蘇小果
摘 要:“開(kāi)放”與“改革”同等重要,相輔相成、相互促進(jìn),在中國(guó)改革發(fā)展的歷程中對(duì)外開(kāi)放起到探索拓荒的作用。走出國(guó)門(mén)的對(duì)外考察訪問(wèn)解開(kāi)束縛思想的枷鎖起到了思想解放的作用;經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的試探性開(kāi)放帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的改革發(fā)展;開(kāi)放轉(zhuǎn)換中國(guó)角色,促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)由依靠經(jīng)驗(yàn)輸入促發(fā)展到用中國(guó)奇跡向世界貢獻(xiàn)中國(guó)價(jià)值的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:對(duì)外開(kāi)放;思想解放;經(jīng)濟(jì)改革;價(jià)值貢獻(xiàn)
中圖分類(lèi)號(hào):D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1009-6922.2018.04.003
文章編號(hào):1009-6922(2018)04-11-06
從黨的十一屆三中全會(huì)始,改革開(kāi)放在我國(guó)已經(jīng)迎來(lái)第40個(gè)年頭?;仡欉@40年的歷史,改革開(kāi)放見(jiàn)證了我國(guó)從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”逐步走向“強(qiáng)起來(lái)”的偉大歷程。當(dāng)前學(xué)界對(duì)“改革開(kāi)放”研究的關(guān)注點(diǎn)主要聚焦于“改革”,著重從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度強(qiáng)調(diào)“改革”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,而對(duì)“開(kāi)放”研究得比較少。不可否認(rèn),“改革”在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變遷中扮演了重要的角色。但是“開(kāi)放”與“改革”同等重要,二者相輔相成、相互促進(jìn)。一般認(rèn)為改革開(kāi)放是1978年黨的十一屆三中全會(huì)后開(kāi)始實(shí)行的,但是“改革開(kāi)放”這個(gè)詞在中共十二大的黨代會(huì)報(bào)告中還沒(méi)出現(xiàn),“對(duì)外開(kāi)放”卻已經(jīng)出現(xiàn)了2次。所以在時(shí)間順序上我國(guó)是先邁出開(kāi)放的腳步后又踏上了改革的道路。正像蕭冬蓮所說(shuō):“中國(guó)的改革開(kāi)放,也可以稱(chēng)之為開(kāi)放改革,是在開(kāi)放條件下的改革,開(kāi)放促進(jìn)了改革。”
一、破舊與立新:思想在開(kāi)放中獲得解放
我國(guó)改革開(kāi)放的歷史也是解放思想的歷史。胡錦濤同志在總結(jié)改革開(kāi)放的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出:“解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求,是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況、新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶?!绷?xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“深化改革問(wèn)題上,一些思想觀念障礙往往不是來(lái)自體制外而是來(lái)自體制內(nèi)。思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn),很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措?!被仡櫢母镩_(kāi)放的歷史,在改革的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,解放思想在其中確實(shí)發(fā)揮了“引擎”作用,解放思想帶動(dòng)了改革開(kāi)放的推進(jìn)。但是思想是不斷發(fā)展變化的,改革開(kāi)放后思想活動(dòng)獲得了新的自由發(fā)展空間,新思想也展現(xiàn)出新的思想解放狀態(tài)。思想解放有兩方面的表現(xiàn)即:“破舊”和“立新”。也就是說(shuō),思想解放不單單是指沖破舊有思想束縛的禁區(qū),也表現(xiàn)為在新的社會(huì)環(huán)境下接受、適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展變化而產(chǎn)生的創(chuàng)新思想。
學(xué)界也充分肯定了解放思想對(duì)改革開(kāi)放的重要作用,并根據(jù)歷史的重大改革將解放思想劃分為幾次高潮,比較一致的結(jié)論是圍繞四次重大改革爭(zhēng)論劃分的四次思想解放的高潮。第一次是1978年前后是堅(jiān)持“兩個(gè)凡是”還是“改革開(kāi)放”;第二次是1992年前后社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)能不能引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);第三次是20世紀(jì)末在向21世紀(jì)推進(jìn)時(shí)期私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“福”還是“禍”;第四次是2007年中共十七大前后對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯的醫(yī)療、教育、住房等問(wèn)題提出改革是不是搞錯(cuò)了的爭(zhēng)論。站在當(dāng)前的角度觀察歷史,這些爭(zhēng)論曾是我國(guó)在改革開(kāi)放中面臨的重大歷史考驗(yàn),每一次重大歷史考驗(yàn)取得的突破都是依靠解放思想。實(shí)踐證明,解放思想是實(shí)行改革開(kāi)放的動(dòng)力,但是思想是如何獲得解放的呢?在這一問(wèn)題上,開(kāi)放扮演了解開(kāi)束縛思想枷鎖的角色。
