[摘要]中美貿(mào)易爭端已經(jīng)日益演化為中美貿(mào)易戰(zhàn),為更好地做好戰(zhàn)略應(yīng)對,我國應(yīng)加強全盤演練推理,以便真正做好兵來將擋水來土掩。一要打好持久戰(zhàn),因為攸關(guān)國運;二要打好精準戰(zhàn),因為攸關(guān)民生;三要打好攻堅戰(zhàn),因為攸關(guān)產(chǎn)業(yè);四要打好突圍戰(zhàn),因為攸關(guān)科技;五要打好超限戰(zhàn),因為攸關(guān)金融;六要打好輿論戰(zhàn),因為攸關(guān)道義。而其中關(guān)鍵最治標治本的就是要打好產(chǎn)業(yè)之戰(zhàn),那就得對內(nèi)實行自強自救,通過一系列稅收減免、科技創(chuàng)新、定向金融支持、大力吸引外資、嚴控資本外逃等創(chuàng)造市場經(jīng)濟新飛躍的營商環(huán)境;對外經(jīng)濟遠征建立閉環(huán),通過提高出口競爭優(yōu)勢,建立“一帶一路”人民幣投資與貸款快速渠道,實現(xiàn)人民幣走出去和泰國大米等民生物資源源不斷供應(yīng),從而形成獨立于歐美市場的中國與“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)合作共同體;實施印度洋戰(zhàn)略,建立“中國+印度洋經(jīng)濟圈”命運共同體。
[關(guān)鍵詞]中美貿(mào)易爭端;貿(mào)易戰(zhàn);產(chǎn)業(yè)鏈;共同體
[中圖分類號]F752.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—0274(2018)04—0080—05
[作者簡介]楊枝煌,男,國家治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員,北京大學經(jīng)濟學博士,浙江大學法金融學博士后,中國外資協(xié)會工作人員,第17批中央駐滇博士團成員,研究方向:中國經(jīng)濟、中國金融。
近期,中美貿(mào)易糾紛、貿(mào)易爭端、貿(mào)易摩擦日益發(fā)酵,但這還不是真正的貿(mào)易戰(zhàn)爭,而只是雙方博弈、點滴沖突或者打口水戰(zhàn),很多政策措施也還沒有具體生效日期。因此,中美雙方的這些各自行動,需要冷靜、理性與科學應(yīng)對。但是,從長遠看,中美貿(mào)易發(fā)展不平衡不充分將長期存在,雙方的競爭合作還有糾紛爭端將是常態(tài),雙方的口角吵鬧甚至局部貿(mào)易戰(zhàn)將時有發(fā)生,而且也說明雙方經(jīng)貿(mào)更加互相融入。其實,中美貿(mào)易歷來存在不和諧,以前主要就是反補貼反傾銷或者301、303、307調(diào)查,現(xiàn)在是綜合貿(mào)易爭端;以前是農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)品等傳統(tǒng)領(lǐng)域,現(xiàn)在延伸到高科技領(lǐng)域,甚至可能擴展到金融領(lǐng)域。因此,中國一方面要堅決表明立場,那就是中美雙方經(jīng)貿(mào)問題最終必須通過平等協(xié)商談判解決,中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系最終必須加強全面深度合作,中國任何時間任何地點都絕不害怕外來挑戰(zhàn);另一方面要時刻警醒,提升問題導(dǎo)向意識,加強戰(zhàn)略運籌,特別是做好理論、戰(zhàn)略、資金、技術(shù)、人才和政策準備,全面統(tǒng)籌好持久戰(zhàn)、精準戰(zhàn)、突圍戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、超限戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)等六大抗爭,真正做到不打無把握之戰(zhàn),實現(xiàn)兵來將擋水來土掩。
一、打好持久戰(zhàn),因為這是國運之戰(zhàn)
