劉鵬
摘 要:現(xiàn)階段我國針對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的刑法保護(hù)體系,存在著受保護(hù)的數(shù)據(jù)范圍有限、刑法保護(hù)體系滯后等問題。因此,我們要以數(shù)據(jù)法益來重構(gòu)我國的刑法分則體系,完善現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)體系;尋求未來的數(shù)據(jù)犯罪刑法保護(hù)新體系,使大數(shù)據(jù)時(shí)代計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)能得到完整、有效的刑法保護(hù)。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù);價(jià)值;刑法保護(hù);罪名體系
中圖分類號(hào):DF6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1009-6922.2018.03.020
文章編號(hào):1009-6922(2018)03-97-06
今天,大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透入我們生活的方方面面,小到柴米油鹽,大到國家戰(zhàn)略,人們無時(shí)無刻不在與數(shù)據(jù)打交道。有的學(xué)者基于大數(shù)據(jù)的廣泛影響力,提出“得數(shù)據(jù)者得天下”的口號(hào),這恰恰反映了大數(shù)據(jù)在當(dāng)今社會(huì)的巨大價(jià)值。然而,在大數(shù)據(jù)的浪潮下,我國傳統(tǒng)刑法卻沒有對(duì)這種價(jià)值作出積極的回應(yīng),導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中發(fā)生相關(guān)的違法犯罪案件,法律都顯得力有不逮。因而如何正確認(rèn)識(shí)這種價(jià)值,并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建刑法規(guī)制體系,是本文的出發(fā)點(diǎn)及力圖解決的問題。
一、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的價(jià)值剖析
靜態(tài)視角下的大數(shù)據(jù)使人們看到了在信息時(shí)代計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的力量,通過對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、整合、分析,人們不僅可以認(rèn)識(shí)當(dāng)下,更可以展望未來,這種感覺正如同第一次工業(yè)革命時(shí)期人們初次見到工廠里的機(jī)器。然而,隨著大數(shù)據(jù)價(jià)值的凸顯,它毫無疑問地成為了犯罪分子覬覦的目標(biāo)。因此,有必要在刑法理論上對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的價(jià)值進(jìn)行深入剖析,進(jìn)而明確對(duì)大數(shù)據(jù)建立刑法保護(hù)體系的必要性。
(一)刑法的價(jià)值
要想從刑法理論上正確把握計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的價(jià)值取舍,首先要厘清刑法的價(jià)值?!靶谭ㄊ且?guī)定犯罪的成立要件及其刑事法律后果的法律規(guī)范的總和”,從刑法的定義我們可以看出,刑法的主要目的在于懲罰犯罪,保護(hù)人民,這一目的也可以從我國現(xiàn)行刑法的第一條中很直觀地看出。其中,懲罰犯罪強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)用國家權(quán)力,對(duì)出于自由意志而實(shí)施的給他人或社會(huì)造成侵害的行為施以報(bào)復(fù),此時(shí)刑法體現(xiàn)的是維護(hù)社會(huì)正義;保護(hù)人民強(qiáng)調(diào)的是一種人權(quán)保障,國家通過刑罰的方式對(duì)犯罪人施以制裁,這是事后保障被害人人權(quán)的方式,同時(shí),這種刑罰還產(chǎn)生一種威懾的效用,從而保障了社會(huì)上其他人的權(quán)益。另外,刑法的罪刑法定原則、謙抑主義等,這些都是從靜態(tài)的實(shí)體法上限制了國家權(quán)力,防止國家權(quán)力的無限擴(kuò)大而侵害被告人的權(quán)益,這也是人權(quán)保障的重要體現(xiàn)。因而,從刑法的目的可以看出刑法的主要價(jià)值,即社會(huì)正義與人權(quán)保障。
在筆者看來,社會(huì)正義與人權(quán)保障毫無疑問是刑法最重要的兩個(gè)價(jià)值,這兩大價(jià)值“完整地展現(xiàn)了刑法品性的全貌,讓刑法嚴(yán)肅而不猙獰,溫和而不柔弱”。
(二)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的價(jià)值
作為信息時(shí)代的主角,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)無疑是當(dāng)今時(shí)代極為重要的生產(chǎn)要素之一。然而,對(duì)于數(shù)據(jù)如何來產(chǎn)生價(jià)值,即大數(shù)據(jù)的巨大價(jià)值是如何體現(xiàn)的,或許人們還未能有一個(gè)十分全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,目前我們所處的社會(huì),數(shù)據(jù)參與到了價(jià)值創(chuàng)造、交換、分配等全過程,其價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.