劉雪杰 李延超

摘 要：“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的提出具有重要的戰(zhàn)略意義，最根本的是實(shí)現(xiàn)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在我國(guó)的普及與發(fā)展、培養(yǎng)群眾的冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。為了實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，我國(guó)頒布了一些相應(yīng)的政策規(guī)劃，然而在實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的過(guò)程中仍然面臨著一些障礙，通過(guò)文獻(xiàn)資料法、比較法、觀察法以及專家訪談法等進(jìn)行研究分析?？偨Y(jié)得出該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的障礙是自然環(huán)境制約，場(chǎng)地設(shè)備匱乏，項(xiàng)目認(rèn)同感較低，專業(yè)人才緊缺以及賽事活動(dòng)影響力較小等。圍繞這些障礙提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策：繼續(xù)推進(jìn)“北冰南展、西擴(kuò)”，完善冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地布局；完善場(chǎng)地設(shè)備供給，推動(dòng)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)升級(jí)；積極塑造冰雪文化，營(yíng)造大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的氛圍；采用多元化培養(yǎng)方式，滿足專業(yè)化人才需求；培育精品賽事活動(dòng)，帶動(dòng)群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

關(guān)鍵詞：冰雪運(yùn)動(dòng)；目標(biāo)；障礙；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G862；G863 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9840（2018）05-0005-04

Abstract：The proposal of the goal "300 million people participating in snow and ice" has important strategic significance. The most fundamental is to realize the popularity and development of winter sports in China， and to cultivate the masses' habit of snow and ice sports. In order to achieve this goal， although China has promulgated some corresponding policy plans， it is still faced with some obstacles. This article conducted research and analysis through literature review， comparison， observation and expert interview methods. It is concluded that the obstacles include natural environmental constraints， scarcity of site equipment， low project identification， shortage of professionals， and less influence on events. Corresponding measures are proposed， namely： to continue promoting the "South and West expansion of the North Ice，" improve the layout of the ice and snow sports venues； improve the supply of venue equipment， promote the upgrading of public ice and snow sports； actively shape the culture of ice and snow， create atmosphere for the mass participating in ice and snow sports； adopt diversified training methods to meet the needs of specialized talents； nurture quality events and stimulate the mass to participate in snow sports.

Key words： ice and snow sports； goal； obstacle； countermeasure

在舉辦北京冬奧會(huì)的背景下，冬季運(yùn)動(dòng)備受矚目，為冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇；“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的提出，給冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了政策支持。然而根據(jù)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏大的目標(biāo)還有一段路要走。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)該目標(biāo)不只是在參與人群的數(shù)量上要完成，最重要的是培養(yǎng)群眾的冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，愛(ài)上冰雪運(yùn)動(dòng)，為我國(guó)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)、為冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。本文圍繞我國(guó)在實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)過(guò)程中面臨的一些障礙，提出了一些相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策。

1 “三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的提出及內(nèi)容

1.1 “三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的提出

2015年7月31日在吉隆坡的國(guó)際奧委會(huì)會(huì)議上，中國(guó)北京通過(guò)申請(qǐng)，獲得2022年冬奧會(huì)主辦權(quán)，申奧委員代表中國(guó)政府承諾在籌備北京冬奧會(huì)的七年時(shí)間里帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)[1]。為了兌現(xiàn)申奧提出的承諾、更好地辦好冬奧會(huì)，2016年11月2日多個(gè)部門(mén)協(xié)同頒布《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃》（2016—2020年）。此計(jì)劃旨在推動(dòng)冬季運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展，夯實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)，保障“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且提出到2020年，形成完整的群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及格局[2]。同年11月25日國(guó)家體育總局等4個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒布《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》（2016—2025年），正式提出“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的宏偉目標(biāo)。

