黃麗喜

摘要：黨的十九大報(bào)告確立的新時(shí)代黨的建設(shè)總目標(biāo)，內(nèi)涵深刻，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，進(jìn)一步回答了新時(shí)代“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的歷史性課題，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了正確方向。

關(guān)鍵詞：黨的十九大；新時(shí)代；黨的建設(shè)總目標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：D262

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2018.02.009

黨的十九大報(bào)告立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位和我們黨新的歷史使命，立足加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題，在“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”中確立了新時(shí)代黨的建設(shè)總目標(biāo)：不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這一總目標(biāo)進(jìn)一步回答了新時(shí)代“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的歷史性課題，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，為我們黨在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了正確方向。

一、不斷提高建設(shè)質(zhì)量，集中體現(xiàn)了黨的本質(zhì)屬性

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，其本質(zhì)屬性就是先進(jìn)性和純潔性。正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)深刻表明，保持和發(fā)展先進(jìn)性和純潔性，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運(yùn)。而黨的先進(jìn)性和純潔性不是固定不變的，也不是一勞永逸的。與以往各個(gè)歷史時(shí)期黨的建設(shè)總目標(biāo)相比，黨的十九大報(bào)告確立的黨的建設(shè)總目標(biāo)特別強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)質(zhì)量，把“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”擺在突出位置，意味著新時(shí)代黨的建設(shè)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，注重內(nèi)涵、講求實(shí)效，不斷提升黨的建設(shè)水平，取得實(shí)實(shí)在在的成果，而不能重形式輕質(zhì)量，不能搞形式主義、做表面文章。為此，新時(shí)代不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須統(tǒng)籌推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等各方面建設(shè)，并且把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。具體來(lái)講，就是要按照黨的十九大報(bào)告提出的黨的建設(shè)總要求，把黨的十九大報(bào)告提出的黨的建設(shè)的八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，而不能流于形式。我們黨必須針對(duì)新時(shí)代影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的復(fù)雜因素，充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，既善于全面推進(jìn)各方面、各領(lǐng)域黨的建設(shè)，又善于抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)，解決關(guān)鍵性緊迫性問(wèn)題；既善于把握和運(yùn)用黨的建設(shè)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨的建設(shè)方式方法，又善于協(xié)調(diào)組織各級(jí)各部門(mén)黨組織，調(diào)動(dòng)全黨的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成落實(shí)黨的建設(shè)總要求和各方面任務(wù)的整體合力，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，消除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，始終保持和不斷發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

二、始終走在時(shí)代前列，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。它以馬克思主義為理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，代表中國(guó)社會(huì)發(fā)展的正確方向，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期始終以科學(xué)的理論作指導(dǎo)、以先進(jìn)的階級(jí)為基礎(chǔ)、以最高綱領(lǐng)為指引，制定符合中國(guó)實(shí)際的路線方針政策，因而能始終走在時(shí)代前列，始終成為全國(guó)人民的主心骨，始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十九大報(bào)告以世界眼光和戰(zhàn)略思維，特別強(qiáng)調(diào)要把黨建設(shè)成為“始終走在時(shí)代前列”的馬克思主義執(zhí)政黨，這是新時(shí)代我們黨踏上新征程后，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的關(guān)鍵之所在。為此，我們黨在新時(shí)代必須把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持用馬克思主義特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；必須全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、人民衷心擁護(hù)，集中體現(xiàn)了黨的根本宗旨

黨的性質(zhì)決定黨的宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志之一。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。黨的十九大報(bào)告指出：“一個(gè)政黨，一個(gè)政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背?！蔽覀凕h來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力。歷史和實(shí)踐證明，我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，關(guān)鍵就在于它始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終得到人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。黨的十九大報(bào)告在確立黨的建設(shè)總目標(biāo)時(shí)，把“人民衷心擁護(hù)”凸現(xiàn)出來(lái)，充分彰顯了我們黨始終堅(jiān)持以民為本的價(jià)值取向和執(zhí)政為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為新時(shí)代黨的建設(shè)提供了價(jià)值遵循。為此，新時(shí)代我們黨必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步踐行好全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)；必須持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，傾聽(tīng)群眾聲音、反映群眾訴求、接受群眾監(jiān)督，讓人民評(píng)價(jià)黨和政府的工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感，進(jìn)一步贏得人民群眾的認(rèn)可和支持，從而匯聚起新時(shí)代我們黨進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的磅礴偉力。