中國不能為了短期利益而出賣未來。所謂的短期利益,一方面是指為了加快平息美國挑起的貿(mào)易糾紛,而全盤接受美方條件;另一方面是指為了圖一時口舌之快,而拒絕談判并將貿(mào)易戰(zhàn)升級擴圍。這是一場輸不起的競爭,這是決定中國的命運之戰(zhàn),攸關(guān)人民幣能否走出去,攸關(guān)中國企業(yè)能否處于競爭優(yōu)勢,攸關(guān)中國話語權(quán),攸關(guān)中國技術(shù)能否引領(lǐng)世界,攸關(guān)中國制度能否贏得國際認同,攸關(guān)中國力量能否確立全球新秩序。也就是說中國再次進入了十字路口的歷史節(jié)點:一是逢“8”周期。1978年改革開放、1988年價格闖關(guān)、1998年東南亞經(jīng)濟危機、2008年國際金融危機、2018年進入新時代契機。二是百年目標窗口期。建黨100周年和建國100周年疊加實施期、改革開放40周年總結(jié)和100周年目標醞釀規(guī)劃期,改革開放100周年目標就是我們第三個一百年奮斗目標。三是美國技術(shù)封鎖爆發(fā)期。美國針對中興封鎖面向中國制造2025,敲打中興暗含打壓中華民族偉大復(fù)興夢。在這個不進則退的特殊時間、特殊背景、特殊影響的形勢下,我們的策略還是得繼續(xù)韜光養(yǎng)晦,還得為三個一百年奮斗目標千方百計創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)少說多做。從歷史上看,美國GDP超過英國是1890年代,但是美國依然冷靜觀望,在關(guān)鍵時刻參加一戰(zhàn)和二戰(zhàn),在歐洲和日本資金短缺的時候,擇機實施馬歇爾計劃,進而從經(jīng)濟上和金融上控制世界,并且通過主導(dǎo)建立聯(lián)合國、關(guān)稅總協(xié)定即后來的世貿(mào)組織、世界銀行、國際貨幣基金等國際組織,結(jié)成了比較牢固的軍事政治同盟,牢牢把控發(fā)展趨勢。因此,中國當前最大的要務(wù),就是認清基本國情、世情,然后全面深入加快新一輪改革開放,推動形成全面開放新格局,以科學改革和深度開放來應(yīng)對所有的外來摩擦;以科技先行的新型發(fā)展道路代替跟蹤尾隨或者學習模仿型老路子,真正走上創(chuàng)新之路、開放之路、改革之路、市場之路、法治之路。
二、打好精準戰(zhàn),因為這是民生之戰(zhàn)
中國貿(mào)易順差縮小,如果造成中國出口減少,必然導(dǎo)致中國就業(yè)率下降。因此,雙方談判必須注意精準與模糊的策略,精準的是雙方必須顧及對方的就業(yè),模糊的是雙方都得有靈活性和回旋余地。也就是說,美國叫囂的舉措,如果沒有真正實施,我們就可以自身加強國際合規(guī)性合法性審查,然后進行適當應(yīng)對或者模糊應(yīng)對。美國出臺的舉措,我們就得見招拆招進行精準回擊或修正。如果是正常的生意談判,就坐下來好好做買賣;如果是涉及國計民生利益,就得全力出擊強力對沖。我們要精準地分析把握美國對華貿(mào)易保護的動機,即,減少貿(mào)易赤字的經(jīng)濟性動機,為選舉造勢的策略性動機,與遏制中國新興產(chǎn)業(yè)的趕超進而中國崛起的政治性動機;要精準地推演美國的出招策略、順序、程度,從而精準地兵來將擋水來土掩或者以牙還牙甚至以石頭碰雞蛋,打擊對方七寸和痛點;要精準地評估貿(mào)易戰(zhàn)后果,評估哪些策略需要出臺,如何出臺,出臺后有哪些后果,出現(xiàn)這些后果需要如何應(yīng)對。例如,針對美國農(nóng)產(chǎn)品的禁令,要全面考慮時間節(jié)點、企業(yè)承壓能力、民心向背等因素,全面排查各種貿(mào)易摩擦隱患,全面梳理歷來貿(mào)易爭端,全面規(guī)范涉外企業(yè)經(jīng)營管理決策,給企業(yè)明確預(yù)警和足夠時間進行緩沖。另外,可以考慮早日組建同美國貿(mào)易代表委員會(USTR)的直屬于國家主席或總理的中國貿(mào)易談判代表辦公室(CTR),整合現(xiàn)在分散于外交部、發(fā)改委、財政部、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、環(huán)保部、商務(wù)部、文化部、中宣部等部門的對外談判職能,集中力量負責制定和協(xié)調(diào)中國國際貿(mào)易、商品和直接投資政策并引導(dǎo)或指導(dǎo)與其他國家就此類事務(wù)的談判,以免在對外談判和實施反制的時候失去合力和效率??