1.2 “三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的內(nèi)容

《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》表明“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”是指豐富群眾冰雪活動(dòng)，提高冰雪普及度，增加冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)，直接參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人群超過(guò)5 000萬(wàn)，并帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)[3]。其中，直接參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人群主要指以運(yùn)動(dòng)競(jìng)技、健身休閑等為目的，進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)的人群，如運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、冰雪運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者以及參加學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)課程的學(xué)生等[4]。除此之外的是間接參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人群，主要包括受冰雪影響的人群，如冰雪嘉年華、冰雪旅游節(jié)、冰雪季、冰雪訓(xùn)練營(yíng)、冰雪展覽影響到的受眾以及從業(yè)工作者等[4]。實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”，在夯實(shí)冰雪運(yùn)動(dòng)群眾參與的基礎(chǔ)之上，養(yǎng)成冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，提高人民體質(zhì)和健康水平，促進(jìn)奧林匹克精神在中國(guó)的傳播，形成冰雪產(chǎn)業(yè)巨大的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈。

2 “三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的障礙

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)常參加冰雪運(yùn)動(dòng)人口較少，而且冰雪運(yùn)動(dòng)又是一項(xiàng)對(duì)場(chǎng)地設(shè)施、服裝裝備、滑雪知識(shí)和技術(shù)等要求較高的運(yùn)動(dòng)。因此，實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”受多種因素的限制。

2.1 自然環(huán)境制約

冰雪運(yùn)動(dòng)區(qū)別于其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的顯著特征是對(duì)場(chǎng)地有嚴(yán)格的要求，受氣候和地理?xiàng)l件的制約，像溫度、雪期、地形等都是冰雪場(chǎng)地?cái)?shù)量和質(zhì)量的核心影響因素[5]。我國(guó)的國(guó)土面積居世界第三，南至赤道、北至北緯50多度，然而北緯35度以南的省市（黃河以南）發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的天然資源是非常有限的，而且除了降雪和低溫以外，滑雪場(chǎng)還需要有一定的地勢(shì)差?；诖?，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)一直存在北強(qiáng)南弱且數(shù)量少的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2016年底我國(guó)擁有的滑雪場(chǎng)有646座，主要遍布在全國(guó)27個(gè)省市，但位于河南、山東、陜西以及甘肅在內(nèi)的黃河以北13個(gè)省市中的滑雪場(chǎng)共有550座。而滑冰場(chǎng)的發(fā)展速度更是緩慢，室內(nèi)滑冰館僅259座。我國(guó)冰雪資源大都集中在北方城市，南北差距較大。然而，實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)，不僅需要有大量的冰雪場(chǎng)地支持，更需要南北方城市合理布局場(chǎng)地建設(shè)，吸引本地群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)，否則該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在很大困難。

2.2 場(chǎng)地設(shè)備匱乏

“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”最大的瓶頸就是場(chǎng)地缺乏問(wèn)題[6]。根據(jù)《全國(guó)冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》（2016—2022年），我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地資源的數(shù)量及規(guī)模情況如表1所示[7]。通過(guò)表1可以看出目前我國(guó)冰雪場(chǎng)地建設(shè)存在嚴(yán)重不足，尤其是滑冰場(chǎng)，與目標(biāo)之間存在較大差距。

從冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)量來(lái)看，與需求之間也差距較大，從滑雪場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，我國(guó)只有五分之一的滑雪場(chǎng)雪道面積超過(guò)5萬(wàn)平方米。其次，我國(guó)大部分雪場(chǎng)在架空索道、造雪機(jī)、壓雪車、魔毯以及雪上救護(hù)等器材設(shè)備方面也存在嚴(yán)重不足，比如目前僅有145個(gè)滑雪場(chǎng)有架空索道，將近五分之四的雪場(chǎng)都沒(méi)有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的滑雪場(chǎng)共有架空索道226個(gè)、拖牽367個(gè)、魔毯850道、壓雪機(jī)410臺(tái)，大部分的雪場(chǎng)都缺乏這些設(shè)備。然后，“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)決定了消費(fèi)者需要大量的專業(yè)器材設(shè)備，然而我國(guó)冰雪裝備、器材等制造業(yè)規(guī)模很小，且缺乏自主品牌。以上這些冰雪場(chǎng)地設(shè)備的不足，使“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)無(wú)法得到保障。