20世紀(jì)70年代末,為了加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)把眼光投向了國(guó)外,學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這一時(shí)期出現(xiàn)了出國(guó)考察訪問(wèn)的高潮,外出訪問(wèn)的不僅有各類(lèi)科技代表團(tuán)還有管理各部門(mén)的高層領(lǐng)導(dǎo)人,許多國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)都曾做過(guò)改革開(kāi)放的“偵察兵”。在出國(guó)實(shí)地考察訪問(wèn)之前,大家對(duì)資本主義的認(rèn)識(shí)都是從馬克思、恩格斯、列寧的著作中獲得,出國(guó)考察使他們有機(jī)會(huì)親眼看到資本主義國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r和工人的生活狀態(tài)??氯A在《在馬克思的墓前——對(duì)資本主義和西方民主的觀察》中記述了時(shí)任副總理王震訪問(wèn)英國(guó)時(shí),在一個(gè)失業(yè)工人家里觀察到的情境:“這個(gè)失業(yè)工人住著一棟約一百多平方米的兩層樓房,有餐室、客廳,有沙發(fā)、電視機(jī),裝飾柜子里有珍藏的銀具,房后還有一個(gè)約50平方米的小花園。由于失業(yè),他可以不納稅,享受免費(fèi)醫(yī)療,子女免費(fèi)接受義務(wù)教育?!睕](méi)想到一個(gè)失業(yè)工人的生活條件已經(jīng)超過(guò)了中國(guó)的副總理。出國(guó)考察訪問(wèn)使領(lǐng)導(dǎo)者親眼看到國(guó)際社會(huì)發(fā)生的巨大變化,深切感受到中國(guó)與世界發(fā)展現(xiàn)狀的差距,認(rèn)識(shí)到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性和緊迫性。同時(shí)也看到了國(guó)際社會(huì)發(fā)展給中國(guó)帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇。但中國(guó)想要發(fā)展就不能故步自封,不能關(guān)起門(mén)在黑暗中摸索,必須找到加速前進(jìn)的照明燈。所以出訪也促使領(lǐng)導(dǎo)人下定決心卸下思想包袱,借助發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)中國(guó)的發(fā)展。
1978年關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論迎來(lái)了思想解放,也拓展了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視野。1979年到1981年下半年,我國(guó)在對(duì)外開(kāi)放方面采取了三大舉措,一是摒棄了“一無(wú)內(nèi)債、二無(wú)外債”的傳統(tǒng)觀念,打破了不用西方國(guó)家政府貸款的思想禁區(qū),向發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家借款,吸收境外企業(yè)在我國(guó)大陸直接投資舉辦企業(yè);二是改變進(jìn)出口貿(mào)易由外貿(mào)部壟斷經(jīng)營(yíng)的做法,對(duì)若干部門(mén)和地區(qū)授予部分商品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán);三是廣東、福建兩省實(shí)行特殊靈活政策,并結(jié)合我國(guó)實(shí)際,借鑒國(guó)外設(shè)置“自由貿(mào)易區(qū)”“出口加工區(qū)”的做法。在我們社會(huì)主義國(guó)家舉辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),馬列主義經(jīng)典著作里找不到,是“開(kāi)放”帶領(lǐng)中國(guó)沖破舊有思想束縛的禁區(qū)而獲得了新的發(fā)展。
二、從開(kāi)放到改革:開(kāi)放帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變革
改革開(kāi)放以來(lái)的四十年,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)各方面的發(fā)展變化,其中的關(guān)鍵因素是實(shí)行改革開(kāi)放。按照時(shí)間順序,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革道路的發(fā)展模式是:開(kāi)放——改革——開(kāi)放?!懊^過(guò)河”形象地描述了我國(guó)改革發(fā)展的探索模式。“文革”結(jié)束后為擺脫我國(guó)貧窮落后的局面,調(diào)動(dòng)一切積極因素包括利用國(guó)外的有利因素,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中央領(lǐng)導(dǎo)層逐漸形成共識(shí),我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)始學(xué)習(xí)借鑒外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。
(一)對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)了改革開(kāi)放這一重大決策的制定
1978年中央領(lǐng)導(dǎo)層出國(guó)訪問(wèn),向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí),呈現(xiàn)出前所未有的活躍態(tài)勢(shì)。其中四個(gè)影響最直接的是經(jīng)中央批準(zhǔn)支持的國(guó)家級(jí)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán),即以林乎加(時(shí)任上海市委書(shū)記)為團(tuán)長(zhǎng)飛赴日本的經(jīng)濟(jì)代表團(tuán),以李一氓(時(shí)任中聯(lián)部副部長(zhǎng))為團(tuán)長(zhǎng)的赴羅馬尼亞、南斯拉夫代表團(tuán),以段云(時(shí)任國(guó)家計(jì)委副主任)為團(tuán)長(zhǎng)的港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)和以國(guó)務(wù)院副總理谷牧為團(tuán)長(zhǎng)的赴西歐五國(guó)(法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、丹麥、西德)代表團(tuán)。各個(gè)代表團(tuán)在回國(guó)后都向中央提交了考察報(bào)告?!陡郯慕?jīng)濟(jì)考察報(bào)告(匯報(bào)提綱)》反饋了外國(guó)資金與先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備對(duì)資源緊張的彈丸之地香港和澳門(mén)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要性;《中國(guó)共產(chǎn)黨黨的工作者訪問(wèn)團(tuán)向南斯拉夫考察的報(bào)告》《關(guān)于南農(nóng)業(yè)聯(lián)合企業(yè)的考察報(bào)告》和《南斯拉夫計(jì)劃工作考察報(bào)告》等都反映了社會(huì)主義制度下的南斯拉夫依據(jù)馬列主義的原理和本國(guó)具體情況相結(jié)合,經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐,創(chuàng)造了以社會(huì)主義自治為中心的社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。