郭正強(qiáng)

摘 要：作為國(guó)家級(jí)的少數(shù)民族貧困縣和國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的馬邊彝族自治縣，要譜寫(xiě)建設(shè)繁榮美麗和諧馬邊新篇章，必須把握新形勢(shì)，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心；明確新要求，不斷豐富完善發(fā)展思路；展現(xiàn)新作為，決戰(zhàn)決勝開(kāi)創(chuàng)新局面。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；新要求；新作為；繁榮和諧美麗

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.02.009

文章編號(hào)：1009-6922（2018）02-41-05

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。馬邊彝族自治縣作為四川西南邊緣小涼山地區(qū)的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，建設(shè)繁榮美麗和諧馬邊的任務(wù)非常艱巨。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的系列重要指示，扎實(shí)推進(jìn)黨的十九大、四川省委十一屆二次全會(huì)和樂(lè)山市委七屆四次全會(huì)決策部署在馬邊落地落實(shí)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)再上新臺(tái)階，積極推進(jìn)建設(shè)全國(guó)少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)示范縣進(jìn)程，加快建設(shè)繁榮美麗和諧馬邊，不斷滿足人民美好生活的需要。

一、把握新形勢(shì)，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)信心

黨的十九大作出 “中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的重大政治論斷，標(biāo)定我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。準(zhǔn)確把握新時(shí)代，首要任務(wù)在于認(rèn)清新形勢(shì)，找準(zhǔn)馬邊的短板和優(yōu)勢(shì)。

（一）當(dāng)前的形勢(shì)

黨的十九大報(bào)告指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。習(xí)近平總書(shū)記高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，親自指揮、親自部署、親自推動(dòng)，向全黨全國(guó)發(fā)出決戰(zhàn)決勝全面小康的動(dòng)員令，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧難題，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。國(guó)家各部委也相繼出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)的支持政策，特別是近期國(guó)土資源部“翻箱倒柜、傾囊相助、挖地三尺”出臺(tái)關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)，充分釋放政策紅利。四川省委省政府、樂(lè)山市委市政府把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事來(lái)抓，中共四川省委十一屆二次全會(huì)、中共樂(lè)山市委七屆四次全會(huì)動(dòng)員一切力量，想盡一切辦法，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，先后出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)、四川省深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，細(xì)化53項(xiàng)具體脫貧措施，拿出真金白銀助推深度貧困地區(qū)脫貧奔康。馬邊是少數(shù)民族縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、中央紀(jì)委定點(diǎn)幫扶縣，中央省市高度關(guān)注，先后接受國(guó)家易地扶貧搬遷檢查，代表四川接受國(guó)家扶貧辦脫貧攻堅(jiān)省際交差檢查和東西部扶貧協(xié)作考核。馬邊的脫貧攻堅(jiān)不僅是一個(gè)縣的事，關(guān)系全局，既是扶貧工作也是民族工作，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更是政治問(wèn)題。必須進(jìn)一步提高政治站位，提振“一日不為、三日不安”的責(zé)任心，激發(fā)“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的危機(jī)感，抓細(xì)、抓實(shí)、抓常、抓長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)工作。

（二）目前的短板

從客觀上講：一是經(jīng)濟(jì)總量小，2017年前三季度GDP總量排名全市倒數(shù)第二位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)占比較高，二、三產(chǎn)占比較低，整體帶動(dòng)力不強(qiáng)。工業(yè)以采洗礦為主，主要依賴資源、土地和勞動(dòng)力的低成本等優(yōu)勢(shì)，科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益不高，環(huán)保壓力較大。二是貧困程度深，目前全縣還有貧困村44個(gè)、貧困人口4304戶、17177人，貧困發(fā)生率10.46%，貧困人數(shù)總量仍占全市37.8%，具備條件的已穩(wěn)定脫貧，剩下的因病、因殘居多，自身缺乏造血功能，增收乏力、等靠要思想嚴(yán)重，到2019年底還有不到2年時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量貧困縣摘帽，任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是要素制約明顯，交通、資金、人才等因素制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)狀仍然沒(méi)有改變。從主觀上看：一是思想重視不夠，工作消極敷衍、等待觀望、推諉扯皮，不敢擔(dān)當(dāng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行力不強(qiáng)。二是政策解讀不夠，對(duì)上級(jí)的各項(xiàng)政策尤其是脫貧攻堅(jiān)方面的政策把握不透徹，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣于用老思路去想問(wèn)題，用老套路去解決問(wèn)題，導(dǎo)致工作遲遲沒(méi)有進(jìn)展，各種矛盾越積越多。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠，工作不下深水，在其位不謀其政，習(xí)慣于當(dāng)二傳手，庸懶散浮拖推等現(xiàn)象不同程度存在。

