盛賀

【摘要】一般來說，工程施工簽證是工程造價管理的重要組成部分，所以需要有效地管控，從而減少施工成本?？梢哉f加強施工簽證的管理工作，是實現(xiàn)工程造價有效控制的前提條件，同時也是實現(xiàn)提高投資效益的主要途徑，具有較大的現(xiàn)實意義。為此，本文主要結(jié)合當(dāng)前存在的管理問題，圍繞著如何加強施工簽證管理有效控制工程造價的方法進行細致的探討，提出對應(yīng)的解決措施，以便提高工程造價管理控制的水平，本文僅供參考。

【關(guān)鍵詞】施工簽證；管理現(xiàn)狀；工程造價；有效控制

施工工程現(xiàn)場簽證工作是一項集技術(shù)性、經(jīng)濟性與管控性為一體的管理工作，涉及到的內(nèi)容較多且冗雜。在工程建設(shè)中，工程簽證就是工程結(jié)算的依據(jù)，也是進行工程造價管理的重要組成部分，一定要予以高度重視。因此，加強施工簽證現(xiàn)場管理對控制工程造價、結(jié)算審核工作具有重要意義，同時也是確保工程造價合理的前提條件。但根據(jù)目前的普遍的管理現(xiàn)狀來看，簽證管理還有眾多需要加強與改進之處，相關(guān)管理人員必須清晰了解現(xiàn)場簽證的重要性以及需要掌握的工作方法，從根本上提高工程簽證的管理，進而控制工程造價，實現(xiàn)經(jīng)濟效益提高的目標。

1、關(guān)于對現(xiàn)場簽證原則的相關(guān)闡述

第一，要具有嚴格管控工程現(xiàn)場簽證的思想。在實際現(xiàn)場管理的過程中，管理人員要樹立嚴格控制的簽證造價的觀念，對于現(xiàn)場發(fā)生的簽證要客觀全面分析，對于是否需要簽證做出正確判斷。對于非施工單位原因造成的工程量增減，或者工程內(nèi)容的改變，可以進行現(xiàn)場簽證。

第二，現(xiàn)場變更體現(xiàn)形式。如工程在開展招投標工作的時候，還沒有完善的施工設(shè)計圖紙，并且相應(yīng)的圖紙節(jié)點設(shè)計還不詳細，設(shè)計太過粗糙，一旦落實到施工過程中，就會出現(xiàn)圖紙與現(xiàn)場矛盾錯誤的情況，對于此種錯誤的更正必須按照相關(guān)的設(shè)計變更程序予以解決，不能直接進行現(xiàn)場簽證（施工完畢后，可以以簽證的形式對現(xiàn)場落實情況進行確認），但是對于因圖紙地變更導(dǎo)致已施工工序出現(xiàn)返工問題的，可以辦理現(xiàn)場簽證。

第三，如果施工過程中嚴格按照程序流程、施工規(guī)范以及安全規(guī)程要求的工序進行操作，此工序施工涉及的措施費用一般不予簽證。因為在投標報價中施工單位已經(jīng)按照一定比例計算在單價或者總價，針對此種增加措施費的簽證，不予進行現(xiàn)場確認。

第四，在招標時中，針對如遇到不可預(yù)測的情況，如地下工程地質(zhì)情況等，招標時會無法預(yù)料發(fā)生的工程量增減情況，且施工單位的施工經(jīng)驗也無法利用有效的措施去提前控制工程量的增減，基于此種情況，合同條款可以約定工程量增減現(xiàn)場管理人員可以對其進行現(xiàn)場簽證。

2、當(dāng)前現(xiàn)場簽證工作中存在的問題

2.1 簽證人員職業(yè)素質(zhì)有待提高

從目前的現(xiàn)場簽證管理情況來看，普遍存在著簽證人員對造價管理知識掌握程度較低的情況，缺乏相關(guān)的造價控制意識，導(dǎo)致了現(xiàn)場簽證缺乏合理性，進而無法有效的管控工程造價。另外，現(xiàn)場管理人員對于簽證工作缺乏責(zé)任心，經(jīng)常會出現(xiàn)未經(jīng)核實隨意簽證或者對不應(yīng)該簽證項目（包干項）進行簽證等的現(xiàn)象，導(dǎo)致因簽證內(nèi)容與實際情況不符而造成經(jīng)濟損失。

