【摘要】近年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了顯著的成績(jī)，各行各業(yè)都進(jìn)入到了快速發(fā)展的時(shí)期，建筑行業(yè)更是進(jìn)入到了黃金發(fā)展時(shí)期。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和政府監(jiān)管力度越來(lái)越大，對(duì)于建筑行業(yè)而言，加強(qiáng)監(jiān)理力度就顯得尤為重要。通過(guò)開(kāi)展工程監(jiān)理，能夠全面加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)而保證進(jìn)度、效益、質(zhì)量和安全等方面有機(jī)協(xié)調(diào)。本文對(duì)建筑工程監(jiān)理的作用、存在的問(wèn)題和控制措施進(jìn)行全面論述，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑；工程監(jiān)理；問(wèn)題；控制措施

1、建筑工程監(jiān)理發(fā)展歷程概述

在我國(guó)家工程監(jiān)理是隨著國(guó)際形勢(shì)的變化不斷發(fā)展和完善的，最早的工程監(jiān)理制度是在1988年出臺(tái)的，隨后隨著工程監(jiān)理內(nèi)容的不斷完善，對(duì)相關(guān)的內(nèi)容和要求越來(lái)越規(guī)范。監(jiān)理制度不僅僅落實(shí)在政策法規(guī)上，隨著建筑企業(yè)的不斷發(fā)展和對(duì)工程質(zhì)量的日益重視，企業(yè)內(nèi)部也逐漸建立了相關(guān)的約束機(jī)制，建立健全工程質(zhì)量管理體系，對(duì)于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也起到了一定的規(guī)范約束作用。目前監(jiān)理企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，監(jiān)理行業(yè)也逐漸隨著建筑行業(yè)的發(fā)展不斷完善和規(guī)范，并對(duì)建筑工程領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的監(jiān)督約束作用。

2、建筑工程監(jiān)理的重要作用

2.1保證建設(shè)的合法規(guī)范運(yùn)行

建筑工程的施工往往會(huì)牽涉到多方的利益，而監(jiān)督部門往往都是通過(guò)合同的形式對(duì)工程的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行有效的規(guī)范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發(fā)生。通過(guò)監(jiān)理單位的規(guī)范控制，不僅有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行，同時(shí)也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長(zhǎng)的情況下合法規(guī)范運(yùn)行。

2.2施工質(zhì)量控制

施工質(zhì)量的控制是工程監(jiān)理的最主要職責(zé)之一，它是項(xiàng)目評(píng)價(jià)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)參照之一。施工質(zhì)量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、以及工程驗(yàn)收四個(gè)方面。通常情況下，建筑工程的質(zhì)量在施工過(guò)程中都會(huì)受到很多因素影響。而監(jiān)理工程師的行為也會(huì)直接決定建設(shè)工程的使用功能以及價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。例如對(duì)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料的檢驗(yàn)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝的監(jiān)控工作，都會(huì)對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量起到?jīng)Q定性的作用。

2.3工程進(jìn)度控制

建筑工程的進(jìn)度與施工單位的成本有著密不可分的關(guān)系，同時(shí)它也設(shè)計(jì)到工程時(shí)間計(jì)劃控制以及現(xiàn)場(chǎng)施工管理等多個(gè)方面。監(jiān)理工作可以從工程的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的招標(biāo)以及施工和竣工等多個(gè)不同階段進(jìn)行綜合控制。可以有效的剪短投入時(shí)間。其次，監(jiān)理過(guò)程中，工程信息的管理也能夠?qū)A(chǔ)信息進(jìn)行更加及時(shí)、準(zhǔn)確的把握，提高工作效率。

3、我國(guó)建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題

3.1我國(guó)建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)受監(jiān)控的力度不夠，存在著很多不規(guī)范的市場(chǎng)行為

例如，從承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)方式上看，在我國(guó)還存在著轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、業(yè)主私招亂雇監(jiān)理單位、部分監(jiān)理單位低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在不利于工程監(jiān)理作用的發(fā)揮。

3.2監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊，部分人員素質(zhì)不高，監(jiān)理人員的責(zé)任心不強(qiáng)，使監(jiān)理的作用不能充分發(fā)揮出來(lái)，監(jiān)理效果差

許多監(jiān)理企業(yè)人員隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高，員工們?nèi)狈Ρ匾墓芾斫?jīng)驗(yàn)和全方位的控制能力，業(yè)務(wù)能力不精，從而使企業(yè)在監(jiān)理過(guò)程中無(wú)法利用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和強(qiáng)有力的控制能力來(lái)進(jìn)行工程監(jiān)理，以致我國(guó)企業(yè)與世界先進(jìn)監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)生很大的差距。