（三）面臨的機(jī)遇

一是政策疊加。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已到攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，中央、省、市相繼出臺(tái)一系列政策紅利，加之有中央紀(jì)委、省紀(jì)委、越城區(qū)、峨眉山市等幫扶，幫扶資源必將大量?jī)A注馬邊，我們的發(fā)展環(huán)境前所未有。二是資源富集。馬邊有全國(guó)八大磷礦排名第四的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量，近期又在高卓營(yíng)鄉(xiāng)新探獲高品位磷礦2億噸，可開(kāi)采量達(dá)10億噸，按照一年開(kāi)1000萬(wàn)噸計(jì)算，可開(kāi)采100年，發(fā)展底蘊(yùn)厚實(shí)無(wú)比；生態(tài)農(nóng)林資源豐富，有22萬(wàn)畝茶園，林竹246萬(wàn)畝，生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品得到國(guó)內(nèi)外客商一致好評(píng)；有大風(fēng)頂國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有大王山、馬兒山、黃連山森林康養(yǎng)公園和連綿不絕的丹霞地貌，還有明王寺等歷史遺跡以及彝族節(jié)慶信仰等民俗傳承，豐富的旅游資源亟待開(kāi)發(fā)。三是區(qū)位改變。馬邊地處小涼山腹地，當(dāng)前對(duì)外交通是制約發(fā)展的最大瓶頸。但隨著仁沐新高速馬邊支線、樂(lè)西高速的開(kāi)工建設(shè)，加之樂(lè)山市正在規(guī)劃爭(zhēng)取屏（山）馬（邊）峨（邊）高速貫通宜攀高速（沿江高速）和峨漢高速?gòu)鸟R邊經(jīng)過(guò)，未來(lái)3—5年馬邊將建成“四高速、七通道”的市縣鄉(xiāng)1小時(shí)交通圈，馬邊將成為大小涼山和烏蒙山結(jié)合帶區(qū)域交通樞紐，將成為通往云南、重慶、成都的重要中轉(zhuǎn)站，便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將促使周邊人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌入馬邊，目前中糧、中旅等大企業(yè)都紛紛表達(dá)來(lái)馬邊投資的意愿，我們的發(fā)展前景光明無(wú)比。四是外援支持。在樂(lè)山市委、市政府關(guān)心下，配齊95個(gè)貧困村駐村工作組，落實(shí)教師、醫(yī)務(wù)人員等人才援助馬邊；中央紀(jì)委、四川省紀(jì)委、峨眉山市、越城區(qū)等也紛紛下派干部到馬邊駐點(diǎn)幫扶，幫助培養(yǎng)教育、衛(wèi)生等亟需人才，為馬邊脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

二、明確新要求，不斷豐富完善發(fā)展思路

進(jìn)入新時(shí)代就要明確新要求，中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)馬邊發(fā)展寄予厚望，明確要求馬邊脫貧攻堅(jiān)要走在全國(guó)的前列。馬邊再次審視縣情，對(duì)縣第八次黨代會(huì)確定的“126”發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行補(bǔ)充和完善，即以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民、旅游興業(yè)”的總體思路，以“脫貧奔康、跨越發(fā)展”為主題，以建設(shè)全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)示范縣、南絲路古彝文化生態(tài)旅游走廊為目標(biāo)，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、交通先行、資源開(kāi)發(fā)、全域旅游、教育奠基、依法治縣六大行動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好安全住房、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、正風(fēng)肅紀(jì)七大示范工程（1267發(fā)展戰(zhàn)略），全面建設(shè)山水彝鄉(xiāng)，秀美馬邊。

（一）在安全住房上做示范

整合易地扶貧搬遷、彝家新寨建設(shè)、土地增減掛鉤、農(nóng)村土坯房改造、棚戶區(qū)住房改造等項(xiàng)目，實(shí)施破舊房改造，全面解決建檔立卡貧困戶、非貧困戶、臨界群眾安全住房問(wèn)題，到2019年徹底消除“三房戶”和“危房戶”。大力實(shí)施改廚、改廁、改圈，推動(dòng)廁所革命、洗澡革命、廚房革命、圈舍革命，到2018年建成全域生活垃圾“收轉(zhuǎn)運(yùn)處”體系，到2019年實(shí)現(xiàn)戶戶住房標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施全配套，提升住房舒適度。