傊?,習近平主席多次重申中美合作重要性,并早已對中美關(guān)系進行了十大判定和科學理性規(guī)劃,其中最核心的就是“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好,沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”,“兩國共同利益遠大于分歧,合作是雙方唯一正確的選擇”。這是我們處理對方挑起的貿(mào)易爭端的總基調(diào)和基本綱領(lǐng)。4月10日上午博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式習近平強調(diào)指出:中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大!在擴大開放方面,中國將大幅度放寬市場準入,創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,主動擴大進口。這是解決中美貿(mào)易爭端與摩擦的正面反應(yīng)和基本方略。
三、打好攻堅戰(zhàn),因為這是產(chǎn)業(yè)之戰(zhàn)
日美貿(mào)易戰(zhàn)和中美貿(mào)易爭端都是因為老二制造業(yè)崛起,老大感到技術(shù)流失和就業(yè)受損,從而為了所謂本國利益發(fā)起的違背經(jīng)濟規(guī)律和國際規(guī)則的貿(mào)易政策突變。美國針對日本和中國的貿(mào)易手段,都是針對產(chǎn)業(yè)發(fā)起的戰(zhàn)略遏制。日美貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)30多年,進行了6次行業(yè)貿(mào)易戰(zhàn),如1957—1972年的紡織產(chǎn)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn),1968—1978年的鋼鐵產(chǎn)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn),1970—1980年的彩電產(chǎn)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn),1979—1987年的汽車產(chǎn)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn),1987—1991年的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn),1980—1995年的電信產(chǎn)業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)。此次爭端,特朗普針對的也是中國日益崛起的數(shù)控機床、機器人、航天航空、高鐵、新能源、農(nóng)業(yè)機械、船舶、新材料等產(chǎn)業(yè),因為2008年國際金融危機以來,美國當前能夠找到的引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟發(fā)展的引擎產(chǎn)業(yè)就是人工智能,而中國恰恰是美國最強大的對手。因此,我們要在繼續(xù)保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,堅決維護好自身產(chǎn)業(yè)利益,同時先是按規(guī)則付費,然后整合提升或者獨立攻關(guān)突破。一是將雄安新區(qū)建成超越硅谷的全球科技創(chuàng)新引領(lǐng)中心,從核心關(guān)鍵技術(shù)入手,牢牢把握全球頂尖科技發(fā)展潮流。二是將海南建成超越新加坡、迪拜、香港的全球頂級自由港,成為全球頂尖科技、高端服務(wù)的孵化器和加速器。三是將云南建成中國經(jīng)濟戰(zhàn)略縱深和對外輻射的橋頭堡,建立獨立于歐美的第三條全球通用的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈生態(tài)鏈。實施中國生產(chǎn)力南下縱深戰(zhàn)略,特別是利用越南、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國等國家產(chǎn)品面向歐美免稅的原產(chǎn)地規(guī)則,加快打造“中國東部發(fā)達地區(qū)+云南、廣西、貴州+南亞東南亞+澳大利亞新西蘭”的產(chǎn)城融合作共同體,推動加工貿(mào)易在中國、南亞東南亞地區(qū)的繁榮發(fā)展,進而示范整個“一帶一路”產(chǎn)城融合共同體建設(shè),并且建立傳統(tǒng)地緣政治下的經(jīng)濟聯(lián)盟和經(jīng)濟發(fā)展縱深緩沖區(qū)。