張靜 朱文博

【摘要】在“成功的”工業(yè)文明達到頂峰時，人們習慣于戰(zhàn)勝自然、超越自然、改造自然的城市建設模式，結(jié)果造成嚴重的城市病和生態(tài)危機。比如在對水循環(huán)方面就出現(xiàn)各類故障，當前我國大多數(shù)城市內(nèi)澇或者是水資源短缺問題都是比較嚴峻的，而恰當借助于海綿城市理念則能夠在一定程度上有效緩解該問題，同時能有效提升城市規(guī)劃的合理性和可靠性。鑒于此，本文就海綿城市理念的城市規(guī)劃方法展開探討，以期為相關(guān)工作起到參考作用。

【關(guān)鍵詞】海綿城市；城市規(guī)劃；規(guī)劃方法

一、海綿城市理念

海綿城市是在自然規(guī)律的基礎上，通過將城市的“灰色基礎設備”與“綠色基礎設備”相結(jié)合，使城市在面臨干旱災害以及洪澇災害的時候能夠具有像海綿一樣的能力，在保證城市安全的基礎上，能夠?qū)⒂晁M行足量的儲存、凈化和使用，改善城市內(nèi)部水資源的使用情況和城市水環(huán)境的變化。海綿城市理念的提出，大大改善了傳統(tǒng)城市規(guī)劃中存在的弊端，構(gòu)建了多元化、多目標的管理思想體系，大大提高了城市的生態(tài)價值和社會價值。

二、海綿城市理念的作用

海綿理念的作用在城市規(guī)劃中主要體現(xiàn)為三個方面：一是可以在城市規(guī)劃的過程中做到規(guī)范化建設、符合制度要求，加緊對生態(tài)環(huán)境的保護力度，重視對水資源、生態(tài)資源、綠地資源的保護，一定程度上復原初始生態(tài)體系的活力，削減其遭受破壞的幾率；二是城市的水生態(tài)環(huán)境在海綿理念的影響下得到了恢復，在城市規(guī)劃的持續(xù)推進中，積極采用先進的水處理技術(shù)，或生化技術(shù)，及時而有效地改善城市發(fā)展中實際存在的水生態(tài)情況，加快城市水生態(tài)的恢復速率；三是必須在對城市進行規(guī)劃時重視規(guī)劃水處理設施，除此外，抬升地下管道的水運載能力，以便臨暴雨災害的時候，減少地面水流量等等，繼而對城市即將出現(xiàn)的洪水內(nèi)澇做好提前預警；四是在進行城市開發(fā)時貫徹海綿理念，減削對生態(tài)環(huán)境的消極影響，與此同時緩解城市規(guī)劃建設中出現(xiàn)的侵占生態(tài)用地的現(xiàn)象，擴大城市綠化面積，有效控制雨水的水流流量，最大程度上擴張城市規(guī)劃中的保護生態(tài)用地面積，盡力緩解開發(fā)規(guī)劃過程中對于城市生態(tài)環(huán)境造成的惡性影響。

三、海綿城市建設的不足

（一）專項規(guī)劃與用地規(guī)劃不一致

整個城市的規(guī)劃建設中，會根據(jù)城市的基本情況，進行專項規(guī)劃等工作，待所有規(guī)劃完成后，把各部分整合，放到一個大框架內(nèi)，但后期整體分析時，發(fā)現(xiàn)專項規(guī)劃與用地規(guī)劃的方案不一致，信息不對稱。從理論的角度分析，這兩項工作需同時進行，但筆者等工作人員進行規(guī)劃時，會按照原有的思路先完成同地規(guī)劃，隨后完成專項規(guī)劃，由此導致的結(jié)果是，兩個規(guī)劃的管理脫節(jié)，方案和信息不一致。

（二）豎向規(guī)劃不足

我國對城市規(guī)劃設計提出了明確的要求，并形成一個系統(tǒng)，但系統(tǒng)中對豎向規(guī)劃的要求較少，導致公司或城市管理人員進行這項工作時，忽略了這一內(nèi)容，導致規(guī)劃不足。豎向規(guī)劃是道路交通、排水等，綜合這些信息完成規(guī)劃，而規(guī)劃后的作用是，提高了自然環(huán)境的利用率，進行環(huán)境的改造，而這也會控制坡度的大小。另需明確的是，城市豎向規(guī)劃的效果，與城市是否有良好的排澇效果直接相關(guān)，對此，其需在完成豎向規(guī)劃前，充分分析城市的地貌，根據(jù)城市排水量的多少，構(gòu)建雨水和排水系統(tǒng)，完善各項設施的建設，確保豎向規(guī)劃符合城市建設提出的要求。