客戶群體精確細(xì)分?;蛟S我們經(jīng)常會(huì)有這樣的體驗(yàn):在某一次網(wǎng)上購物之后,下一次進(jìn)入該網(wǎng)站時(shí),網(wǎng)站會(huì)隨機(jī)向我們推送部分商品,而此時(shí)我們就會(huì)驚奇的發(fā)現(xiàn),網(wǎng)站隨機(jī)推送的商品,其中有一部分竟然真的就是我們想要購買的。這樣的經(jīng)歷一次兩次可能是巧合,而對(duì)于經(jīng)常網(wǎng)購的人來說,這種現(xiàn)象已經(jīng)見怪不怪了。事實(shí)上,這種現(xiàn)象產(chǎn)生的關(guān)鍵就在于隨機(jī)推送的產(chǎn)品并不隨機(jī),這就是大數(shù)據(jù)目前最常見也是最典型的一個(gè)應(yīng)用。市場(chǎng)交易的主體是多種多樣的,其需求也是隨著時(shí)間、環(huán)境等不斷變化的,假使我們能夠掌握這種需求的規(guī)律,為客戶提供有針對(duì)性的產(chǎn)品及服務(wù),那么就能產(chǎn)生更大的價(jià)值。這聽起來似乎很匪夷所思,但大數(shù)據(jù)卻可以做到這一點(diǎn)。仍以前述網(wǎng)購為例,每當(dāng)你在網(wǎng)上購物商城瀏覽一件商品,這就為商城背后的企業(yè)留下一條數(shù)據(jù),久而久之,當(dāng)數(shù)據(jù)有了一定的積累之后,企業(yè)通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,可以精確地了解你的消費(fèi)習(xí)慣、生活習(xí)慣、行為習(xí)慣,甚至是性格特點(diǎn)等等。有了這些資料,企業(yè)能預(yù)測(cè)客戶的需求,繼而在之后的購物中主動(dòng)為其推薦商品及服務(wù),這樣既方便了消費(fèi)者,同時(shí)也為商家的產(chǎn)品做了推廣。事實(shí)上,只要數(shù)據(jù)量夠多,企業(yè)就能比客戶更了解他們需要的是什么。這樣的方式也將成為未來企業(yè)利潤的重要來源。
2.交易成本降低。交易成本主要來源于人的有限理性、投機(jī)主義、資產(chǎn)專用性、不確定性和復(fù)雜性、少數(shù)交易、信息不對(duì)稱等。針對(duì)這些來源,數(shù)據(jù)可以很好地解決,并大大地降低市場(chǎng)交易的成本。例如,針對(duì)人的有限理性,基于數(shù)據(jù)天然的背書功能,在有了數(shù)據(jù)的支撐后,人們的決策方式會(huì)變得更加理性;數(shù)據(jù)使得市場(chǎng)的透明度大大增加,同時(shí)交易雙方的信息更加對(duì)稱,從而可以降低交易過程的不確定性與復(fù)雜性;數(shù)據(jù)還會(huì)自動(dòng)篩選出不良交易,從而保證整個(gè)交易市場(chǎng)的完整性與連貫性,減少參與者的投機(jī)行為等等。
3.催生新產(chǎn)品、新服務(wù)和新產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)的價(jià)值鏈由數(shù)據(jù)本身、技能和思維三部分組成。以這三部分為基礎(chǔ),將形成一個(gè)新的行業(yè)。大數(shù)據(jù)的使用,將會(huì)對(duì)一些行業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來破壞,推動(dòng)產(chǎn)生新的產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式。
因此,通過以上的總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值已經(jīng)完全體現(xiàn)在我們的日常生活之中了。可以說,信息時(shí)代數(shù)據(jù)就是第一生產(chǎn)力,掌握了數(shù)據(jù)的力量,就等于掌握了這個(gè)時(shí)代最核心的發(fā)展力量。然而,這種力量一旦落入到不法分子手中,其結(jié)果必然會(huì)影響社會(huì)的長(zhǎng)治久安,此時(shí),大數(shù)據(jù)的價(jià)值與刑法的價(jià)值之間相互銜接,成為刑法介入大數(shù)據(jù)保護(hù)體系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與法益基礎(chǔ)。
(三)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)價(jià)值與刑法價(jià)值的銜接
鑒于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)所具有的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值,不法分子也試圖去接近并妄圖占有這股力量。這其中,尤其是針對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)實(shí)施的違法犯罪行為,其增長(zhǎng)與發(fā)展大大超出了人們預(yù)期。這里面的原因是多方面的,但歸納起來,無非有以下兩點(diǎn):第一,網(wǎng)絡(luò)的便捷性與普及程度大大降低了違法犯罪的成本,甚至可從中獲得巨額利益;第二,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,使得數(shù)據(jù)得以飛速增長(zhǎng),由此帶來的數(shù)據(jù)保護(hù)問題也就越來越復(fù)雜?;谝陨蟽牲c(diǎn)原因,在計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值遭到不法侵害時(shí),帶來的直接影響就是社會(huì)正義以及人權(quán)保障的最后防線的崩塌。以不久前發(fā)生的Facebook泄漏事件為例,劍橋分析公司(Cambridge Analytica)被曝出在2014年初利用Facebook獲取未經(jīng)授權(quán)的個(gè)人信息,繼而構(gòu)建了一個(gè)可以描述美國選民個(gè)人特征,并以個(gè)性化政治廣告為目標(biāo)的系統(tǒng)。據(jù)報(bào)道,這個(gè)系統(tǒng)獲取了約5000萬Facebook用戶的信息,并在分析用戶的行為模式和性格特征后,有針對(duì)性地推送信息和競(jìng)選廣告,影響了美國選民在大選中的選擇。消息一經(jīng)爆出,輿論嘩然,不少人認(rèn)為Facebook在未經(jīng)允許的情況下,將自己的個(gè)人信息泄出,并且用途還是操縱選舉,這不僅侵犯了自己的隱私權(quán),同時(shí)也侵犯了選舉權(quán)。而在《衛(wèi)報(bào)》《紐約時(shí)報(bào)》等媒體報(bào)道此事之后,F(xiàn)acebook的市值在兩個(gè)交易日內(nèi)蒸發(fā)了600億美元——這一損失甚至超過特斯拉的估值。