南斯拉夫?qū)嵭惺袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)但南斯拉夫仍然屬于社會(huì)主義國(guó)家,南共仍然是走在社會(huì)主義道路上的黨。南斯拉夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明了:資本主義制度不全是壞的,也有對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的因素,社會(huì)主義國(guó)家也可以吸收資本主義的有利因素來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)也可以借鑒資本主義的經(jīng)驗(yàn)?!蛾P(guān)于訪問(wèn)歐洲五國(guó)的情況報(bào)告》中谷牧主要講了三個(gè)方面:第一,二戰(zhàn)后,西歐的科技和現(xiàn)代化發(fā)展水平很高,與西歐資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相比,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平已經(jīng)落后很多;第二,西歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急需拓展市場(chǎng)也為中國(guó)提供了發(fā)展的契機(jī);第三,我國(guó)可以借鑒國(guó)際上發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系通行的利用外資和中外合作生產(chǎn)的方法。
華國(guó)鋒、葉劍英、李先念等領(lǐng)導(dǎo)同志聽(tīng)了谷牧的匯報(bào)后一致認(rèn)為,該是下決心采取措施的時(shí)候了。鄧小平與谷牧單獨(dú)談話后表示:引進(jìn)這件事反正要做,重要的是抓緊時(shí)間。出國(guó)訪問(wèn)的考察團(tuán)帶回來(lái)的外國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息,為中央決策提供了重要的依據(jù)。1978年7月6日至9月9日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)為期兩個(gè)月的務(wù)虛會(huì),研究如何加快我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)速度的問(wèn)題。華國(guó)鋒、李先念在會(huì)上要求大家,要敞開(kāi)思想,發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為加快現(xiàn)代化建設(shè)積極出謀劃策,使這次會(huì)議成為一次在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解放思想、探索求新的會(huì)議。與會(huì)的60多位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,紛紛提出改革經(jīng)濟(jì)管理體制、積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的建議。9月9日,李先念為這次會(huì)議作了總結(jié)講話,指出:實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,這是一場(chǎng)根本改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌的偉大革命,這場(chǎng)革命既要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力,也就必然要多方面地改變生產(chǎn)關(guān)系,改變上層建筑。會(huì)議最終的思想集中起來(lái)就是要實(shí)行改革開(kāi)放。可以說(shuō),是對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)了改革開(kāi)放這一重大決策的制定,由此我國(guó)開(kāi)啟了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和管理方式的改革之路。
(二)加入WTO與世界經(jīng)濟(jì)接軌
2001年中國(guó)加入“世界貿(mào)易組織”(簡(jiǎn)稱(chēng)WTO)是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中具有里程碑意義的大事,也是我國(guó)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)邁出的重要一步。加入WTO后,作為成員國(guó),我國(guó)可以合法享受WTO協(xié)議規(guī)定的權(quán)益,消除我國(guó)商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的障礙,改善對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供更多的機(jī)遇和良好的外部空間。但同時(shí),加入WTO后我國(guó)的對(duì)外進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)也需要遵從世界貿(mào)易組織的規(guī)則,并在其框架內(nèi)運(yùn)行。為適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和與世界經(jīng)濟(jì)接軌,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了一系列的重要變革。
1. 市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革取得了根本性的進(jìn)展。世界貿(mào)易組織基本原則制定的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)導(dǎo)向是其前提條件,所以WTO多邊貿(mào)易體制是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向相一致。加入WTO對(duì)發(fā)展和完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制起到了“催化劑”的作用。為擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,我國(guó)提出了推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí)提出了發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等市場(chǎng)。目前我國(guó)已經(jīng)確立了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的地位,在與世界經(jīng)濟(jì)接軌的過(guò)程中我國(guó)的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革取得了根本性的進(jìn)展。
