吳沂梅

【摘要】發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)企業(yè)發(fā)展發(fā)展方向、發(fā)展速度與質(zhì)量、發(fā)展點(diǎn)及發(fā)展能力的重大選擇、規(guī)劃及策略，具有整體性、長(zhǎng)期性、基本性等特征。任何一個(gè)企業(yè)想要持續(xù)、健康的發(fā)展，都應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，制定一個(gè)科學(xué)、客觀、可行的戰(zhàn)略規(guī)劃。筆者從起草大型央企的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)必須重視規(guī)劃制定前的前期分析工作，針對(duì)如何進(jìn)行外部因素和內(nèi)部因素分析提出幾點(diǎn)看法。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；外部因素；內(nèi)部因素；前期分析

企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？發(fā)展戰(zhàn)略就是一定時(shí)期內(nèi)對(duì)企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展速度與質(zhì)量、發(fā)展點(diǎn)及發(fā)展能力的重大選擇、規(guī)劃及策略。它可以幫助企業(yè)指引長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向，明確發(fā)展目標(biāo)，指明發(fā)展點(diǎn)，并確定企業(yè)需要的發(fā)展能力，戰(zhàn)略的真正目的就是要解決企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，首要任務(wù)是企業(yè)所處環(huán)境的外部因素和自身因素進(jìn)行深入細(xì)致的全方位分析，以作為下一步工作的基礎(chǔ)。在國(guó)內(nèi)外管理學(xué)書(shū)籍中，關(guān)于戰(zhàn)略制定的方法有很多，比較常見(jiàn)的有外部宏觀環(huán)境分析PEST分析（政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)分析）、中間環(huán)境分析、微觀環(huán)境分析等。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部分析有：企業(yè)資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力分析、關(guān)鍵利益相關(guān)者分析、企業(yè)產(chǎn)品的生命周期分析、SWOT分析（優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅）、投資組合分析之波士頓矩陣、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境分析等等。

以上每種方法都堪稱(chēng)經(jīng)典，但在實(shí)踐中，沒(méi)有必要把所有方法都用一遍才算精準(zhǔn)，可以根據(jù)自己所處行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性的選用其中幾種方法組合使用，不求面面俱到，但要切中要害。

筆者曾經(jīng)負(fù)責(zé)某大型央企二期五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年、2016-2020年）的起草、執(zhí)筆和總篡工作。從自身編寫(xiě)經(jīng)歷出發(fā)，筆者認(rèn)為，企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)，必須重視前期分析工作，它能幫助我們看清周遭環(huán)境，科學(xué)剖析自身，有了客觀的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)，才有可能對(duì)癥下藥，制定有切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。略有一點(diǎn)心得，愿與業(yè)內(nèi)各位同仁分享。

1、外部因素分析的方法和要點(diǎn)

我們可以把宏觀的PEST分析與中間環(huán)境分析、微觀環(huán)境分析相結(jié)合，對(duì)外部環(huán)境按照以下3個(gè)層次來(lái)分析：