Facebook泄密事件告訴我們,針對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的犯罪,一方面破壞了社會(huì)公平正義,如對(duì)于選舉的影響,使得民眾無法追隨自己內(nèi)心的意愿進(jìn)行投票;另一方面侵犯人權(quán),如對(duì)于民眾隱私權(quán)的侵犯。這類犯罪觸及到刑法所保護(hù)的價(jià)值,足以證明刑法介入大數(shù)據(jù)保護(hù)的必要性與緊迫性。
二、現(xiàn)階段我國計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)體系的審視
大數(shù)據(jù)時(shí)代,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的重要性不言而喻。其具備的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值,使得計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)在當(dāng)前背景下面臨更大的犯罪威脅,針對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的刑法保護(hù)也不得不與時(shí)俱進(jìn)。目前我國已經(jīng)建立了一套針對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)犯罪的刑法保護(hù)體系,但不得不承認(rèn),這一套體系在新時(shí)代正面臨巨大的挑戰(zhàn)。
(一)現(xiàn)階段我國計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)犯罪罪名體系之介紹
目前,我國關(guān)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)犯罪的罪名主要有三類,分別為“兩點(diǎn)一面”的犯罪立法結(jié)構(gòu)。其中,“兩點(diǎn)”是指專門的計(jì)算機(jī)犯罪罪名以及特定的信息數(shù)據(jù)罪罪名,前者如非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪、非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪等,后者包括侵犯商業(yè)秘密罪、侵犯公民個(gè)人信息罪等;而“一面”則是指《刑法》287條規(guī)定的利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污等犯罪,此類犯罪為利用計(jì)算機(jī)實(shí)施傳統(tǒng)犯罪,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)按照傳統(tǒng)罪名來定罪處罰。“兩點(diǎn)一面”的犯罪立法結(jié)構(gòu)構(gòu)成了我國目前對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的刑法保護(hù)體系,而能否實(shí)現(xiàn)對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的有效保護(hù),則需要通過對(duì)這三類犯罪進(jìn)行評(píng)估來得出結(jié)論。
(二)現(xiàn)階段我國計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)犯罪罪名體系之反思
1.專門的計(jì)算機(jī)犯罪罪名保護(hù)的是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)而不是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)。非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪、非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪與破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪都是直接指向侵害計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的犯罪,然而,仔細(xì)考究這兩個(gè)罪的犯罪構(gòu)成,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)立法者的立法本意并不是為了保護(hù)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù),其保護(hù)的仍然是計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。具體看來,非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)罪是指違反國家規(guī)定,侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的行為。從定義可以看出,本罪是行為犯,只要行為人違反國家規(guī)定,故意實(shí)施了侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為,就構(gòu)成本罪。