[摘要]1979年，鄧小平闡述了“小康”概念，2017年10月18日，習(xí)近平在黨的十九大上作出了要“決勝全面建成小康社會”的戰(zhàn)略安排。從鄧小平的“小康社會”到習(xí)近平的“決勝全面建成小康社會”，體現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體既與時俱進(jìn)又一脈相承的歷史擔(dān)當(dāng)。以習(xí)近平同志為核心的第十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的五年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，決勝全面建成小康社會具有劃時代的重要意義。

[關(guān)鍵詞]全面建成小康社會；歷史邏輯；時代意義

[中圖分類號]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009—0274（2018）02—0061—03

[作者簡介]黃立新，女，中共煙臺市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研室副主任，教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)。

2017年10月18日，習(xí)近平在黨的十九大上作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，報告的兩個關(guān)鍵詞之一就是決勝全面建成小康社會。從改革開放以來歷屆黨代會報告的主題可以看出，全面建成小康社會是中國共產(chǎn)黨始終追求的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了我們黨始終堅定地向著既定目標(biāo)前行的決心、勇氣和一以貫之、矢志不移的歷史擔(dān)當(dāng)。

一、“小康”貫穿改革開放以來歷次黨代會

認(rèn)識真理的最好辦法，是把它放在歷史長河和社會實(shí)踐中去把握。早在周朝時期，我國第一部詩歌總集《詩經(jīng)》中就出現(xiàn)了“小康”這個概念，“民亦勞止，汔可小康”，反映的是老百姓一種比較殷實(shí)的生活狀態(tài)。1979年12月，鄧小平會見日本首相大平正芳時，借用了“小康”這個概念來描述未來20年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖，并且第一次用“小康”來詮釋中國式的“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)?！拔覀円獙?shí)現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家。到本世紀(jì)末，中國的四個現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均1000美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的”[1]。這一思想被黨的十二大所接受，寫入十二大報告。從此，“小康”就成為歷屆黨代會報告中的一個關(guān)鍵詞，也成為歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體接續(xù)奮斗的目標(biāo)。

二、繼往開來，決勝全面建成小康社會的歷史邏輯

（一）20世紀(jì)末“三步走”目標(biāo)：進(jìn)入小康社會

十二大報告首次提出了在戰(zhàn)略上分“兩步走”，實(shí)現(xiàn)翻兩番的小康目標(biāo)。1987年4月，鄧小平在會見西班牙工人社會黨副總書記、政府副首相格拉時，進(jìn)一步明確指出：“我們原定的目標(biāo)是，第一步在80年代翻一番，以1980年為基數(shù)，當(dāng)時國民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番達(dá)到500美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用30年到50年再翻兩番，大體上達(dá)到人均4000美元。做到這一步，中國就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這是我們的雄心壯志?！盵2]鄧小平將十二大提出的“兩步走”戰(zhàn)略安排進(jìn)一步具體化、形象化，第一步解決溫飽問題；第二步生活達(dá)到小康水平。同時，又進(jìn)一步拓展了這一戰(zhàn)略，將其延伸到了下一個世紀(jì)中葉，即第三步，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這個跨世紀(jì)的戰(zhàn)略構(gòu)想又為黨的十三大所采納，在黨的政治報告中首次提出了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，并正式把小康設(shè)定為“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二步要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。到十四大召開時，中國共產(chǎn)黨自豪地宣布，11億人口的溫飽已經(jīng)基本解決，正在向小康邁進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步。到1998年，在黨的十五屆五中全會上，我們又豪邁地向全世界宣布人民生活總體上達(dá)到了小康水平，順利實(shí)現(xiàn)了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標(biāo)，開始向著第三步邁進(jìn)。

