū)^(qū)位、數(shù)量等進(jìn)行明確，實現(xiàn)車輛與停車位的供給平衡。此外，停車設(shè)施會改變交通的方式，影響交通流量與時空分布，經(jīng)過分析得知，車輛的出行時間為1，停車時間則為7。通過規(guī)劃停車設(shè)置，能夠優(yōu)化整體的交通結(jié)構(gòu)，調(diào)整車輛的空間布局，能夠有效減少矛盾的產(chǎn)生，為促進(jìn)社會和諧提供基礎(chǔ)保障。車型不同、城市空間布局不同、人口數(shù)量差異，均會對土地利用造成影響，若城市的人流量比較大，為旅游地區(qū)，停車設(shè)施數(shù)量要求較多，還需對布局進(jìn)行優(yōu)先考慮。城市土地資源有限，利用方向多元，短缺的土地資源也會影響到停車設(shè)施的合理布局。

（二）停車設(shè)施指標(biāo)對土地類型的影響

城市的商業(yè)中心、旅游景點等會吸引大量的人流，基于停車位指標(biāo)對土地類型所造成的影響，人流量比較大的區(qū)域?qū)ν＼囋O(shè)施的指標(biāo)要求較高，在具體布局過程中還需為人員出行等提供便利。基于此，針對不同的土地利用類型，需要做好前期的調(diào)查工作，了解不同月份地區(qū)車流量，計算日平均值、時間等，科學(xué)設(shè)置停車設(shè)施指標(biāo)。針對于人流量較少的住宅區(qū)域，由于人流量較少，停車位指標(biāo)也相對較低。針對我國城市現(xiàn)階段存在的問題，停車設(shè)施指標(biāo)對土地類型造成重要的影響，兩者處于相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，為了保障整體結(jié)構(gòu)的合理化，在規(guī)劃、布局過程中，需要將用地類型與停車設(shè)施規(guī)劃緊密結(jié)合，有效解決城市土地利用效率低，停車難等問題。

（三）停車場設(shè)施對周邊土地的影響

商業(yè)中心會吸引大量的車輛聚集，相反，停車場分布也會影響周邊的土地利用，會影響商業(yè)區(qū)、店鋪的建設(shè)，甚至?xí)纬梢欢ǖ睦鄯e效應(yīng)、吸引效應(yīng)，逐漸帶動周邊的土地利用。在停車場建設(shè)完之后，距離停車場距離較近的土地、店鋪等，會吸引更多的受眾，其流量、租金等均會發(fā)生改變?；诖?，停車場的空間布局、位置規(guī)劃，會對周邊的土地利用方式、利用效率、利用價值等造成影響，為周圍店鋪帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）住宅停車設(shè)施對土地容積率的影響

土地資源為有限資源，為了提高土地資源利用效率，緩解土地資源短缺的情況，地下停車場設(shè)施在各大城市普及。在很多居住配地的停車設(shè)施，由于指標(biāo)數(shù)值過大，居住地容積率也會更高，土地利用價值也會越高。經(jīng)過調(diào)查分析得知，很多停車設(shè)施指標(biāo)高的地區(qū)，建筑密度也會上升，居住環(huán)境也較為嘈雜，容積率也比較高，土地利用強(qiáng)度值較大?；诖?，停車設(shè)施對土地容積率具有一定的影響，在具體規(guī)劃、布局過程中，可通過調(diào)整指標(biāo)，對車輛容積率進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化土地利用強(qiáng)度。

（五）停車設(shè)施對土地經(jīng)濟(jì)的影響

針對停車設(shè)施對土地利用的影響，能夠優(yōu)化原有的土地利用結(jié)構(gòu)，加快土地結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變效率。若有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)計劃的同時，為了加快地塊的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，可優(yōu)先完善停車設(shè)施，做好合理的規(guī)劃能夠充分發(fā)揮停車設(shè)施的吸引效應(yīng)，可以吸引到大量的人群，加快該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，甚至可以成為城市經(jīng)濟(jì)中心。停車設(shè)施的規(guī)劃布局對城市土地具有一定的調(diào)控作用，對促進(jìn)土地的經(jīng)濟(jì)利用價值具有重要意義。

總而言之，我國停車設(shè)施規(guī)劃布局還存在一定的問題，供需不平衡、規(guī)劃不合理等因素，均是造成土地利用效率低的原因?；诖耍嘘P(guān)部門必須明確停車設(shè)施布局對土地利用的調(diào)控作用以及不利影響，在管理上進(jìn)行改革創(chuàng)新，并結(jié)合城市的車輛流通效率、車輛流通狀況等，制定更加完善的停車設(shè)施規(guī)劃方案，實現(xiàn)城市土地資源的有效利用。

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作者簡介：李文峰（1982.11—），男，遼寧遼陽人，本科，助理工程師，研究方向：土地利用規(guī)劃。