由此我們可以看出,本罪并沒有等到犯罪人獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)之后才規(guī)定為犯罪,而是在行為人實(shí)施行為之時(shí)就成立本罪,立法者的用意仍是在保護(hù)被侵入的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,是指違反國家規(guī)定,侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者采用其他技術(shù)手段,獲取該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù),情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪盡管懲處的是對(duì)于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的非法獲取,但根據(jù)2011年兩高《關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》,將本罪的對(duì)象限定為“身份認(rèn)證信息”。破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪,是指是指違反國家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能或計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行破壞,或者故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重的行為。在本罪的立案標(biāo)準(zhǔn)中,強(qiáng)調(diào)對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的破壞要達(dá)到“影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的正常運(yùn)行”的程度,因而重點(diǎn)仍然是放在保護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上。從以上三個(gè)罪名的犯罪構(gòu)成中我們可以看出,現(xiàn)階段刑法規(guī)定的計(jì)算機(jī)犯罪罪名體系的重心仍然是放在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)上,而不是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)。
2.特定的信息數(shù)據(jù)罪罪名保護(hù)的數(shù)據(jù)范圍有限。以侵犯商業(yè)秘密罪為例,該罪的立法目的在于保護(hù)企業(yè)在日常經(jīng)營管理中產(chǎn)生的,具有實(shí)際的或者潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而不為公眾所知的信息。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入到了企業(yè)的日常運(yùn)作中,這個(gè)過程中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù),而這些數(shù)據(jù),有些屬于商業(yè)秘密,有些卻很難定性為商業(yè)秘密。因此,當(dāng)不屬于商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)被侵害時(shí),此時(shí)就處于一個(gè)刑法保護(hù)的“真空帶”。實(shí)際上,企業(yè)有許多內(nèi)部數(shù)據(jù)并不屬于商業(yè)秘密,但對(duì)于企業(yè)來說這些數(shù)據(jù)又是發(fā)展和正常運(yùn)作不可或缺的,因而如果不對(duì)這部分?jǐn)?shù)據(jù)加以保護(hù),勢(shì)必會(huì)影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。同樣的問題也存在于侵犯公民個(gè)人信息罪的規(guī)定中,根據(jù)2017年兩高《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,個(gè)人信息是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息,包括姓名、身份證件號(hào)碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等。也即,刑法中所指的個(gè)人信息僅僅只包括了身份信息,而對(duì)于不屬于身份信息,但又十分重要的個(gè)人信息,法律并沒有作出規(guī)定,例如網(wǎng)頁瀏覽記錄、檢索記錄、下載記錄等。事實(shí)上,這些數(shù)據(jù)恰恰是“大數(shù)據(jù)”的核心組成部分,應(yīng)當(dāng)受到刑法的保護(hù)。
3.利用計(jì)算機(jī)實(shí)施傳統(tǒng)犯罪罪名關(guān)注的仍是傳統(tǒng)法益。《刑法》第287條規(guī)定:“利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的,依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰?!北緱l是利用計(jì)算機(jī)實(shí)施犯罪的提示性規(guī)定,計(jì)算機(jī)在其中僅僅是作為犯罪的工具或者手段,因而從表面上看,該條規(guī)定并無不妥。然而,在聯(lián)系實(shí)際中發(fā)生的利用計(jì)算機(jī)侵財(cái)案件時(shí),我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),有部分案件犯罪人自始至終都是針對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),盡管我們將其定義為電子資金或者虛擬財(cái)產(chǎn),但反映在網(wǎng)絡(luò)空間或者計(jì)算機(jī)中時(shí),它的本質(zhì)仍然是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)。