四、勇于自我革命，集中體現(xiàn)了黨的鮮明品格

勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。作為一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，要始終保持和發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨的先進(jìn)性和純潔性，不僅要接受外部監(jiān)督，更要以自我革命的方式不斷革除積弊，祛除病灶，強(qiáng)筋壯骨，昂揚(yáng)向上。從哲學(xué)意義上講，“自我革命”是主體自覺(jué)進(jìn)行自我揚(yáng)棄的過(guò)程。黨的自我革命，概而言之，就是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，不忘初心，牢記宗旨，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，在自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越中實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨的肌體的健康。它主要體現(xiàn)在思想、黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督等各個(gè)方面。比如：全黨自覺(jué)更新思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高覺(jué)悟，實(shí)質(zhì)上是黨的思想自我革命；黨內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的政治生活，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，樹(shù)立正氣，反對(duì)不良風(fēng)氣，實(shí)質(zhì)上是黨內(nèi)政治生活的自我革命；自覺(jué)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)黨員，嚴(yán)厲查處，決不姑息縱容，實(shí)質(zhì)上是黨內(nèi)監(jiān)督革命，等等。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，一次次拿起手術(shù)刀革除自身病癥，一次次依靠自身力量和與群眾結(jié)合的力量解決自身問(wèn)題，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。黨的十九大報(bào)告把“勇于自我革命”確立為新時(shí)代黨的建設(shè)總目標(biāo)，不僅充分彰顯了我們黨全面從嚴(yán)管黨治黨的鮮明品格，而且特別突出新時(shí)代黨的建設(shè)自我革命的極端重要性。為此，新時(shí)代我們黨必須不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，自我革命不但一刻也不能放松，而且必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，保持正視問(wèn)題的自覺(jué)，保持刀刃向內(nèi)的勇氣。具體來(lái)講，全面管黨治黨的認(rèn)識(shí)和要求要嚴(yán)，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，必須始終擰緊全面從嚴(yán)治黨的螺絲；黨內(nèi)政治生活要嚴(yán)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化；對(duì)干部的選拔教育要嚴(yán)，嚴(yán)格按照好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，嚴(yán)格按照新時(shí)代、新使命的要求教育管理干部，努力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍；正風(fēng)肅紀(jì)要嚴(yán)，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在監(jiān)督約束中工作生活；落實(shí)管黨治黨責(zé)任要嚴(yán)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨建責(zé)任制覆蓋面，建立健全黨建責(zé)任清單，健全黨建責(zé)任監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代黨的建設(shè)新局面，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

五、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，集中體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

黨的執(zhí)政能力就是黨治國(guó)理政的本領(lǐng)。具體來(lái)說(shuō)，就是指黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家等方面的本領(lǐng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)水平是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部建立在一定素質(zhì)和能力基礎(chǔ)上的綜合能力的集中體現(xiàn)。黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平相輔相成。黨的十九大報(bào)告將“經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)”確立為新時(shí)代黨的建設(shè)總目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。歷史和實(shí)踐證明，我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政中，要經(jīng)得起國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)浪考驗(yàn)，既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。為此，新時(shí)代我們黨必須深刻認(rèn)識(shí)“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性、“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性。面對(duì)各種考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，我們黨必須不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力，始終把握政治方向、保持政治定力、善于駕馭政治局面、有效防范政治風(fēng)險(xiǎn)；必須不斷增強(qiáng)思想引領(lǐng)力，堅(jiān)持用馬克思主義特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，緊緊抓住堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、踐行群眾路線，打好黨的建設(shè)的根基；必須不斷增強(qiáng)群眾組織力，堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入關(guān)注和解決“發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題”，在堅(jiān)持全面發(fā)展中縮小社會(huì)差距、補(bǔ)齊民生短板、加大環(huán)境治理、化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在生動(dòng)具體的實(shí)踐中帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活；必須不斷增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力，在全社會(huì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用共同價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)感召鼓舞人民群眾，形成奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量。同時(shí)，必須不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，在全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的基礎(chǔ)上提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，使我們黨永遠(yuǎn)同人民想在一起、干在一起，確保黨在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨。

六、朝氣蓬勃，集中體現(xiàn)了黨的生機(jī)活力

黨的生機(jī)活力，體現(xiàn)在它不斷發(fā)展壯大過(guò)程中歷久彌堅(jiān)的信仰聚合力、銳意創(chuàng)新的勇氣、昂揚(yáng)向上的朝氣，體現(xiàn)在它正確價(jià)值取向與奮斗目標(biāo)蘊(yùn)含的源源不斷的動(dòng)力。堅(jiān)持依靠人民、服務(wù)人民，為人民的利益而奮斗，是我們黨安身立命的根本，也是我們黨永葆生機(jī)活力的法寶。歷史和實(shí)踐證明：什么時(shí)候黨朝氣蓬勃，民族就充滿希望；什么時(shí)候黨堅(jiān)強(qiáng)有力，國(guó)家就興旺發(fā)達(dá)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中，始終堅(jiān)定理想信念，始終不忘初心砥礪前行，努力鍛造品格，提升能力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，煥發(fā)出勃勃生機(jī)，深受人民愛(ài)戴。黨的十九大報(bào)告把“朝氣蓬勃”確立為新時(shí)代黨的建設(shè)總目標(biāo)，體現(xiàn)了新時(shí)代我們黨應(yīng)有的精神風(fēng)貌，對(duì)新時(shí)代正風(fēng)肅紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨提出了更高要求。為此，我們黨在新時(shí)代必須以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。新時(shí)代，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題尚未得到根本解決，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，要奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，我們黨需要付出更多的艱辛努力。一方面，要大力加強(qiáng)理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀教育，擰緊黨員干部的思想“總開(kāi)關(guān)”，更要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、深化標(biāo)本兼治，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，確保干部清正、政府清廉、政治清明。另一方面，既要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，采取鞏固性措施，讓全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢(shì)長(zhǎng)期保持下去，又要堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，采取發(fā)展性措施，不斷強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，永葆黨的生機(jī)活力和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

綜上所述，新時(shí)代黨的建設(shè)總目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，內(nèi)涵深刻，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，集中體現(xiàn)了黨的本質(zhì)屬性、性質(zhì)、根本宗旨、鮮明品格、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平以及生機(jī)活力，蘊(yùn)含著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求、政治定力、使命擔(dān)當(dāng)和精神風(fēng)貌，明確回答了新時(shí)代“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的歷史性課題，著力描繪了新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的宏偉藍(lán)圖，為新時(shí)代我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想提供了根本保證。