（二）在基礎(chǔ)配套上做示范

交通上要圍繞打造大小涼山綜合交通樞紐目標(biāo)，全覆蓋推進(jìn)“高速通道、縣道、鄉(xiāng)道、村道、組道、戶道”建設(shè)，到2019年實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、村、組、戶通硬化路，具備條件的建制村通客運(yùn)，建成省級(jí)“四好農(nóng)村公路”示范縣。水利上要推進(jìn)“安全飲水保障、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水環(huán)境治理”三大工程，構(gòu)建“從源頭到龍頭”的供水安全工程體系，全面解決貧困群眾飲水安全問(wèn)題。電力網(wǎng)絡(luò)燃?xì)馍弦獜氐紫h配網(wǎng)、通氣“卡脖子”等瓶頸，實(shí)現(xiàn)全縣寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城區(qū)每家每戶、鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)通天然氣。

（三）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做示范

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上，持續(xù)深入實(shí)施“6+X+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園、有機(jī)茶葉產(chǎn)業(yè)示范園、有機(jī)竹筍種植示范園、種養(yǎng)畜養(yǎng)示范園、農(nóng)產(chǎn)品精加工園區(qū)五大產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。工業(yè)上，要傾力建設(shè)民主綠色工業(yè)園區(qū)，聯(lián)合雷波、屏山建立雷、馬、屏磷化工產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中心，共同打造千億磷化工產(chǎn)業(yè)帶，打造全省重要磷化工生產(chǎn)基地。旅游上，深入挖掘馬邊風(fēng)景、風(fēng)貌、風(fēng)情、風(fēng)物、風(fēng)味、風(fēng)采“六風(fēng)內(nèi)涵”，推動(dòng)農(nóng)旅、文旅融合，打造“一心三環(huán)四區(qū)旅游”布局，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家旅游扶貧示范區(qū)，建成南絲路古彝文化生態(tài)旅游走廊。

（四）在公共服務(wù)上做示范

教育上，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展先進(jìn)縣”目標(biāo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校示范化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)范化，全面建成智慧校園；鞏固十五年免費(fèi)義務(wù)教育，確保貧困群眾家家戶戶“有學(xué)可讀”；提升教育教學(xué)質(zhì)量，力爭(zhēng)高考實(shí)現(xiàn)清華、北大等名校零突破目標(biāo)。醫(yī)療上，實(shí)施健康馬邊戰(zhàn)略，到2018年底實(shí)現(xiàn)貧困患者縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診至縣域外住院、慢性病門診維持治療費(fèi)用個(gè)人支付控制在5%以內(nèi)；加快四川大學(xué)華西醫(yī)院對(duì)縣人民醫(yī)院進(jìn)行托管，打造烏蒙山和大小涼山結(jié)合帶區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心和最權(quán)威重點(diǎn)?？?，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)和健康扶貧示范縣，建成國(guó)家衛(wèi)生縣城。

（五）在生態(tài)環(huán)境上做示范

牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市和生態(tài)縣以及國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)，全力打好大氣、水源、土壤污染防治及固廢治理“四大戰(zhàn)役”，整體搬遷勞動(dòng)工業(yè)園區(qū)，確保全縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比穩(wěn)定在80%以上；全覆蓋建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，確保城鄉(xiāng)集中式飲用水源地和出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類及以上水域功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；建成全域生活垃圾“收轉(zhuǎn)運(yùn)處”體系，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%；建成省級(jí)園林城市，森林覆蓋率達(dá)到60%以上，不斷滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的向往。

（六）在鄉(xiāng)風(fēng)文明上做示范

以創(chuàng)建全國(guó)思想扶貧示范縣為目標(biāo)，實(shí)施文化點(diǎn)亮工程，實(shí)現(xiàn)村村有文化舞臺(tái)、組組有文化骨干、月月有文化活動(dòng)，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)文創(chuàng)基地。實(shí)施六個(gè)奮進(jìn)激勵(lì)，催生貧困群眾致富志向和脫貧決心，培養(yǎng)一批主動(dòng)造血、積極脫貧的“最美”脫貧人。實(shí)施新風(fēng)培育行動(dòng)，開(kāi)展四好村、健康文明新生活、“五星家庭戶”評(píng)選、文明村和文明單位創(chuàng)建等活動(dòng)，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，形成“村村組組有村規(guī)、家家戶戶有新貌、事事處處見(jiàn)文明、老老少少頌黨恩”的局面，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)示范縣。