2.改革稅收制度。稅收的建設(shè)和發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),加入WTO要求我國(guó)的稅收政策與世貿(mào)組織規(guī)則接軌。一是降低關(guān)稅稅率。關(guān)稅是與國(guó)際貿(mào)易直接相關(guān)的一項(xiàng)稅收制度,加入WTO前我國(guó)關(guān)稅不僅高于發(fā)達(dá)國(guó)家也高于發(fā)展中國(guó)家,到1992年普遍降低關(guān)稅前我國(guó)關(guān)稅的算術(shù)平均稅率為47.2%,這顯然與世貿(mào)原則不相適應(yīng)。加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)關(guān)稅總水平逐年大幅度降低,到2001年中國(guó)關(guān)稅總水平已經(jīng)下降至15.3%,2008年我國(guó)關(guān)稅算術(shù)平均關(guān)稅水平降至9.8%,實(shí)現(xiàn)加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾將關(guān)稅水平下降至10%以?xún)?nèi)。二是實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)兩稅法的統(tǒng)一。改革開(kāi)放后,為吸引外資帶動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì),我國(guó)實(shí)行的是內(nèi)外有別的稅收政策,對(duì)內(nèi)外資企業(yè)分別適用兩個(gè)不同的企業(yè)所得稅法規(guī),對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)單獨(dú)實(shí)施普惠制優(yōu)惠政策,優(yōu)惠減免的范圍和力度都很大。加入WTO后,在營(yíng)造良好的投資環(huán)境的基礎(chǔ)上,為變革稅制不統(tǒng)一的現(xiàn)象,我國(guó)稅收政策朝著“公平稅負(fù),鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)”的方向發(fā)展,以進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)關(guān)稅稅制對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性,在2007年完成了對(duì)企業(yè)所得稅兩法合并的立法,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)兩稅法的統(tǒng)一。
稅收政策的變革是加入世貿(mào)組織后我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境下發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)而相應(yīng)進(jìn)行的改革中顯著的一個(gè)方面,其他還涉及外貿(mào)體制、金融、外匯等相關(guān)行業(yè)的變革。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的改革在對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程中日益完善,逐漸形成符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和管理方式。
三、輸入轉(zhuǎn)輸出:中國(guó)在開(kāi)放中影響世界
改革開(kāi)放的發(fā)展進(jìn)程也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的歷程,經(jīng)濟(jì)的“富”帶動(dòng)國(guó)家整體實(shí)力的“強(qiáng)”,開(kāi)放拉近了中國(guó)與世界的距離。美國(guó)伊曼紐爾·沃勒斯坦提出,現(xiàn)代世界體系的分布結(jié)構(gòu)為:“中心——半邊緣——邊緣”,并且認(rèn)為在這一結(jié)構(gòu)中的國(guó)家具有流動(dòng)性。改革開(kāi)放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了國(guó)家整體實(shí)力的增強(qiáng),我國(guó)在世界體系中的位置也逐漸發(fā)生變化,走過(guò)了一條從邊緣走近中心的道路。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程可以概括為兩個(gè)階段:第一階段是向內(nèi)輸入發(fā)展自身,中國(guó)扮演的角色是融入世界的參與者;第二階段是向外輸出發(fā)展全人類(lèi),中國(guó)扮演的角色是向世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)價(jià)值的建設(shè)者。
(一)對(duì)內(nèi)輸入階段
改革開(kāi)放初期,我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放主要表現(xiàn)為“對(duì)內(nèi)輸入”,利用國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、資金帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。在對(duì)外開(kāi)放和國(guó)內(nèi)不斷深化改革的基礎(chǔ)上,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量開(kāi)始步入世界前列。1979年我國(guó)的GDP總量是4000億元人民幣;2001年加入世界貿(mào)易組織, 2010年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到413030.3億元人民幣,超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)與出口貿(mào)易量的持續(xù)增長(zhǎng)密不可分,2001年中國(guó)出口貿(mào)易總額22024.44億元人民幣,2009年我國(guó)出口貿(mào)易總額達(dá)到82029.69億元人民幣,成為世界第一大出口國(guó)。以加入世界貿(mào)易組織為標(biāo)志,中國(guó)作為世界人口大國(guó)在世界分工過(guò)程中成為全球制造業(yè)大國(guó)。