1.1國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

分析需要參考的內(nèi)容包括國(guó)家在近幾年的投資熱點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，本企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，行政主管部門(mén)近期發(fā)布的指導(dǎo)性文件等等。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)是以經(jīng)濟(jì)增速回落、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要特征的，特別是在部分行業(yè)或領(lǐng)域，是以“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存”為主要目標(biāo)的。例如鋼鐵行業(yè)的《十三五規(guī)劃》首次提出產(chǎn)能凈減少1-1.5億噸，各地一律不得凈增產(chǎn)能?！巴Ｖ菇ㄔO(shè)擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模的所有投資項(xiàng)目”，“各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換”。另外一個(gè)被調(diào)控明顯的領(lǐng)域是房地產(chǎn)，在去杠桿金融監(jiān)管趨嚴(yán)的大背景下，房地產(chǎn)行業(yè)的融資難度也隨之大增。2017年成為近幾年以來(lái)，房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)最為密集的一年，僅上半年，全國(guó)已有超過(guò)55個(gè)城市發(fā)布了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策達(dá)160余次，有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)樓市將全面進(jìn)入“限購(gòu)+限貸+限價(jià)+限售”的“四限時(shí)代”。為了嚴(yán)控房企不斷加大杠桿拿地經(jīng)營(yíng)，以及資金過(guò)多流入房地產(chǎn)行業(yè)，銀行向房企發(fā)放貸款的規(guī)模也不斷下滑。甚至就在不久之前，萬(wàn)達(dá)商業(yè)和融創(chuàng)中國(guó)、富力地產(chǎn)高達(dá)638億元的世紀(jì)交易，除了說(shuō)是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，事實(shí)上更是在金融管制的壓力下，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)減輕自身負(fù)債的重要舉措。因此，國(guó)家對(duì)各個(gè)行業(yè)的調(diào)控，必將直接影響到該行業(yè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目的規(guī)模，也就等于影響了對(duì)工程建設(shè)管理服務(wù)的需求規(guī)模。

1.2本行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家行政主管部門(mén)近期發(fā)布的指導(dǎo)性文件

就建設(shè)監(jiān)理行業(yè)而言，應(yīng)該關(guān)注的是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、住建部的《建筑業(yè)十三五規(guī)劃》、18部委的《貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)>重點(diǎn)任務(wù)分工方案》和《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。這些文件對(duì)于建筑業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)做出了明確的方向性引導(dǎo)?！蛾P(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》還提出行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：“服務(wù)模式得到有效創(chuàng)新，逐步形成以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)、國(guó)際化為方向、信息化為支撐的工程監(jiān)理服務(wù)市場(chǎng)體系。行業(yè)組織結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，形成以主要從事施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)的企業(yè)為主體，以提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的綜合性企業(yè)為骨干，各類(lèi)工程監(jiān)理企業(yè)分工合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)布局。監(jiān)理行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，培育一批智力密集型、技術(shù)復(fù)合型、管理集約型的大型工程建設(shè)咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)”。作為配套措施，住建部還于2017年5月出臺(tái)了一個(gè)提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的試點(diǎn)單位名單，且不論該名單是否具有客觀性，它的確給不同等級(jí)和規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)一個(gè)明晰的參考，是專(zhuān)注于做施工監(jiān)理服務(wù)，還是以提供全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)為己任。通過(guò)對(duì)行業(yè)綱領(lǐng)性文件的深入解讀，可以領(lǐng)會(huì)到行業(yè)發(fā)展的走向，同時(shí)將管理學(xué)中的機(jī)會(huì)威脅分析、生命周期分析等方法和理論結(jié)合到實(shí)踐中來(lái)，可以幫助企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)有一個(gè)較為準(zhǔn)確的研判。

1.3行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的分析

根據(jù)住建部2016年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，當(dāng)年全國(guó)共有7483個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)參加了統(tǒng)計(jì)，其中，綜合資質(zhì)企業(yè)149個(gè)，甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)3379個(gè)，乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)2869個(gè)，丙級(jí)資質(zhì)企業(yè)1081個(gè)，事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)5個(gè)。要對(duì)行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行分析，首先就對(duì)要在這7483家同行中，找到自己所處的位置，定位自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

定位的原則，可以按照企業(yè)年度合同規(guī)模、收入規(guī)模、人員規(guī)模來(lái)確定，也可以按照本企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和領(lǐng)域、地域內(nèi)的市場(chǎng)份額來(lái)確定，甚至也可以是過(guò)去幾年內(nèi)，企業(yè)重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目的投標(biāo)對(duì)手。通過(guò)對(duì)現(xiàn)存及潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的全面分析，選定一個(gè)或幾個(gè)比自己強(qiáng)大且具有可追趕性的成長(zhǎng)性?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)，作為標(biāo)桿企業(yè)。