2.3 冰雪項(xiàng)目認(rèn)同感較低

近些年，隨著冰雪運(yùn)動(dòng)的普及推廣以及北京冬奧會(huì)的申辦成功，冰雪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)得到廣泛支持與宣傳，但是大部分群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)參與度還比較低。其中一個(gè)重要的原因是群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)同感較低。比如黑龍江省牡丹江市西南部，這里因電影《智取威虎山》而出名，與我國(guó)的國(guó)家滑雪訓(xùn)練基地僅一步之遙，盡管近在咫尺，雪道上只有運(yùn)動(dòng)員孤寂的身影，這里的比賽也無(wú)人觀看[8]。另一方面，單是從歷史資料來(lái)看，人類滑雪的起源地是我國(guó)的新疆阿勒泰地區(qū)，冰雪文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但是我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)似乎走不出山海關(guān)（新疆、東北三?。?，南方城市群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)既不熟知也不積極參與。即使是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、廣州、深圳等城市，冰雪運(yùn)動(dòng)的參與度也是很低。以上海三林體育中心為例，那里既有可用于舉行專業(yè)比賽的室內(nèi)滑冰場(chǎng)，也有可供群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的室內(nèi)滑冰場(chǎng)，場(chǎng)地資源優(yōu)越，但平時(shí)去消費(fèi)的人群大都是年輕人，而且一大部分是初次體驗(yàn)者，對(duì)冰雪知識(shí)了解的很少；而有比賽時(shí)，觀眾上座率也不高，并且因?yàn)榇蠹覍?duì)比賽和項(xiàng)目都不了解，現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)觀眾都是看看熱鬧。

2.4 專業(yè)人才緊缺

在舉辦冬奧會(huì)背景下，隨著“北冰南展”“北冰西擴(kuò)”策略的實(shí)施，以及“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的推動(dòng)，我國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)的普及與發(fā)展越來(lái)越快，但冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才匱乏的短板卻越來(lái)越明顯。首先，冬季奧運(yùn)會(huì)的舉辦，缺乏專業(yè)的冰雪運(yùn)動(dòng)人才，具體包括競(jìng)賽組織者、裁判員、教練員以及國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)專家等。其中，到2022年專業(yè)競(jìng)賽組織者冰上運(yùn)動(dòng)和雪上運(yùn)動(dòng)大概需要2 500人左右。其次，我國(guó)大眾冬季運(yùn)動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員緊缺，大眾滑雪缺少專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)，多數(shù)滑雪場(chǎng)缺乏管理者和專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)鐘秉樞教授透露，其專業(yè)人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)如表2所示。

由表2可以得出，目前國(guó)內(nèi)滑雪場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)崗位人才都很匱乏，部分崗位甚至一直處于人才空白的狀態(tài)。“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨多方面的專業(yè)人才供給問(wèn)題。

2.5 賽事活動(dòng)影響力較小

賽事活動(dòng)在冰雪運(yùn)動(dòng)的推廣普及過(guò)程中承擔(dān)著重要的作用，比如吸引群眾參與，然而我國(guó)冰雪賽事活動(dòng)存在影響力比較小的問(wèn)題。首先，從賽事活動(dòng)的數(shù)量及規(guī)模上來(lái)看，與近兩年發(fā)展迅猛的馬拉松相比，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)賽事較少。2017年我國(guó)共舉辦競(jìng)技類冰雪賽事76項(xiàng)，大眾娛樂(lè)類120項(xiàng)以上，冰雪賽事市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到430億元，但除了全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)以外，有影響力的賽事很少，能夠得到市場(chǎng)認(rèn)可的更是絕無(wú)僅有。其次，從賽事類型上來(lái)看，主要集中在短道速滑、速度滑冰、單板滑雪、越野滑雪以及冰球等比賽上，賽事層次、類型與冰雪強(qiáng)國(guó)相比存在較大差距，賽事的帶動(dòng)力較差。最后，從賽事活動(dòng)的宣傳上來(lái)看，我國(guó)媒體對(duì)冰雪賽事活動(dòng)的宣傳能力有限，對(duì)于夏季奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)各大媒體、衛(wèi)視等對(duì)各種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目信息、比賽結(jié)果等進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道及轉(zhuǎn)播，其不同媒體傳播的視頻和新聞信息數(shù)量很多且點(diǎn)擊量很高。而相比于夏季奧運(yùn)會(huì)比賽類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，媒體對(duì)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的信息和文化傳播能力十分有限，除了冬季奧運(yùn)會(huì)，很少有電視臺(tái)或者媒體轉(zhuǎn)播冬季項(xiàng)目比賽。反觀2017年首次在我國(guó)上海站上演的NHL（北美冰球聯(lián)賽）季前賽以及2016年中國(guó)隊(duì)伍—北京昆侖鴻星冰球俱樂(lè)部加入的KHL（大陸冰球聯(lián)賽）等均是享譽(yù)世界的頂級(jí)冰雪賽事，在全球擁有無(wú)數(shù)的球迷，具有強(qiáng)大的吸引力和影響力。