2006年美國(guó)記者薩拉的文章《沒(méi)有“中國(guó)制造”的一年》曾受到廣泛的關(guān)注,她在自己的家里進(jìn)行了沒(méi)有“中國(guó)制造”的實(shí)驗(yàn),最后發(fā)現(xiàn)生活變得一團(tuán)糟,隔離中國(guó)產(chǎn)品要付出很高的代價(jià)。加入世貿(mào)組織是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放走向深入的重要標(biāo)志,隨著對(duì)外開(kāi)放的深入,融入世界的中國(guó)逐漸對(duì)世界經(jīng)濟(jì)做出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。2013-2016年,我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右,超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和,居世界第一位。
(二)對(duì)外輸出階段
經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)使我國(guó)在世界體系中的地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擴(kuò)大了我國(guó)在國(guó)際環(huán)境中的話語(yǔ)權(quán)空間。中國(guó)不但要讓國(guó)際社會(huì)為中國(guó)的建設(shè)創(chuàng)造環(huán)境,中國(guó)也要為全人類(lèi)發(fā)揮建設(shè)性作用。我國(guó)以互惠互利和承擔(dān)適合我國(guó)自身實(shí)際能力的國(guó)際義務(wù)為原則,輸出適合其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)展實(shí)際的生產(chǎn)力,是對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。
2013年,習(xí)近平總書(shū)記提出“一帶一路”倡議,這不單單是為了促進(jìn)我國(guó)中西部地區(qū)的發(fā)展,解決國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題,也有助于緩解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡狀態(tài)?!耙粠б宦贰毖鼐€覆蓋60多個(gè)國(guó)家,將多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的發(fā)展中國(guó)家?guī)肴蚧慕?jīng)濟(jì)發(fā)展大潮,經(jīng)濟(jì)交流與溝通必然帶動(dòng)沿線地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。服務(wù)于“一帶一路”建設(shè),我國(guó)提出建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,這為增強(qiáng)亞洲在世界金融體系的地位起了巨大的推動(dòng)作用?!耙粠б宦贰背h是我國(guó)“走出去”對(duì)外輸出資金、技術(shù),貢獻(xiàn)中國(guó)力量的貼切體現(xiàn),增強(qiáng)了我國(guó)在世界的影響力。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在對(duì)外交往上的變化也體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)發(fā)揮自身作用認(rèn)識(shí)的加深,作為正在“強(qiáng)起來(lái)”的大國(guó)我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)際責(zé)任感不斷增強(qiáng)。新中國(guó)成立初期,我國(guó)在外交上堅(jiān)持的是毛澤東的革命外交的方針;改革開(kāi)放以后,我國(guó)外交的目標(biāo)轉(zhuǎn)移到為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)爭(zhēng)取和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)為我國(guó)贏得在國(guó)際舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán),我國(guó)對(duì)自身在國(guó)際環(huán)境中身份的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了變化,中國(guó)的外交目標(biāo)不再是單純地考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益,更強(qiáng)調(diào)要從世界人民的利益出發(fā),由此確立了我國(guó)外交政策的宗旨是:“維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展?!睂?guó)際義務(wù)與國(guó)家本身的發(fā)展相并列。中國(guó)的外交目標(biāo)從單純?yōu)樽陨韯?chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,逐步深化、漸漸發(fā)展為從世界和全球的角度來(lái)認(rèn)識(shí)自身的責(zé)任與義務(wù),為維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定,促進(jìn)全世界的合作共贏提供中國(guó)方案。
我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放從“引進(jìn)來(lái)”到“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重,經(jīng)歷了由向內(nèi)輸入到向外輸出的過(guò)程,也是我國(guó)對(duì)自身認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。這一過(guò)程正是中國(guó)與世界的距離逐步靠近的過(guò)程。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出:“新時(shí)代是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代?!眹?guó)家位置的流動(dòng)不會(huì)改變“中心——半邊緣——邊緣”的國(guó)際體系,在對(duì)外開(kāi)放的帶領(lǐng)下中國(guó)再次走近世界,今天的中國(guó)前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心。
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