也就是將打造“中國東部發(fā)達地區(qū)+云南、海南、貴州、廣西+南亞、東南亞、大洋洲”的中國東西部+周邊三個地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作共同體,作為應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的治標治本之策。海南、云南可以通過一定優(yōu)勢吸引東南亞資金,或者與東盟結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,同時吸引大洋洲的澳大利亞和新西蘭資金,融入東南亞+大洋洲區(qū)域經(jīng)濟一體化,從而延長和擴大中國經(jīng)濟戰(zhàn)略縱深。中國也可以聯(lián)合印度打造孟加拉灣經(jīng)濟圈,如果印度不愿參與,中國可以聯(lián)合其他國家打造印度洋經(jīng)濟圈。海南和云南可以通過離岸貿(mào)易離岸金融,帶動全球企業(yè)一同打造中國+印度洋經(jīng)濟圈,把中國變成太平洋和印度洋經(jīng)濟引擎??傊?,只要中國產(chǎn)品、服務(wù)、人民幣、勞動力能夠走出去,泰國大米等重要物質(zhì)能夠源源不斷進來,中國與“一帶一路”國家能夠形成戰(zhàn)略發(fā)展閉環(huán)。自身建設(shè)方面,要加快制度性供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,可以考慮新加坡淡馬錫投資控股機制,變管人管事管資產(chǎn)為管資本的市場化委托代理機制,可以早日將國資委去掉成立國家投資基金,然后投資各種有前景的項目,進而抹去國有企業(yè)和民營企業(yè)的天壤之別,真正建立市場化企業(yè),從而確實實現(xiàn)中國經(jīng)濟的內(nèi)生增長,而不是嚴重依賴外需的外生增長,確保國有資本保值增值。另外,要全面梳理建立國家產(chǎn)業(yè)短板、產(chǎn)業(yè)需求清單,特別是此次中美嚴重沖突的農(nóng)業(yè)和科技兩大產(chǎn)業(yè)。人才培養(yǎng)也是一項攻堅戰(zhàn)。近期各地方紛紛出臺吸引人才政策,但是各大高校科研院所卻無動于衷。國家應(yīng)該徹底終結(jié)事業(yè)單位,或者事業(yè)單位的高級崗位對外開放,例如研究所、高校的中高層領(lǐng)導(dǎo)全部開放進行社會化招聘,同時允許科研人員辦企業(yè)或者讓技術(shù)人才免除后顧之憂,然后擴大對外交流和重金邀請全球頂尖專家來華服務(wù)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看,我們要分門別類進行精準突破。既然是貿(mào)易戰(zhàn),在經(jīng)濟范圍內(nèi)就不會有局限,將涵蓋商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、貨幣貿(mào)易和相互投資。筆者認為,世界貿(mào)易=貨物貿(mào)易+服務(wù)貿(mào)易+貨幣貿(mào)易。在貨物貿(mào)易方面,2017年中國對美出口4343億美元,美國對華出口1585億美元,中國順差2758億美元。因此,貨物貿(mào)易戰(zhàn),中國可能得不償失。順差減少,意味著中國產(chǎn)能開工不足,意味著就業(yè)下降,就業(yè)下降就可能引起社會不穩(wěn)定。當然,美國也會顯得吃力。例如,中國對美出口產(chǎn)品40%是在華美資企業(yè)返銷美國的部分,如果這些產(chǎn)品被增稅,將直接打擊自己企業(yè)。還有中國獨有的稀土出口,美方也不大可能增稅。因此,我們要加強聯(lián)系在華美資企業(yè),讓他們形成游說團隊;另一方面減少稀土等稀缺產(chǎn)品對美出口。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,中國自1992年就出現(xiàn)對美逆差。因此,中國可以限制赴美旅游和留學等服務(wù)貿(mào)易,從而打擊美國對華服務(wù)貿(mào)易。在相互投資及商業(yè)存在領(lǐng)域,中方逆差1000多億美金,而且美國在華投資企業(yè)的規(guī)模及檔次比中國在美國投資企業(yè)的規(guī)模與及檔次要高得多。美國在華投資在中高端,而中國在美投資在中低端,還有很多是所謂“非理性投資”,如房地產(chǎn)、酒店及娛樂業(yè)等。因此,我國近期整頓萬達、安邦、復(fù)星、華信等企業(yè)無序?qū)ν馔顿Y,一方面可以防范資本外逃,另一方面可以縮減對美投資。在金融交易領(lǐng)域,中國擁有1萬多億的美國國債,可以拋售美債,致使美債收益率提升,美方融資成本增加,企業(yè)將不堪重負。而且,中國還可以動用3萬億美元儲備和人民幣適當貶值,實現(xiàn)中國制造暢銷全球。