3 “三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的對(duì)策

當(dāng)前我國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)的發(fā)展群眾基礎(chǔ)薄弱，實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)，最根本的是冬季項(xiàng)目在我國(guó)的普及與發(fā)展。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，需要政府、社會(huì)和市場(chǎng)甚至高校一起努力來(lái)提供充足的場(chǎng)地、設(shè)備、專業(yè)的技術(shù)和知識(shí)以及相關(guān)保障支持等。

3.1 繼續(xù)推進(jìn)“北冰南展、西擴(kuò)”，完善冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地布局

我國(guó)的冰雪資源主要集中在低緯度的東北三省和西北地區(qū)，實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)僅僅依靠北方地區(qū)是不夠的，必須繼續(xù)實(shí)施“北冰南展、西擴(kuò)”計(jì)劃，為南方城市群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)提供充足的場(chǎng)地資源。只有解決了“去哪兒參與”的問(wèn)題，冰雪運(yùn)動(dòng)在南方城市的普及與推廣才能得到基本的保證。為此，南方城市需要在場(chǎng)地問(wèn)題上多下功夫，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資雪場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)各相關(guān)企業(yè)積極投入生產(chǎn)，進(jìn)一步完善“北冰南展、北冰西擴(kuò)”。首先，企業(yè)需要發(fā)掘新的冰場(chǎng)和雪場(chǎng)。第一，充分利用公共空間，建設(shè)自然冰場(chǎng)，比如冬季在結(jié)厚冰的河面、湖面等地組織群眾進(jìn)行比賽。第二，在有條件的城市公園、廣場(chǎng)等地開(kāi)展老少皆宜的冰雪嘉年華活動(dòng)。第三，利用可拆裝技術(shù)在公園、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、體育中心等地建立臨時(shí)性的滑冰場(chǎng)，吸引更多的人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。其次，擴(kuò)大現(xiàn)有場(chǎng)地規(guī)模。利用現(xiàn)有滑雪場(chǎng)地周邊自然環(huán)境，擴(kuò)大滑雪場(chǎng)面積、增加雪道數(shù)量以及擴(kuò)建室內(nèi)冰場(chǎng)，然后四季經(jīng)營(yíng)，從而增加場(chǎng)地消費(fèi)者的容納量和接待量，以此來(lái)完善冰雪場(chǎng)地在全國(guó)的布局，為實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)的普及、帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)、培養(yǎng)國(guó)民冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣提供充足的場(chǎng)地支持。

3.2 完善場(chǎng)地設(shè)備供給，推動(dòng)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)升級(jí)