而此時(shí)我們對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的保護(hù)仍然是以傳統(tǒng)的罪名來進(jìn)行定罪處罰。這主要是因?yàn)?,我國刑法關(guān)注的仍然是侵害計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)所帶來的對(duì)傳統(tǒng)法益的侵害,也即保護(hù)傳統(tǒng)法益是保護(hù)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的出發(fā)點(diǎn),計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)并沒有作為一種具有獨(dú)立價(jià)值的法益進(jìn)行保護(hù)。
三、新時(shí)代數(shù)據(jù)犯罪的制裁思路
眾所周知,法律具有穩(wěn)定性與滯后性,與當(dāng)今時(shí)代技術(shù)的高速發(fā)展相比,法律的發(fā)展速度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的。然而,技術(shù)總歸是需要法律來保障實(shí)施的,反映到大數(shù)據(jù)時(shí)代,隨著社會(huì)信息化的不斷加劇,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的影響及其重要性會(huì)不斷的提升。因而,一方面我們要保證法律的穩(wěn)定性,在現(xiàn)有的刑事制度體系下尋求解決途徑;另一方面也要在兼顧刑法謙抑主義的情況下積極尋求新制度體系的構(gòu)建,這即是兩步走的構(gòu)建戰(zhàn)略。
(一)完善現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)體系
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下,個(gè)人與企業(yè)是其中最活躍的兩類主體。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,從維護(hù)經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的角度考慮,有必要對(duì)這兩類主體涉及到的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)犯罪進(jìn)行刑法保護(hù)體系的完善。
《刑法修正案(九)》將原有的出售、非法提供公民個(gè)人信息罪和非法竊取公民個(gè)人信息罪修改為侵犯公民個(gè)人信息罪,可以說這是目前我國保護(hù)公民個(gè)人信息的核心罪名。本罪的侵害對(duì)象是個(gè)人信息,而對(duì)于個(gè)人信息的涵義及內(nèi)容,由2017年兩高發(fā)布的《關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》進(jìn)行了限定。但司法解釋將個(gè)人信息限定于身份信息,卻是十分不妥的。我國《刑法》253條之一“公民個(gè)人信息”的具體含義,學(xué)理上一般認(rèn)為,是指以任何形式存在的、與公民個(gè)人存在關(guān)聯(lián)并可以識(shí)別特定個(gè)人的信息。其外延十分廣泛,幾乎是有關(guān)個(gè)人的一切信息、數(shù)據(jù)或者情況都可以被認(rèn)定為個(gè)人信息。從這個(gè)意義上,人在計(jì)算機(jī)上留下的跟自己有關(guān)的一切數(shù)據(jù),包括平時(shí)的上網(wǎng)瀏覽記錄、搜索記錄等,都應(yīng)視為個(gè)人信息的一部分。因?yàn)?,在大?shù)據(jù)時(shí)代,通過數(shù)據(jù)來反映人已經(jīng)不是天方夜譚?!拔覀兘裉彀⒗锇桶凸颈举|(zhì)上是一家數(shù)據(jù)公司,我們做淘寶的目的不是為了賣貨,而是獲得所有零售的數(shù)據(jù)和制造業(yè)的數(shù)據(jù);我們做阿里小微金服的目的,是建立信用體系;我們做物流不是為了送包裹,而是這些數(shù)據(jù)合在一起,我們對(duì)一個(gè)人的了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過你,你是不了解你的。電腦會(huì)比你更了解你,這些東西是大家需要記住的。”因而,這個(gè)時(shí)代的個(gè)人信息,或許理解為個(gè)人數(shù)據(jù)更為合適,進(jìn)而應(yīng)當(dāng)對(duì)這一條文做更加細(xì)致地規(guī)范。具體而言,可以通過司法解釋,將那些具有商業(yè)價(jià)值的個(gè)人數(shù)據(jù)也歸于侵犯公民個(gè)人信息罪的范疇之中。
至于企業(yè),涉及到的罪名則包括侵犯商業(yè)秘密罪、非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪等。在數(shù)字化的今天,企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)高效率的工作模式,繼而實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,會(huì)將大部分的紙質(zhì)化信息轉(zhuǎn)為線上存儲(chǔ),各類信息也因此轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)。這也就意味著,企業(yè)擁有類型眾多的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù),它們之中有的可以被視為商業(yè)秘密,有的卻無論如何也無法被視為商業(yè)秘密,針對(duì)這部分?jǐn)?shù)據(jù)的犯罪,就無法用侵犯商業(yè)秘密罪來進(jìn)行評(píng)價(jià)。