3.3監(jiān)理內(nèi)容和授權(quán)范圍被業(yè)主收窄

目前，很多業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)量控制的工具，僅給監(jiān)理單位授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán)，而不愿授予或部分授予監(jiān)理對(duì)投資、進(jìn)度的控制權(quán)（尤其是投資控制權(quán)）。對(duì)于只授予監(jiān)理單位在施工階段質(zhì)量控制權(quán)的工程，監(jiān)理人員控制質(zhì)量的難度就要大得多。這是因?yàn)闃I(yè)主未授予監(jiān)理投資控制權(quán)，承包商獲取工程款就不用經(jīng)過(guò)監(jiān)理的審批，無(wú)論工程質(zhì)量合格與否都一樣能拿到工程款，導(dǎo)致監(jiān)理人員不能有效地對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行管控。

3.4有些監(jiān)理公司沒(méi)有完善的監(jiān)理制度和體系、完備的監(jiān)理設(shè)施，監(jiān)理工作缺乏必要的保障手段

目前，我國(guó)還存在一些監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，制度規(guī)章不健全，管理組織體系松散，人浮于事，監(jiān)理設(shè)施不配套、陳舊落后等問(wèn)題，這給開(kāi)展監(jiān)理工作、確保監(jiān)理效果造成極其不利的影響，甚至使監(jiān)理形同虛設(shè)。

4、對(duì)策和措施

針對(duì)目前我國(guó)監(jiān)理存在的主要難點(diǎn)問(wèn)題，我們要對(duì)其原因進(jìn)行深入的分析和研究，然后在此基礎(chǔ)上積極采取有效的對(duì)策，著重提高土建工程的監(jiān)理質(zhì)量。本文認(rèn)為加強(qiáng)工程監(jiān)理的有效措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

4.1建立健全相應(yīng)的法規(guī)和制度

加強(qiáng)工程監(jiān)理的前提和基礎(chǔ)是有法可依和有法必依，因此我們首先要采取積極措施建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)。具體來(lái)看，工程監(jiān)理單位要盡快完善自身的規(guī)章制度，利用規(guī)章制度來(lái)加強(qiáng)對(duì)員工的管理和約束，使員工更加積極認(rèn)真地對(duì)待土建工程的監(jiān)理工作，著重提高監(jiān)理質(zhì)量。對(duì)于違反法律法規(guī)的相關(guān)監(jiān)理人員要依法進(jìn)行處理，樹立法律的權(quán)威。

4.2加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育和培訓(xùn)

監(jiān)理人員是土建監(jiān)理工作得以正常有效開(kāi)展的重要支撐，然而由于種種因素的影響，目前土建監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不容樂(lè)觀，因此我們必須要加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育和培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，使他們?cè)诒O(jiān)理工作中發(fā)揮更大的作用。

4.3對(duì)于監(jiān)理單位中監(jiān)理工作不到位和監(jiān)理職責(zé)不明確的問(wèn)題，我們可以通過(guò)落實(shí)監(jiān)理工程師責(zé)任制來(lái)解決

對(duì)于前面提到的掛空名的問(wèn)題和多個(gè)工程項(xiàng)目由一個(gè)總監(jiān)理工程師來(lái)負(fù)責(zé)的問(wèn)題，應(yīng)在委托監(jiān)理服務(wù)之前就及時(shí)解決好承接的人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任問(wèn)題，避免掛虛名的情況，使監(jiān)理人員的監(jiān)理工作做到位。對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)的后續(xù)管理工作也要加強(qiáng)，可以實(shí)行押證制度和建立監(jiān)理工程師動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)的方式使總監(jiān)理工程師的崗位和責(zé)任明確清楚。還應(yīng)該建立各級(jí)崗位的責(zé)任制度，不論哪一監(jiān)理崗位上的人員都應(yīng)該明確地知道自己的職責(zé)和任務(wù)。

綜上所述，隨著我國(guó)的城市化的巨大發(fā)展和進(jìn)步，建筑業(yè)也獲得了良好的發(fā)展契機(jī)。施行工程監(jiān)理是提高建筑工程質(zhì)量的重要措施，工程監(jiān)理的質(zhì)量對(duì)于建筑工程的整體質(zhì)量具有直接的影響。因此我們要對(duì)工程監(jiān)理的實(shí)際工作過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入的分析和研究，然后在此基礎(chǔ)上建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育和培訓(xùn)，只有這樣才能真正促進(jìn)工程監(jiān)理質(zhì)量的不斷提高，保證建筑工程的安全與穩(wěn)定，造福廣大人民群眾。

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作者簡(jiǎn)介：

安曉磊，男，漢族，籍貫遼寧大連市，生于1984年10月，2007年7月畢業(yè)于大連大學(xué)建筑工程學(xué)院，土木工程專業(yè)，本科學(xué)歷，現(xiàn)從事建筑監(jiān)理工作。