自申奧成功以來(lái)，群眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的熱情持續(xù)高漲，但想要實(shí)現(xiàn)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)，首先要解決的是場(chǎng)地問(wèn)題，其次是設(shè)備問(wèn)題。裝備設(shè)施方面。增加我國(guó)滑雪場(chǎng)架空索道、造雪機(jī)、壓雪車和魔毯等場(chǎng)地設(shè)備的數(shù)量。一方面，冰雪運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)高危項(xiàng)目，先進(jìn)的裝備器材和安全的保護(hù)設(shè)施能夠降低冰雪運(yùn)動(dòng)的進(jìn)入門(mén)檻，讓更多的人不害怕參與這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。另一方面，場(chǎng)地設(shè)施的先進(jìn)性能夠滿足高端專業(yè)健身人才的需求。專業(yè)的鞋、帽、服裝裝備方面。第一，我國(guó)應(yīng)該在這些基礎(chǔ)裝備方面扶持有自主品牌的企業(yè)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上培育一批龍頭企業(yè)，擴(kuò)大服裝制造業(yè)規(guī)模，保障大眾滑雪穩(wěn)步發(fā)展，并發(fā)揮市場(chǎng)的作用，提供不同層次類型的服裝器材和設(shè)備，滿足大眾冰雪運(yùn)動(dòng)多樣化的需求。第二，目前國(guó)內(nèi)高端的冰刀、雪板等市場(chǎng)已經(jīng)被一些瑞典、美國(guó)等企業(yè)占據(jù)，我國(guó)應(yīng)該增加科研投入，并鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校、科研所的合作，提高企業(yè)的科研技術(shù)水平，生產(chǎn)高端的品牌器材，滿足專業(yè)冰雪健身人才對(duì)專業(yè)器材的需求，保障大眾冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮市場(chǎng)在冰雪場(chǎng)地供給中的積極作用，完善冰雪場(chǎng)地設(shè)備供給，從而實(shí)現(xiàn)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)由少數(shù)人參與向人人可參與升級(jí)。

3.3 積極塑造冰雪文化，營(yíng)造大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的氛圍

在北京冬奧會(huì)和“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的推動(dòng)下，我國(guó)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)擁有良好的發(fā)展前景，相比于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，冰雪文化的推廣也很重要，如果大眾不了解，又何來(lái)喜歡和參與呢？但目前存在大眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)同感低的問(wèn)題，這需要社會(huì)通過(guò)塑造冰雪文化、冰雪風(fēng)俗營(yíng)造大眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的氛圍來(lái)解決。一方面，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量結(jié)合市場(chǎng)配置冰雪資源，舉辦各種形式的冰雪嘉年華、冰雕展、冰雪樂(lè)園、冰雪旅游等活動(dòng)，以此來(lái)滿足大眾多樣化的冰雪運(yùn)動(dòng)需求，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)走進(jìn)大眾的日常生活，從而進(jìn)一步提高大眾對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)，形成良好的冰雪運(yùn)動(dòng)氛圍。另一方面，充分利用各種媒體資源，發(fā)揮明星宣傳效應(yīng)。通過(guò)現(xiàn)代媒體，借助明星運(yùn)動(dòng)員的影響力與知名度普及冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)，對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)比賽的開(kāi)幕式、閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等賦予冰雪文化儀式感，營(yíng)造冰雪文化氛圍，促使大眾了解、愛(ài)上冰雪，從而主動(dòng)參與冰雪運(yùn)動(dòng)。利用新媒體加強(qiáng)冰雪活動(dòng)的宣傳，并且拓展冰雪運(yùn)動(dòng)的外延，把單一的冰雪競(jìng)賽變成集競(jìng)技、文化活動(dòng)、商業(yè)于一身的綜合性活動(dòng)，滿足大眾多樣化的冰雪文化需求。