（二）21世紀(jì)新目標(biāo)：全面建設(shè)小康社會

1997年，處于世紀(jì)之交的黨的十五大勝利召開，此時，“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步即將完成。鄧小平當(dāng)年設(shè)計的“三步走”戰(zhàn)略，對第三步只作了一個大致的構(gòu)想。因此，江澤民在黨的十五大上對“三步走”的第三步發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步展開，提出了新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。這是對鄧小平提出的關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第三步目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化和具體化，是我們黨在20世紀(jì)末，我國總體上達(dá)到小康基礎(chǔ)上提出的新戰(zhàn)略。在2002年黨的十六大報告中，江澤民首先總結(jié)了“三步走”戰(zhàn)略中第一步和第二步戰(zhàn)略的實(shí)施情況：“經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)‘三步走戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平……必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康?！盵3]基于這樣一種狀況，黨的十六大又在總體小康的基礎(chǔ)上提出了更高的目標(biāo)要求，即要全面建設(shè)小康社會，就像報告中所講的：“這次大會確立的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)。”[4]所以，全面小康不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義上的小康，而是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個方面都提出了具體要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了鄧小平小康社會的思想。至此，進(jìn)入新世紀(jì)后，全面建設(shè)小康社會、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖清晰地展現(xiàn)在我們面前：即2010年、2020年、21世紀(jì)中葉三個階段，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。黨的十七大發(fā)出了繼續(xù)全面建設(shè)小康社會的動員令。同十六大相比，十七大與時俱進(jìn)，進(jìn)一步拓展和豐富了“全面建設(shè)小康社會”的內(nèi)涵，更加關(guān)注以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。在十六大“三位一體”的基礎(chǔ)上，增加了社會建設(shè)的內(nèi)容，形成“四位一體”的全面小康，內(nèi)涵有了拓展和延伸。同時，又提出了一個新目標(biāo)，人均GDP2020年要比2000年翻兩番，這是歷屆黨代會報告中第一次把人均指標(biāo)列為小康目標(biāo)。

（三）中國特色社會主義進(jìn)入新時代：決勝全面建成小康社會

十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨中央鄭重宣誓：“確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)?！盵4]從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，反映出來的涵義是完全不同的。十六大、十七大召開的時候，距離2020年目標(biāo)還比較遙遠(yuǎn)，當(dāng)時我們更強(qiáng)調(diào)和關(guān)注的是“建設(shè)”這個過程。從十八大召開到2020年全面建成小康社會，只有八年的時間，過去的一個長遠(yuǎn)目標(biāo)、一個愿景離我們漸行漸近，我們更強(qiáng)調(diào)和注重的是結(jié)果的實(shí)現(xiàn)，而“建成”體現(xiàn)的就是一種結(jié)果。同時，又對全面建成小康提出了更高要求，由“四位一體”擴(kuò)展到了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的全面小康。2017年11月18日，習(xí)近平在黨的十九大報告中，向全黨發(fā)出了決勝全面建成小康社會的動員令。

從十二大到十九大，“小康”這個概念貫穿于歷屆黨代會報告，我們黨所確定的小康社會目標(biāo)的內(nèi)涵在不斷豐富、發(fā)展和完善，這充分表明了我們黨對什么是小康社會、如何建設(shè)小康社會認(rèn)識的逐步深化。這一過程體現(xiàn)了我們黨的發(fā)展戰(zhàn)略“方向一致性、戰(zhàn)略連續(xù)性、步驟階段性、實(shí)施務(wù)實(shí)性”的重要特征，體現(xiàn)了我們黨始終堅定地向著既定目標(biāo)前行的決心、勇氣和一以貫之、矢志不移的歷史擔(dān)當(dāng)。這一跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)將在中央四代領(lǐng)導(dǎo)集體接力棒的傳遞中順利完成。鄧小平帶領(lǐng)全國人民建設(shè)小康社會，江澤民帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會，胡錦濤帶領(lǐng)全國人民要全面建成小康社會，習(xí)近平則接過這最后一棒，帶領(lǐng)全國人民決勝全面建成小康社會，將最終完成這一跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)。

