何祥

【摘要】水利施工管理環(huán)節(jié)對提高水利工程質(zhì)量有著巨大的作用，也直接決定了水利工程能否順利開展。因此，研究水利施工管理中存在的問題及改進措施具有十分深刻的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】水利施工管理；問題；措施

水利工程和設(shè)施是通過對水資源的合理調(diào)配和控制，達到消除水質(zhì)災(zāi)害、利用水利資源的目的，為人們生產(chǎn)生活的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造了條件。水利施工管理的水平對水利工程建設(shè)是否順暢、工程質(zhì)量能否得到保障有著重要的意義，在施工中對工程進行科學(xué)的管理和監(jiān)控是十分必要的。

一、水利施工管理的主要內(nèi)容

水利施工管理的內(nèi)容主要包括施工前期、施工中和工程竣工后的三個階段管理工作。在施工前期，要對工程合同的進行有效的管理，同時對工程各個機構(gòu)和部門之間的協(xié)調(diào)工作進行有效的管理和溝通。在施工過程中，對施工方案和設(shè)計圖紙進行各部門的交底、審核，將施工方案和流程進行確立；對工程建設(shè)所需要的材料、設(shè)備、工藝等進行準備；對施工現(xiàn)場的人員、材料和設(shè)備進行合理的調(diào)配，保證工程保質(zhì)保量地完成，同時要對工程施工的安全性進行把握。在工程竣工后，要及時協(xié)調(diào)驗收和質(zhì)監(jiān)單位對工程的完成情況進行檢驗，做好工程的竣工驗收工作。

二、水利施工管理中存在的問題

（一）施工管理職責(zé)劃分不明確

水利工程相關(guān)的管理部門在很長一段時間內(nèi)其性質(zhì)都沒有被明確定義，導(dǎo)致了水利工程管理部門的職責(zé)不夠清晰，在施工管理過程中，質(zhì)量和效率都得不到有效提高。比如，水利工程施工行政管理部門和事業(yè)部門中有很多交叉的職能，在執(zhí)行過程中有些職能常常被混淆，而這在很大程度上影響了施工管理的順利進展。

（二）水利施工人員專業(yè)技能和素質(zhì)不足

水利施工人員分為管理人員和施工操作人員，其中施工管理人員存在的問題是專業(yè)管理技能和水利專業(yè)知識欠缺。水利施工是一項技術(shù)性較強的工作，管理人員必須具備一定的專業(yè)知識，才能夠?qū)崿F(xiàn)對施工工作的有效管理。另外，只具有水利專業(yè)知識也是不夠的，專業(yè)的管理技能能夠使管理人員在工作中更好地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，完成高效率的管理工作。目前，水利施工管理人員很難達到兩者兼?zhèn)涞墓芾砉ぷ饕?。施工操作人員是施工過程的主體力量，機械設(shè)備的操作、施工工藝的展開都離不開施工操作人員。

三、水利施工管理的改進措施

（一）完善施工管理職責(zé)體制

為了防止水利工程管理工作中出現(xiàn)職責(zé)不明確導(dǎo)致的種種問題，我們對管理職責(zé)體制進行全面的完善，明確規(guī)定各部門的具體職責(zé)，并對各地區(qū)的管轄部門統(tǒng)一劃分出細致的職責(zé)，同時還應(yīng)當設(shè)置一名正管理人員和至少兩名副管理人員，再對下級進行職責(zé)的細分，以此來進行分區(qū)和分級管理整個水利工程，保證各部門和各崗位的員工分工協(xié)作，協(xié)調(diào)施工。另外，我們還應(yīng)當引導(dǎo)所有工作人員全面理解所設(shè)置的管理職責(zé)機制，定期組織員工參加一些專業(yè)的培訓(xùn)講座，讓每個員工明確自己的職責(zé)，增強自己對水利工程的認同感和對施工的責(zé)任感等，或者可以將管理機制制成小冊子分發(fā)給每個員工讓他們自行閱讀，有任何的疑問隨時請教同事。

（二）提升水利施工人員的專業(yè)技能和素質(zhì)

針對管理人員，要通過對宣傳培訓(xùn)等方式對其責(zé)任意識和管理技能進行提升，通過現(xiàn)金管理意識和知識的引進，使管理人員具備更加專業(yè)的管理技能，對施工中的人力、物力等進行更加高效高質(zhì)的調(diào)配，使工程資源得到有效利用、工程質(zhì)量得到保證。針對施工操作人員，施工單位要對其職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能進行雙重的管理和提升。通過宣傳教育和績效考評等方式，使施工操作人員對專業(yè)技能和工作質(zhì)量進行重視，從思想上強化施工操作人員的責(zé)任意識。并通過定期的技能培訓(xùn)等方式，對施工人員的機械操作、工藝實施等技能進行提升，使施工人員的專業(yè)技能能夠適應(yīng)不斷發(fā)展的工藝需求。

（三）加大對水利施工管理的資金投入力度

由于水利施工管理的高效運行需要大量的資金，所以我們應(yīng)當加大對其資金投入力度。首先，我們應(yīng)當在不影響施工進度和質(zhì)量的前提條件下，加大對經(jīng)營資金的引進力度；其次，我們需結(jié)合工程的具體特點和現(xiàn)實需求，設(shè)置施工管理資金專用戶，對資金進行專門的賬戶管理，保證水利施工管理?？顚Ｓ茫蛔詈?，我們應(yīng)當對施工管理資金提前進行科學(xué)合理的規(guī)劃，對所需要用到資金的環(huán)節(jié)提前做好準備，保證資金的合理運用和水利施工管理的高效進行。

（四）建立健全相關(guān)法律法規(guī)

建立健全相關(guān)法律法規(guī)，建立科學(xué)的質(zhì)量評估和質(zhì)量認證體系，確保在水利水電工程建設(shè)過程中，在合同管理、安全管理、信息管理、成本控制、質(zhì)量控制、成本控制等方面做到嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標準進行，施工過程中做到有法可依，規(guī)范質(zhì)量驗收和監(jiān)督檢驗環(huán)節(jié)，對于在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的違法行為、質(zhì)量問題、違規(guī)操作做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

四、結(jié)語

水利工程項目意義重大影響深遠，不僅要考慮當前的項目建設(shè)要求，也要考慮項目在今后幾年甚至幾十年對于生態(tài)環(huán)境、資源、人類的影響?？茖W(xué)有效的項目管理方式，高質(zhì)量的水利項目建設(shè)成果，對于水資源的合理使用，對于保障當?shù)厝嗣裆钏健①Y源環(huán)境的協(xié)調(diào)、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、城鎮(zhèn)化建設(shè)乃至社會穩(wěn)定等都具有重要意義。

參考文獻

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