（七）在正風(fēng)肅紀(jì)上做示范

傳承紅船精神，聚焦習(xí)近平總書(shū)記批示的十大問(wèn)題，深入開(kāi)展“四反對(duì)四堅(jiān)持”活動(dòng)（反對(duì)形式主義、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)；反對(duì)官僚主義、堅(jiān)持群眾路線；反對(duì)享樂(lè)主義、堅(jiān)持艱苦奮斗；反對(duì)奢靡之風(fēng)、堅(jiān)持勤儉從政），推動(dòng)黨員干部作風(fēng)持續(xù)向好向善，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)、正行風(fēng)、帶民風(fēng)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，集中開(kāi)展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛等扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的“最后一公里”。

三、展現(xiàn)新作為，決戰(zhàn)決勝開(kāi)創(chuàng)新局面

2018年，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要按照“1267”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”工作主題，咬定青山不放松，一錘接著一錘敲，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為決勝深度貧困打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨

旗幟鮮明講政治，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察委、法院、檢察院依法依章程履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好黨管武裝的政治責(zé)任，全面貫徹黨的民族宗教政策，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。強(qiáng)化黨性鍛煉，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鮮明用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部；全覆蓋開(kāi)展城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建，推行“小支部”工作法，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，提升基層組織活力。馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓實(shí)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”活動(dòng)，出臺(tái)公職人員行為規(guī)范“九不準(zhǔn)”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，聚焦人、權(quán)、物“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，推進(jìn)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，用好巡察利劍，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題。

（二）齊心協(xié)力攻堅(jiān)深度貧困

按照“決戰(zhàn)2018、決勝2019、鞏固2020”的思路，鎖定2018年退出32個(gè)貧困村、脫貧10092人以上的目標(biāo)，對(duì)照貧困村退出“一低五有”、貧困戶脫貧“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，整合人力、物力、財(cái)力等資源，著力補(bǔ)齊住房、道路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施短板，確保道路硬化率、飲水安全達(dá)標(biāo)率、安全用電率、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率全部達(dá)到100%，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化中心校、達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽“三有”。要持續(xù)深入實(shí)施“6+X+6”名優(yōu)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，深化“百企幫百村”行動(dòng)，強(qiáng)化貧困戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)，同步加大公益性崗位開(kāi)發(fā)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收。要扎實(shí)推進(jìn)思想扶貧，用好策馬揚(yáng)邊、村村響等平臺(tái)，深入開(kāi)展“十大主題教育”“六個(gè)奮進(jìn)激勵(lì)”，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾自我脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

（三）全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，梳理2018年掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目，破解批件、用地、資金等瓶頸制約，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，推動(dòng)大風(fēng)頂旅游等已簽約項(xiàng)目盡快落地落實(shí)，加快推進(jìn)仁沐新高速馬邊支線、樂(lè)西高速、永樂(lè)風(fēng)情小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí) “一企一策、一企一議、一企一幫”，全力保證滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。用好國(guó)定貧困縣企業(yè)上市“綠色通道”和飛地園區(qū)建設(shè)政策，瞄準(zhǔn)磷化工、生態(tài)、文旅等優(yōu)勢(shì)資源，包裝生成一批支撐作用明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動(dòng)加強(qiáng)與龍蟒集團(tuán)、中糧集團(tuán)等企業(yè)的聯(lián)系，引進(jìn)大企業(yè)、大車間入駐，建設(shè)飛地園區(qū)、飛地車間，大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和民俗旅游，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)綠色發(fā)展。

（四）齊抓共管維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加快推進(jìn)依法治縣，深化“法律七進(jìn)”和基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，著力立規(guī)矩、正方圓，切實(shí)解決法治不張、信訪不信法等問(wèn)題。牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”思想，健全矛盾糾紛排查調(diào)處體系，落實(shí)好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、縣領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開(kāi)展“走基層”活動(dòng)，進(jìn)村入戶，解決好特困戶、困難學(xué)生、困難黨員等群體的問(wèn)題。牢固樹(shù)立防范勝于救災(zāi)理念，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，圍繞道路交通、礦山生產(chǎn)、食品安全、森林防火、建筑工地、民爆器材、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)消除隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

責(zé)任編輯：秦利民