四、海綿城市理念在城市規(guī)劃中的應用

（一）海綿城市理念與總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃（含分區(qū)規(guī)劃）應結(jié)合所在地區(qū)的實際情況，開展低影響開發(fā)的海綿城市相關(guān)專題研究，可在綠地率和水域面積率等相關(guān)指標基礎上，增加徑流量控制率等指標，并納入城市總體規(guī)劃。其要點具體如下：（1）劃定城市藍線，保護水生態(tài)敏感區(qū)；（2）系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)綠地，劃定城市綠線；（3）劃定排水分區(qū)，合理控制地表徑流；（4）合理確定城市規(guī)模，集約開發(fā)利用土地；（5）明確低影響開發(fā)策略和重點建設區(qū)域。

（二）保護并修護天然的“海綿體系”

天然的海綿體系對城市規(guī)劃有著直接的影響，因此，應當要在現(xiàn)有條件的基礎上做好保護工作和修護工作，如：對城市周邊的森林、草地、湖泊等生態(tài)資源進行保護和修護，為基于海綿城市理念的城市規(guī)劃打下良好基礎。在實際情況中，為了保護和修復天然海綿體系，城市規(guī)劃可以從以下幾個方面入手：（1）根據(jù)城市的發(fā)展，規(guī)定出“限建區(qū)”以及“禁建區(qū)”，并通過法律手段強制性劃分，讓城市中及其周邊的天然海綿體系得以保存，保持其良好的“調(diào)洪”能力，有效實施其“海綿吞吐”的特質(zhì)，為城市的洪澇災害做出一定貢獻。（2）展開良好的修復工作，通過生態(tài)砌岸、植物培養(yǎng)等方式來修復自然生態(tài)系統(tǒng)，讓城市內(nèi)部及周邊的自然海綿體系得以保存，改善城市的水環(huán)境。（3）建設生態(tài)走廊，通過建設海綿城市的生態(tài)走廊來加強生態(tài)環(huán)境板塊之間的聯(lián)系，形成系統(tǒng)整體性的自然生態(tài)海綿體系，同時也能夠方便雨水的收集和利用。

（三）城市道路規(guī)劃

在城市規(guī)劃之中充分地運用海綿城市理論，要確保交通路面暢通以及維持道路基本需求的層面之上，來針對道路兩邊與周邊綠化空間進行下凹式的綠地建設工作，再充分地運用LID樹池與透水路面等等開發(fā)措施，在道路功能之上不僅僅可以降低雨水徑流量，還可以有效地改善路面徑流水質(zhì)，從根本之上來進一步提升城市水環(huán)境和質(zhì)量。第一，要充分的運用道路景觀的綠化帶，在道路之中逐步地將下凹的綠地系統(tǒng)監(jiān)理起來，其主要作用表現(xiàn)在推動道路雨水地表徑流錄入綠化帶之中，并逐步地達到綠地系統(tǒng)針對雨水存儲、入滲與凈化的目的，對于其中一些不符合標準的雨水要及時予以排放。透水路面的運用可以進一步強化雨水入滲的作用，在道路污染嚴重以及負載量過大的情況之下，可以運用透水路面。

（四）人工改造

運用人工改造的方式來構(gòu)建生態(tài)海綿體，該方式是其中最為常用的方式。在進行人工綠地建設的過程之中，可以進一步強化城市應對能力。及時地改善先前較為傳統(tǒng)的綠地形勢，可以在不會加大造價成本的基礎之上，來加大雨水的利用率。還可以改造城市水系，這樣一來，就可以很好地將目前自然水體自身的作用充分地發(fā)揮出來。建設園林綠地同樣也可以利用改造來達到，運用園林之中綠地景觀收集雨水，這樣一來，對于后期雨水收集和利用十分有意義。

五、結(jié)束語

綜上所述，海綿城市是一個全新的發(fā)展理念，其對于城市發(fā)展及科學規(guī)劃具有重要意義，但海綿城市在城市規(guī)劃中的應用尚處于初級研究階段，對此，我們應當加強對海綿城市理念的研究，并積極地將此理念應用于城市規(guī)劃當中，以不斷提升城市規(guī)劃的科學性與合理性，通過實現(xiàn)海綿城市規(guī)劃，對水資源進行科學循環(huán)利用，不僅能夠達到節(jié)約水資源的目的，還能夠促進城市的持續(xù)發(fā)展，從而產(chǎn)生更大的社會效益。

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