四、打好突圍戰(zhàn),因為這是科技之戰(zhàn)
4月16日美國在多次警告中興的基礎(chǔ)上,對中興進行了最絕情的一次商業(yè)性處罰。4月18日,美國商務(wù)部又向華為公司發(fā)出行政傳喚,要求華為提供過去5年向朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴和蘇丹出口的全部信息,配合美國對通訊技術(shù)出口限制的調(diào)查。美國從宣布懲罰性關(guān)稅到實施技術(shù)封鎖,亮出了第一次殺手锏。其實美國能夠祭出這樣的大殺器,正是因為美國技術(shù)壟斷和先進性,能夠主宰整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美國用一臺發(fā)動機就能掣肘中國制造,國產(chǎn)大飛機和殲擊機關(guān)鍵核心零部件;美國用互聯(lián)網(wǎng)主機、服務(wù)器、IP地址空間分配等權(quán)限就能控制全世界的高鐵、飛機、手機的運行,只要美國關(guān)掉針對中國的主機,中國的運輸系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)將瞬間癱瘓;美國用一塊芯片就能遏制中國智造,從華為手機到巡航導(dǎo)彈的控制器,這些半導(dǎo)體多半來自美國,而且美國通過瓦森那協(xié)定聯(lián)合其他國家對我們進行封鎖,并且嚴禁中國企業(yè)收購美國半導(dǎo)體企業(yè)。2013年以來,中國每年需要進口超過2000億美元的芯片,而且連續(xù)多年位居單品進口第一位,2017年更達到歷史新高:2601億美元。賽迪研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在2017年世界前20半導(dǎo)體企業(yè)中,美國企業(yè)占了13家,在中國市場銷售額合計是667億美元。其中,高通、博通、美光有一半以上的市場銷售額是在中國實現(xiàn)的。在當前中國擁有一定科技實力和巨大資金儲備的情況下,美國雖然想做生意,但是害怕中國科技真正超越,因此發(fā)起技術(shù)封鎖來遏制中國科技產(chǎn)業(yè)崛起。中國要打好突圍,一是得獨立自主進行研發(fā),早日有所突破。但是可能得耗費時間、人力、物力、財力,而且研究出來以后說不定美國又已經(jīng)更新?lián)Q代。二是得積極通過談判,早日實現(xiàn)互利合作。美國擁有最先進的技術(shù),中國擁有最龐大的市場,技術(shù)總得與市場結(jié)合,才能創(chuàng)造價值、獲得利益。三是得尋求第三方,早日打破壟斷。美國壟斷先進技術(shù),中國完全可以尋求與其他發(fā)達國家的合作,實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。如何打好科技突圍戰(zhàn),背后關(guān)系到科技、教育、人才等各種體制機制建設(shè)。必須加快建立健康高效的教育體制,例如公開透明的留學選拔機制,國際化人才培養(yǎng)機制,高精尖人才引進機制;我們必須建立科技戰(zhàn)略規(guī)劃,跟蹤世界先進技術(shù),并做好符合國家當前和未來需要的科技發(fā)展規(guī)劃;必須建立知識產(chǎn)權(quán)保護機制,推動企業(yè)自律和合規(guī)化經(jīng)營,強化知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運用、保護;建立廉潔順暢的科技體制,特別是實現(xiàn)國家自然科學基金的科學分配,杜絕科技攻堅資金的集體腐敗,學習日本科技共享和累計創(chuàng)新。
五、打好超限戰(zhàn),因為這是金融之戰(zhàn)
