楊忠剛

【摘要】水利項(xiàng)目管理是我國推廣魯布革電站工程施工管理方法，并結(jié)合我國施工企業(yè)的施工管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外的先進(jìn)管理方式而創(chuàng)造的一種新的施工管理模式。所謂項(xiàng)目管理就是承擔(dān)施工的公司對所承包的水利工程，組成以施工項(xiàng)目經(jīng)理為核心的管理指揮機(jī)構(gòu)，即項(xiàng)目經(jīng)理部，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全等等代表公司對建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)，并對生產(chǎn)要素實(shí)行優(yōu)化配置和指揮管理，確保實(shí)現(xiàn)所承擔(dān)的項(xiàng)目能按規(guī)定的目標(biāo)完成，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。鑒于此，本文就水利水電工程項(xiàng)目管理方法展開探討，以期為相關(guān)工作起到參考作用。

【關(guān)鍵詞】水利水電；項(xiàng)目管理；合同

一、工程建設(shè)管理的組織模式

水利水電工程多為浩大的工程，涉及移民安置、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估等等大量的工作內(nèi)容，涉及單位和部門廣，協(xié)調(diào)工作量大，按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，工作隊(duì)伍將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。部門眾多、效率低，為了消除這些弊端，在最短的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目內(nèi)容，我們構(gòu)建了以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的思維方法，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。擺脫繁瑣的程序指定法，只要抓住項(xiàng)目總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)的管理，充分調(diào)動各個(gè)參建主體的積極性，通過貫徹對合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。

要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的社會化管理功能，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，讓項(xiàng)目與社會專業(yè)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式。項(xiàng)目承擔(dān)主體主要集中精力管理重大問題，重點(diǎn)做好定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度等關(guān)鍵性工作，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)，工程招標(biāo)、合同管理四大塊。

二、資金管理

項(xiàng)目經(jīng)理部要制定項(xiàng)目資金利用計(jì)劃，對每筆資金要有預(yù)算，資金使用時(shí)需注意以下幾個(gè)方面：一是開工階段，需要大量鋪底資金，對已有資金應(yīng)合理規(guī)劃，合理使用；二是結(jié)尾階段，工程收尾階段多為裝飾性和缺陷處理性工作，用工量大而計(jì)量支付少，另外，竣工驗(yàn)收和撤場所需資金等，都應(yīng)事先做好計(jì)劃；三是施工過程階段，對于預(yù)付款、材料款、設(shè)備租賃費(fèi)、勞務(wù)工資款等資金合理儲備，有計(jì)劃地支付。

三、目標(biāo)管理

（一）進(jìn)度管理

進(jìn)度管理是按照施工合同要求的工程開、竣工日期和重要分項(xiàng)的里程碑日期制定的施工進(jìn)度計(jì)劃，按計(jì)劃的目標(biāo)控制工程施工進(jìn)度。勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金等相關(guān)資源均以進(jìn)度計(jì)劃為參照來制定。計(jì)劃的制定要按工程總工期統(tǒng)籌計(jì)劃安排，做到總體綜合平衡和調(diào)配，這樣可以保證各方面均衡進(jìn)展，減小施工高峰與低谷之間的高低，平衡地使用人力、物力、財(cái)力，提高經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量。

（二）質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，工程質(zhì)量是創(chuàng)造企業(yè)良好信譽(yù)的重要手段和途徑，也是項(xiàng)目管理水平和施工技術(shù)水平的綜合反映。質(zhì)量管理以質(zhì)量體系為依托，因此，要取得優(yōu)質(zhì)工程，必須建立完整的質(zhì)量體系。

（三）成本管理

費(fèi)用成本管理是工程項(xiàng)目上的進(jìn)出費(fèi)用管理。費(fèi)用管理的實(shí)質(zhì)是成本管理，成本管理的好壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)理部為企業(yè)創(chuàng)造利潤的多少。成本管理的直接表現(xiàn)為提高勞動效益，降低材料消耗，減少故障成本等，因此，成本（費(fèi)用）管理是項(xiàng)目管理的焦點(diǎn)。成本管理的方法一般是對合同價(jià)進(jìn)行分解，根據(jù)施工方法和資源配置確定各分部、分項(xiàng)工程的直接成本、間接成本、利潤的預(yù)期額，以利于成本控制。

四、合同管理

第一，嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣就減少了合同執(zhí)行難度。第二，嚴(yán)格按合同辦事.在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。本著公平公正的原則，嚴(yán)格按照變更程序進(jìn)行處理。第三，完善合同清算工作。合同履行結(jié)束后將逐一進(jìn)行清算，一方面，項(xiàng)目工程竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費(fèi)用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。第四，強(qiáng)化工程合同管理的核心地位。銅電公司認(rèn)識到，銅灣水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同制管理，必須以合同為主線，以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。

水利水電是作為重大民生工程的特殊性，決定了水利水電工程項(xiàng)目管理方法的計(jì)劃性，但是開放的市場化又決定了水利水電工程單純的計(jì)劃管理運(yùn)行是不適宜的，只有計(jì)劃與市場的有效結(jié)合，才能使水利水電工程項(xiàng)目實(shí)行科學(xué)的管理，在保證質(zhì)量、縮短周期的情況下還能大大的節(jié)省成本。

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