3.4 采用多元化培養(yǎng)方式，滿足專業(yè)化人才需求

近年來(lái)，隨著冰雪運(yùn)動(dòng)熱度不斷的增加，未來(lái)幾年我國(guó)需要大量的專業(yè)化人才，如冰雪運(yùn)動(dòng)管理者、教練員、裁判員、社會(huì)指導(dǎo)員以及專業(yè)技術(shù)人員等。針對(duì)參賽運(yùn)動(dòng)員人才不足問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)采取跨界選材和高校輸送等措施來(lái)解決，以及通過(guò)“青少年上冰雪”“青少年培養(yǎng)計(jì)劃”和“冰雪寶貝計(jì)劃”等來(lái)夯實(shí)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)。然而，針對(duì)我國(guó)當(dāng)前冰雪場(chǎng)管理與維護(hù)（造壓雪、纜車修復(fù)）和巡邏醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)性技術(shù)人才以及冰雪賽事組織人員短缺問(wèn)題，我國(guó)要采取合理的措施積極推動(dòng)。首先，高校與雪場(chǎng)合作，進(jìn)行訂單式人才培養(yǎng)來(lái)解決。政府鼓勵(lì)相關(guān)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校開(kāi)設(shè)相關(guān)冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)，學(xué)校根據(jù)雪場(chǎng)需求培養(yǎng)專業(yè)人才，然后這些人才直接進(jìn)入相應(yīng)單位工作。一方面雪場(chǎng)為這些學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，培養(yǎng)這些學(xué)生的滑雪技能，另一方面進(jìn)行實(shí)習(xí)操作所學(xué)知識(shí)內(nèi)容，將學(xué)生打造成具有多種技能于一身的復(fù)合型人才，充實(shí)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)人才隊(duì)伍。其次，鼓勵(lì)各省市、冰雪場(chǎng)地之間進(jìn)行人才交流，互相傳授經(jīng)驗(yàn)。除此之外，在政府管控范圍內(nèi)引導(dǎo)人才進(jìn)行市場(chǎng)化培訓(xùn)，采用多元化的人才培養(yǎng)方法，解決冰雪運(yùn)動(dòng)人才短缺的問(wèn)題。

3.5 培育精品賽事活動(dòng)，帶動(dòng)群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)

有學(xué)者認(rèn)為，大眾體育是競(jìng)技體育的基礎(chǔ)，競(jìng)技體育的發(fā)展離不開(kāi)大眾體育的支持，同樣，大眾體育的發(fā)展也需要競(jìng)技體育的引領(lǐng)[9]。正如薩馬蘭奇所說(shuō)的，大眾體育與競(jìng)技體育應(yīng)該是和諧發(fā)展的，相輔相成的。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)，應(yīng)該通過(guò)競(jìng)技體育來(lái)帶動(dòng)大眾體育的發(fā)展，那么就要不斷完善冰雪競(jìng)賽表演體系。首先，加強(qiáng)協(xié)會(huì)和賽事組織者與國(guó)際單項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的交流，選擇具有觀賞性的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目舉辦世界杯、大獎(jiǎng)賽以及世界錦標(biāo)賽等，培養(yǎng)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)興趣，提高大眾參與的可能性。其次，加強(qiáng)各個(gè)城市之間的交流，以冰球、冰壺以及高山滑雪等為重點(diǎn)，建立省市職業(yè)俱樂(lè)部，組織城市俱樂(lè)部之間的聯(lián)賽，使群眾在家門(mén)口就可以看高端的比賽。再者，豐富群眾性冰雪賽事類型，鼓勵(lì)各地開(kāi)展具有地方特色的冰雪活動(dòng)，滿足群眾日益豐富的冰雪運(yùn)動(dòng)需求。此外，還應(yīng)加大媒體對(duì)賽事活動(dòng)的宣傳，提高賽事知名度，通過(guò)品牌賽事活動(dòng)帶動(dòng)大眾冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的提出具有重要的戰(zhàn)略意義。首先，實(shí)現(xiàn)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，有利于培養(yǎng)群眾的冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、普及冬季運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的發(fā)展、提高我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技水平。其次，有利于培養(yǎng)群眾的健身意識(shí)、提高健康水平，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略。最后，該目標(biāo)對(duì)于實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)也具有重要的意義。然而我國(guó)在實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的過(guò)程中面臨著自然環(huán)境制約、場(chǎng)地設(shè)備匱乏、項(xiàng)目認(rèn)同感較低、專業(yè)人才緊缺以及賽事活動(dòng)影響力較小等障礙，這決定了當(dāng)前的任務(wù)是采取相應(yīng)措施保證“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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