三、決勝全面建成小康社會蘊(yùn)含的時代意義

（一）宣誓了全面建成小康社會的決心和信心

習(xí)近平在黨的十九大報告中，開篇就鄭重提出：“全黨同志一定要登高望遠(yuǎn)、居安思危，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利?！盵5]“決勝”兩個字，就意味著全面建成小康社會的目標(biāo)只能勝不能敗。因為全面建成小康社會既是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴(yán)承諾，也是決定第二個百年奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性步驟。從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會只剩下三年的時間，這是攻關(guān)的三年，沖刺的三年，必須咬緊牙關(guān)、戮力攻堅，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險的這條底線，牢牢扭住精準(zhǔn)扶貧這條生命線，牢牢抓住污染防治這個牛鼻子，堅決打好、打贏這三場攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

（二）細(xì)化了第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排

在以習(xí)近平同志為核心的十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政的五年間，正是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，在全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，我們又開始邁向第二個百年奮斗目標(biāo)。所以，對第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃就成為十九大的一項重要任務(wù)。黨的十九大作出了在全面建成小康社會基礎(chǔ)上兩個階段的戰(zhàn)略安排：“綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！盵5]這一戰(zhàn)略安排，將實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的時間表劃分得更加明晰、路線圖描繪得更加完整，賦予的內(nèi)涵也更加豐富深刻，將中華民族實(shí)現(xiàn)由富起來到強(qiáng)起來目標(biāo)完整地勾勒出來。

第一，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的時間節(jié)點(diǎn)提前。第一個階段到2035年就要基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，就意味著把當(dāng)年“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的第三步提前了15年完成，這不僅是中國由大國邁向強(qiáng)國的必然要求，這背后也有發(fā)展邏輯的支撐。一方面說明過去我們發(fā)展的成就巨大，超出了預(yù)期；另一方面也表明我國未來發(fā)展的潛力仍然很大，長期向好的態(tài)勢沒有改變，無論是從增長速度、經(jīng)濟(jì)總量還是人均收入來看，提前15年我們都是有底氣的，有信心的。在此基礎(chǔ)上，十九大又為未來15年謀劃了新的戰(zhàn)略目標(biāo)，即從2035年到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央向全黨、全國人民發(fā)出的新動員令，給我們指明了未來前進(jìn)的方向，吹響了催人奮進(jìn)的沖鋒號。

第二，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的內(nèi)涵更加豐富全面。第二個百年奮斗目標(biāo)原來的定義是“富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”，新目標(biāo)的內(nèi)涵被重新定義為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，內(nèi)涵更豐富、要求也更高更全面，充分表明了中國共產(chǎn)黨對國家和人民的高度負(fù)責(zé)。這個表述有兩個重大變化：一是社會主義現(xiàn)代化內(nèi)涵從原來的“富強(qiáng)民主文明和諧”擴(kuò)展為“富強(qiáng)民主文明和諧美麗”，彰顯了黨對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵更加豐富全面。其中，富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗這五個詞分別對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)與“五位一體”總體布局實(shí)現(xiàn)了完美的對接，人民對美好生活的期盼也更趨完美。二是把“社會主義現(xiàn)代化國家”重新表述為“社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。從“國家”到“強(qiáng)國”，用詞上的細(xì)微調(diào)整，折射出的是中國共產(chǎn)黨更高的奮斗目標(biāo)、更強(qiáng)的自信、更大的決心和更昂揚(yáng)的斗志，也預(yù)示著中國人民將迎來更加美好的生活，中華民族將以更昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。真正迎來了從站起來到富起來，再到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。

第三，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重心已發(fā)生轉(zhuǎn)移。在這兩個階段的戰(zhàn)略安排中，都不再提GDP翻番之類的目標(biāo)。主要考慮的是，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長的階段了，我們要通過質(zhì)量、效率、動力“三個變革”來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題，不提GDP翻番目標(biāo)可以更好地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994：237.

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[4]胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].2012-11-18（01）.

[5]習(xí)近平.在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（01）.

責(zé)任編輯：彭銀春