【摘要】新興媒體發(fā)展迅猛，在帶來信息“大爆炸”的同時，也使網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作面臨前所有未有的考驗和挑戰(zhàn)。本文試在分析網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作存在的問題、瓶頸的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了加大正面宣傳、加強輿情監(jiān)控等建議，以期能為強化新時期的網(wǎng)絡(luò)輿情工作提供可參考的建議。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情；瓶頸問題；參考建議

一、引言

作為國際上公認(rèn)的“第四媒體”，微信、微博等新興媒體發(fā)展迅猛，速度驚人。正是這些技術(shù)的發(fā)展，使得人們生活、生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，網(wǎng)民數(shù)量不斷增多，人們表達(dá)意見的方式逐步多元化，魚龍混雜的信息紛至沓來，網(wǎng)絡(luò)輿情也如雨后春筍般遍地發(fā)芽，普遍存在。根據(jù)近年來的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，新時期的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量總體基本呈上升趨勢，輿情處理的任務(wù)日益艱巨。

二、做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作勢在必行

網(wǎng)絡(luò)輿情主要是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，民眾對社會上某個流行的問題提出看法。它以新聞評論、新聞跟貼、BBS論壇、自媒體博客等形式，在發(fā)布、發(fā)酵、傳播及處理等過程中，對社會治理產(chǎn)生一定的影響。

從積極面來說，網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)有利于促進(jìn)公民意識的覺醒和公民社會的發(fā)展。依托網(wǎng)絡(luò)平臺上，公民可以自由發(fā)表自己的意見、看法和觀點，可提升社會事務(wù)對公民的吸引力和感染力，而更多民眾關(guān)注和監(jiān)督社會事務(wù)，又轉(zhuǎn)而演化為推動政府改革，促進(jìn)政治公開的力量。

從消極面來說，網(wǎng)絡(luò)政治表達(dá)也會在一定程度上給社會帶來不安定的影響。尤其在群體性事件和公共危機事件中，會給社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很大的傷害。同時，網(wǎng)絡(luò)輿情所具備的群體性、分眾化等特征，也加大了政府對社會管理的難度。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情工作的現(xiàn)狀

通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容進(jìn)行分析之后，可歸納總結(jié)出新時期的網(wǎng)絡(luò)輿情工作呈現(xiàn)出如下幾個特點。

第一，網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容的虛假性。有一些網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容與事實相悖，或存有一定的夸大、虛假的成分，甚至是與事實相距很遠(yuǎn)的謠言。這除了網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)則的缺失空白，還與網(wǎng)絡(luò)主體的自律性有很大的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、個體網(wǎng)民的道德水平參差不齊，以及兩者之間信息的不對稱等因素，使得通過自律能夠履行的誠信承諾岌岌可危。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的滯后性。多年來，網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作通常是按照“區(qū)新聞辦派單—鎮(zhèn)宣傳部門接單—鎮(zhèn)宣傳部門派發(fā)相關(guān)部門或單位—相關(guān)單位或部門回應(yīng)并反饋給鎮(zhèn)宣傳部門—鎮(zhèn)宣傳部門回復(fù)區(qū)新聞辦”模式運行。這雖能保證區(qū)級以上部門對相關(guān)輿情的把控，但基層單位對輿情的預(yù)警、監(jiān)測能力卻是相當(dāng)薄弱的，基層單位只能隨區(qū)級部門而動，難免造成預(yù)警工作上的滯后性。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿情處置的復(fù)雜性。網(wǎng)絡(luò)輿情處置是一個比較復(fù)雜的過程，需要多部門、多單位上下聯(lián)動，通力協(xié)作。但面對一些涉及部門較多，屬于職能交叉的輿情問題的時候，不少部門往往處理被動，或是“踢皮球”，或是臨到事前鴨子上架，也難免會耽擱回應(yīng)輿情的最佳時機，這在一定程度上又增加了網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作的難度。

四、做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作的建議

針對目前工作所存在的問題和瓶頸，要做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，需要從以下三點著力。

第一，加大正面宣傳。網(wǎng)絡(luò)輿情管理不僅僅是守陣地，管得住，還應(yīng)主動出擊，積極搶占。利用深度報道、微博互動、個別訪談等形式，不斷加強對新政策、新項目、新活動的宣傳策劃，推出一批高質(zhì)量、有影響力的網(wǎng)宣精品，積極展示經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展成果，傳播改革發(fā)展中的正能量，切實提高網(wǎng)上正面宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，加強輿情監(jiān)測。一是在日常工作中，常態(tài)、系統(tǒng)地捕捉、分析、研究網(wǎng)絡(luò)輿情，建立輿情信息數(shù)據(jù)庫，為輿情監(jiān)測管理工作提供依據(jù)。二是在網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)時，重點搜集此類輿情信息，并通過定性與定量分析，形成對輿情發(fā)展趨勢的判斷報告。三是完善輿情監(jiān)測工作機制，增強技術(shù)力量，及時搜索發(fā)現(xiàn)并跟蹤輿情發(fā)展趨勢，并通過正面疏導(dǎo)、正面宣傳，從源頭上化解網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情。

第三，實行問責(zé)追究。建立健全輿情工作問責(zé)機制，一旦在處置輿情過程中，出現(xiàn)“互相踢皮球”“九龍治水水不治”等現(xiàn)象或行為，必須嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，堅決遵循“有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”工作原則，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作逐步走上規(guī)范、健康發(fā)展之路。

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作者簡介：夏葉（1987—），女，上海人，研究生，上海交通大學(xué)管理學(xué)院，研究方向：公共管理。