中美問題主要歸結(jié)為五大問題:一是貿(mào)易,二是匯率,三是能源,四是技術(shù),五是臺灣。此次發(fā)生沖突的領(lǐng)域在貿(mào)易和技術(shù)方面,我們應(yīng)該全力以赴將問題管控解決在商業(yè)糾紛范圍內(nèi),不應(yīng)擴圍到其他領(lǐng)域,因為我們還需要保持數(shù)十年的和平發(fā)展環(huán)境,還需要完成兩個一百年目標。其中,我們最應(yīng)該防范的就是雙方的匯率戰(zhàn)金融戰(zhàn)。回顧上兩次金融危機,我們可以很容易看出美國金融戰(zhàn)的巨大危害。美國自“廣場協(xié)議”打趴下日本以后,1997年打趴了亞洲四小龍。1997年之前美國金融大鱷通過各種渠道將國際資本引入泰國,然后游說和迫使泰國開放匯率管制,已經(jīng)進入泰國的國際資本馬上賣掉泰銖換成美元逃出,泰國本國資本也瘋狂拋售泰銖換成美元,導(dǎo)致泰銖急劇貶值更加激發(fā)各種資本逃離泰國。泰國實體經(jīng)濟短時內(nèi)缺少資金,引發(fā)經(jīng)濟動蕩,從而波及整個東南亞,最終幾乎整個亞洲匯率大幅貶值,不得不爭相印鈔補充自己國內(nèi)資本的流動性,保住工廠照常運行,減少經(jīng)濟危機對實體經(jīng)濟的沖擊。在亞洲實體經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇的情況下,美國各大評級機構(gòu)下調(diào)了亞洲幾個主要國家的經(jīng)濟指標和信用評級,從而引發(fā)新一輪資本恐慌,而且造成無論如何增加印鈔最后都被換成美元。不斷印鈔導(dǎo)致本幣更加貶值,不斷貶值又增加了資本恐慌。大量實體工廠、房地產(chǎn)業(yè)主拋售資產(chǎn)并換成美元逃離本土,本國外匯儲備急劇減少,國家失去國際采購和貿(mào)易能力,從而導(dǎo)致經(jīng)濟急劇衰退。此次美國發(fā)起貿(mào)易沖突,先是祭出貿(mào)易保護主義大旗,提高關(guān)稅打擊中國出口企業(yè),然后發(fā)布出口禁令封殺中興華為等科技企業(yè),導(dǎo)致中國股市震蕩。接下來可能通過匯率施壓和制造波動的方式,打擊中國金融機構(gòu),制造資本市場不穩(wěn)定。同時,聯(lián)合英法攻擊敘利亞,打擊石油集聚地,展示美國先進武器,消耗出清美國即將淘汰或過剩的舊武器,從而抬升油價提高中國進口成本,減少中國外匯儲備,并且刺激新一輪軍備生產(chǎn)和升級換代;再通過美元加息,分化對華投資,致使國際資本涌入美國,在民間投資疲軟又缺少外國資本的情況下,中國經(jīng)濟將陷入資金短缺時代,損失創(chuàng)匯能力,從而出現(xiàn)經(jīng)濟危機,進而喪失整體競爭力,降低全球影響力。很簡單,只要中國采購的石油、芯片、發(fā)動機、糧食等大宗商品價格翻倍,中國貨物貿(mào)易就沒有順差甚至造成逆差,同時消耗巨額外匯儲備,且喪失出口創(chuàng)匯能力,導(dǎo)致中國經(jīng)濟陷入停滯。因此,我們要打好金融超限戰(zhàn),但必須保持可持續(xù)的創(chuàng)匯能力,同時開源節(jié)流保證適度外匯儲備,以便有強大的彈藥庫來迎接美國的激烈挑戰(zhàn)。從歷史看,戰(zhàn)后美國稱霸世界,靠的就是軍事霸權(quán)與美元霸權(quán)。1970年代日本經(jīng)濟崛起,日元挑戰(zhàn)美元,1985年美國用一紙“廣場協(xié)議”擊敗日元;1999年歐盟19國推出歐元,2002年進入流通,結(jié)果2009年歐洲發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機,至今歐元一蹶不振。2010年,中國成為全球第二大經(jīng)濟體,人民幣國際化提速,美國逼迫中國進行匯改并施壓人民幣升值。我們的可選擇策略就是少說多做,精準攻擊美元霸權(quán)。而要對美元進行重創(chuàng),就得梳理美元歷史及其軟肋。美元用黃金支撐于1944年在布雷頓森林國際貨幣體系下取代英鎊成為國際中心貨幣。1970年代初美元改用石油支撐,但隨著石油儲量減少和新能源的出現(xiàn),美國意識到用石油支撐也難以為繼,美國企圖改用碳排放權(quán)來支撐,但在2009年哥本哈根氣候峰會不被接受,因此美元霸權(quán)正在失去支撐。而中國2018年3月推出人民幣計價的石油期貨,即任何接受人民幣結(jié)算的石油出口國均可用人民幣在上海黃金交易所兌換黃金,這恰是中國人民幣對美元軟肋的重創(chuàng)。