2.2 施工設(shè)計圖紙質(zhì)量粗糙的問題

工程如前期準備工作不足，設(shè)計期較短會導(dǎo)致施工圖紙質(zhì)量粗糙，會出現(xiàn)施工設(shè)計圖紙節(jié)點出現(xiàn)不詳細、施工做法缺乏全面性、圖示標注缺乏清晰性或者準確性以及局部用料的不合理性等問題，這些問題都會直接導(dǎo)致大量變更，從而造成工程造價成本增加。

2.3 現(xiàn)場時效性問題

在工程簽證中，時間是一個非常重要的因素，同時也是保證簽證準確度的前提。在履行施工合同的時候有著嚴格的程序與時效要求。但往往在施工過程中遇到施工問題時，部分施工單位與現(xiàn)場管理人員僅是做了口頭上的商定，完工后并沒有將此商定內(nèi)容及時地以現(xiàn)場簽證形式確認，很多拖到完工后超過合同約定期限才將簽證手續(xù)補辦齊全。還有一些簽證，由施工單位進行填寫，利用完工時間較長相關(guān)人員記憶不清晰的情況進行超報多報，或在簽證日期上動手腳，特意將完成時間進行后延，賺取額外利潤，如建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員如果責(zé)任心不強會不予核實就簽字，這就導(dǎo)致工程造價會發(fā)生較大的變動，增加了工程造價。

3、加強施工簽證管理的有效措施

3.1 強化現(xiàn)場管理人員的職業(yè)素質(zhì)

針對于目前簽證管理情況，建設(shè)單位的管理人員應(yīng)該及時地強化簽證人員的職業(yè)素質(zhì)，做好現(xiàn)場簽證的管理工作。建設(shè)單位的工作人員，一定要對合同管理等內(nèi)容進行了解，并且熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，具有強烈的責(zé)任感與事業(yè)心，這樣才可以高效完成工作任務(wù)，實現(xiàn)工程的有序建設(shè)，強化相應(yīng)的簽證管理，進而為工程造價控制工作提供可靠的參考依據(jù)，實現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

3.2 規(guī)范現(xiàn)場的簽證資料

現(xiàn)場簽證必須由施工單位及時提出并且提供相應(yīng)的施工資料，才可以實行預(yù)先申報工作。對于現(xiàn)場簽證涉及到的工程內(nèi)容或者工程量發(fā)生變動的情況，必須由監(jiān)理單位以及建設(shè)單位工程部（必要時成本部參加）共同核定才能夠開展下一步的施工工作。需要注意的一點是，現(xiàn)場簽證工作必須要確保涉及的數(shù)據(jù)的準確性以及相關(guān)資料的完備性，以此為基礎(chǔ)上嚴格依照簽證管理流程的順序進行有序合理的認定，從根本上確保工程造價的合理性，避免出現(xiàn)較大的經(jīng)濟損失。

3.3 完善現(xiàn)場簽證的內(nèi)容

簽證管理人員需要充分地完善現(xiàn)場簽證單的內(nèi)容，一定要保證簽證內(nèi)容的準確、完整，如必須注明工程名稱、施工位置、施工范圍以及主要涉及到的工程量等內(nèi)容，必要時需附帶相應(yīng)的圖紙，盡可能避免使用簡單的文字說明。如是否發(fā)生工程量的變更問題，具體的解決措施是什么等，能用圖片進行說明的，最好在現(xiàn)場簽證單中附上圖片。上述的這些內(nèi)容必須經(jīng)由施工單位自審無誤后才能報給建設(shè)單位，以便更高效地控制簽證涉及的造價。

3.4建立問責(zé)制度

在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位要結(jié)合現(xiàn)場管理的實際情況，制定相應(yīng)的審核與問責(zé)制度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)相關(guān)管理人員違反制度、且隨意簽證的時，一定要對其追究責(zé)任，維護簽證的嚴肅性，從而保證工程造價控制工作的有序進行，實現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

結(jié)論：

綜上所述，在工程施工中，現(xiàn)場管理人員必須加強簽證管理的工作意識，堅持辦理工程簽證的相關(guān)原則，對現(xiàn)場的簽證管理工作進行有效地約束與規(guī)范，確保工程簽證質(zhì)量。只有做到上述的要求，我們才能夠?qū)κ┕ぶ猩婕暗降脑靸r進行有效地控制與管理，進而可以確保工程造價的合理性，從根本上實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

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