而非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪中的數(shù)據(jù),根據(jù)兩高2011年的司法解釋,強(qiáng)調(diào)的是身份認(rèn)證信息,那么對(duì)于那些既不屬于商業(yè)秘密,也不屬于身份認(rèn)證信息的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù),事實(shí)上就成為了刑法保護(hù)無法觸及的領(lǐng)域,因而有必要對(duì)企業(yè)的這部分同樣存在巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)予以保護(hù)。然而,此時(shí)的一個(gè)難點(diǎn)在于,如何來認(rèn)定這部分?jǐn)?shù)據(jù)的價(jià)值?刑法的謙抑主義告訴我們,對(duì)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的保護(hù)不能過度依賴于刑事制裁,否則可能會(huì)影響技術(shù)未來的發(fā)展。如果對(duì)企業(yè)中所有產(chǎn)生的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù),都規(guī)定相應(yīng)的犯罪,或者一味地?cái)U(kuò)大商業(yè)秘密的范圍,這樣就違背了刑法的謙抑性。因而筆者主張,可以通過最高院的指導(dǎo)案例制度,有針對(duì)性地發(fā)布一些侵犯企業(yè)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)犯罪的案例,目前仍應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)保護(hù)限制在我國既有的刑法保護(hù)體系之下。
(二)尋求未來的數(shù)據(jù)犯罪刑法保護(hù)新體系
現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)刑法保護(hù)體系,是建立在對(duì)于傳統(tǒng)法益的保護(hù)基礎(chǔ)之上的,在這一點(diǎn)上,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)仍然是作為一種傳統(tǒng)法益的載體,刑法所保護(hù)的仍然是這個(gè)載體之上的個(gè)人利益或公共利益。然而,大數(shù)據(jù)時(shí)代是一個(gè)典型的“量變”引起“質(zhì)變”的過程,只有當(dāng)一定量的數(shù)據(jù)集合,信息價(jià)值才能不斷提升,當(dāng)提升到一定程度之后,刑法保護(hù)與之相連的利益,進(jìn)而保護(hù)這部分?jǐn)?shù)據(jù)。然而,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)已經(jīng)不再依附于傳統(tǒng)法益,而是具有自身獨(dú)立的價(jià)值屬性。例如,個(gè)人信息同個(gè)人的隱私權(quán)密切相關(guān),商業(yè)數(shù)據(jù)則代表了財(cái)產(chǎn)利益,科研數(shù)據(jù)則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn),是一種無形的財(cái)產(chǎn)。這些例子都告訴我們,大數(shù)據(jù)在不久的將來很有可能會(huì)成為一種新型的法益,那時(shí)就需要刑法予以特定的保護(hù)。
因而,在未來我們可以設(shè)想以大數(shù)據(jù)作為獨(dú)立的法益建構(gòu)新的刑法分則體系,具體而言,可以構(gòu)成一個(gè)以 “非法獲取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)罪”和 “非法獲取數(shù)據(jù)罪”為雙核心罪名,以侵犯商業(yè)秘密罪,為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報(bào)罪,非法獲取國家秘密罪,非法持有國家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪,故意泄露國家秘密罪,過失泄露國家秘密罪,非法獲取軍事秘密罪,為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪,故意泄露軍事秘密罪,過失泄露軍事秘密罪等10余個(gè)罪名為支撐的罪名體系,實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)數(shù)據(jù)的完整、有效的刑法保護(hù)。
四、結(jié)語
習(xí)近平在2016年4月19日的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上指出,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)安全依賴于信息的安全,而信息是有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化而來,因此,數(shù)據(jù)在當(dāng)今時(shí)代具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值,不僅對(duì)個(gè)人而言,對(duì)于社會(huì),對(duì)于國家,其所蘊(yùn)藏的潛力都是無比巨大的。當(dāng)前,數(shù)據(jù)犯罪已經(jīng)成為了網(wǎng)絡(luò)安全的核心威脅,在這樣的背景下,建立符合中國國家安全觀與發(fā)展觀的信息法律體系就顯得尤為重要。本文從我國現(xiàn)有的數(shù)據(jù)刑法保護(hù)體系出發(fā),分析其中的不足之處,進(jìn)而提出解決思路,同時(shí)提出了關(guān)于建立完整的數(shù)據(jù)犯罪制裁體系的構(gòu)想。相信不同的人對(duì)于此問題都會(huì)有不同的看法,但無論如何,構(gòu)筑信息時(shí)代國家安全的法律屏障,這才是我們做學(xué)術(shù)研究的最終目的。
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