另外,中國還有一張牌,那就是拋售美債。美國現(xiàn)在國債中有4萬億美元由外國機構(gòu)持有,而中國就持有約1.2萬億。可以推定,假如中國大量拋售美債,美債收益率必上升;而美債收益率上升,必會推高美國的融資成本;而融資成本上升,必會打擊美國股市和經(jīng)濟;或者美國一旦無法兌現(xiàn)上升的收益率,美債失去信用必然導(dǎo)致貶值,整個國家失去信用,美元就會出現(xiàn)擠兌危機。因此,我們當前的策略就是實施“金融引進來,實體走出去”的雙管齊下戰(zhàn)略,打好金融超限戰(zhàn),同時繼續(xù)做大做強實體經(jīng)濟。
六、打好輿論戰(zhàn),因為這是道義之戰(zhàn)
實力,有軟硬實力,巧實力,德實力。高新科技和軍事,是強國的硬支撐;意識形態(tài)和制度,是強國的軟支撐!巧實力和德實力是強國的堅韌支撐。巧實力是綜合運用硬實力和軟實力的能力,德實力是制造普世價值并站在普世價值的高尚立場上進行對外行動的能力。首先要揭示真相。中美逆差,責任在于美方。因為美國逆差說明美國從中國買到了他們所需要的商品,而中國卻未從美國買到所需要的商品,只是用商品換回了美元。由此看,中國貿(mào)易順差并不代表中國占便宜;美國貿(mào)易逆差也不代表美國吃虧。中美貿(mào)易要平衡,對美國來說其實易如反掌。中國政府多次表示希望擴大進口,可美國的高科技產(chǎn)品卻始終不賣,這當然導(dǎo)致逆差。再有,戰(zhàn)后美元一直是國際中心貨幣,美國只要印出美元,就可在全球采購商品,而中國要進口美國商品,必須先出口商品換回美元。這樣一來,美國貿(mào)易就難免有逆差。事實上,美國今天不僅對中國有逆差,對全球100多個國家也有逆差。可見,貿(mào)易逆差的責任完全在于美國,美國對華產(chǎn)品實施懲罰性關(guān)稅,完全是美元霸權(quán)的體現(xiàn)。其次,要聯(lián)合譴責。美國用自己的所謂301、302、303條款來審查貿(mào)易伙伴,完全是一種單邊主義,是一種貿(mào)易保護主義。要訴諸世貿(mào)組織。美國一直想超越世貿(mào)組織,我們更應(yīng)該站在維護多邊貿(mào)易體制的道德制高點上,彰顯負責任大國形象,尊重國際輿論和世貿(mào)組織,繼續(xù)推動經(jīng)濟全球化。第三,要加快聯(lián)盟。中國鐵哥們很少了,似乎只有巴基斯坦,因此要充分利用中國戰(zhàn)國時代合縱連橫、縱橫捭闔的外交智慧,加快建立強有力的合作聯(lián)盟,特別是打造“一帶一路”合作伙伴、人類命運共同體,至少可以聯(lián)合歐盟、澳洲、亞非拉等國家和地區(qū),特別是英法德等重要經(jīng)濟體。當前,東盟是最關(guān)鍵的爭取對象。中國與東盟或東南亞具有傳統(tǒng)友好合作關(guān)系,中國生產(chǎn)力南下必須取得東盟支持,中國與東盟互為最大的貿(mào)易伙伴,中國與東盟應(yīng)該結(jié)成全天候聯(lián)盟,共同打造經(jīng)貿(mào)共同體和獨立于歐美之外的全球價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈合作鏈。第四,要釋放談判信息。兩會之前,劉鶴已經(jīng)前往美國溝通,說明中國一直希望通過談判解決問題。當前情況下,我方可以連續(xù)釋放談判解決雙方糾紛的信息,中美雙方可以先在財政部、商務(wù)部等層面上進行磋商,然后再進行副總理級別的談判,還可以讓王岐山領(lǐng)銜底定談判,最終由雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人見證簽約。通過這些宣傳和輿論,迫使美方回到談判桌。第五,要建立話語權(quán)。要學習美國不斷創(chuàng)新理論和引領(lǐng)輿論新思潮,牢牢把控話語權(quán);學習日本、德國、英國、法國的科技教育,在諾貝爾科學獎?wù)加幸幌?;學習美國能夠建立國際組織,并且占據(jù)國際組織重要崗位,掌握國際事務(wù)的決策權(quán)。
總之,應(yīng)對中美之爭,應(yīng)該像小孩那樣,先會坐起來會爬行,然后能站穩(wěn)走路跑步,接著逐漸全方位壯大,最后再學會打架。另外一點就是要善于向美國、日本、德國、英國等發(fā)達國家的先進做法學習,師夷長技以制夷,永遠不會過時,而且更加具有現(xiàn)實意義。
責任編輯:彭銀春