[摘要]實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家命脈的根本。對(duì)于兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)而言,長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐表明,團(tuán)場(chǎng)振興與兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展休戚相關(guān),是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興和長(zhǎng)治久安的根基。因此,新時(shí)代兵團(tuán)要全面建成小康社會(huì),在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用,實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)現(xiàn)代化,深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,尤為重要的是團(tuán)場(chǎng)振興勢(shì)在必行。
[關(guān)鍵詞]兵團(tuán);團(tuán)場(chǎng);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;經(jīng)濟(jì)發(fā)展
[中圖分類(lèi)號(hào)]E42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009—0274(2018)01—0033—04
[作者簡(jiǎn)介]王曉娟,女,兵團(tuán)黨委黨校教授。
習(xí)近平總書(shū)記在2017年10月18日召開(kāi)的黨的十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重。”①2017年12月28日至29日召開(kāi)的《中央農(nóng)村工作會(huì)議:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》又明確指出,“沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感,決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求,是實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的必然要求,是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。”?譺?訛這些論述表明,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家命脈的根本。對(duì)于兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)而言,長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐表明,團(tuán)場(chǎng)振興與兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展休戚相關(guān),是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興和長(zhǎng)治久安的根基。因此,新時(shí)代兵團(tuán)要全面建成小康社會(huì),在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮重要作用,實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)現(xiàn)代化,深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”有著深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,尤為重要的是團(tuán)場(chǎng)振興勢(shì)在必行。
一、新時(shí)代加快團(tuán)場(chǎng)振興的重要性和緊迫性
(一)團(tuán)場(chǎng)振興是新時(shí)代兵團(tuán)全面振興的新挑戰(zhàn)、新作為
進(jìn)入新時(shí)代,國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,面對(duì)全新的復(fù)雜多極化的新形勢(shì),兵團(tuán)要與全國(guó)一道完成近期和遠(yuǎn)期宏偉目標(biāo),就必須徹底解決兵團(tuán)深層次現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和發(fā)展瓶頸問(wèn)題。究其根源還是在于兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)如何全面發(fā)展的核心問(wèn)題,這對(duì)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)全面發(fā)展和振興既是新的挑戰(zhàn),更是新的作為。
一方面,黨的十九大報(bào)告明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,表明國(guó)家要全面振興和全面深化改革,其難點(diǎn)和重點(diǎn)在于農(nóng)村改革的深化力度。2017年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議進(jìn)一步指出,“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨‘三農(nóng)工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好‘三農(nóng)工作的總抓手。必須立足國(guó)情農(nóng)情,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章?!雹傩聲r(shí)代,兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)必須深入貫徹“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,抓住機(jī)遇,結(jié)合各團(tuán)場(chǎng)所處的現(xiàn)階段實(shí)情全面進(jìn)行深化改革,舉全力促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)全面振興。
另一方面,2017年12月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)‘三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園?!边@對(duì)新時(shí)代團(tuán)場(chǎng)如何進(jìn)行深化改革和發(fā)展指明了方向。因此,當(dāng)前團(tuán)場(chǎng)如何貫徹實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為重要和緊迫,只有團(tuán)場(chǎng)全面實(shí)現(xiàn)振興和繁榮,兵團(tuán)全面振興和繁榮才能得以實(shí)現(xiàn)。
(二)團(tuán)場(chǎng)振興是新時(shí)代兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根基
兵團(tuán)長(zhǎng)期的實(shí)踐表明,只有解決了兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的根本問(wèn)題,兵團(tuán)深層次問(wèn)題才能得到根本解決;只有團(tuán)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,兵團(tuán)現(xiàn)代化也就實(shí)現(xiàn)了。因此,新時(shí)代兵團(tuán)的目標(biāo)不僅僅是全面步入小康社會(huì),更為重要的是實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)現(xiàn)代化。那么首要的任務(wù)就是各團(tuán)場(chǎng)要全面步入小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)全面振興和現(xiàn)代化。而當(dāng)下兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)發(fā)展程度不一,特別是南疆和邊境一些農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)發(fā)展還處于貧困態(tài)勢(shì)。兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)整體發(fā)展質(zhì)量與新時(shí)代發(fā)展要求存在一定的差距,重要領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是依靠自然資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本轉(zhuǎn)型。而新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要新一代高新信息技術(shù)發(fā)揮重要的支柱作用、基礎(chǔ)作用、先導(dǎo)作用和核心作用。正如2018年3月5日李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)的“加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。深入開(kāi)展‘互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng),實(shí)行包容審慎監(jiān)管,推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深刻重塑?!??譺?訛因此,團(tuán)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)全面振興,就必須加快科技創(chuàng)新力度,加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,有力推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)全面創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型。總之,兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)全面振興已成為新時(shí)代兵團(tuán)全面建成小康社會(huì)、步入創(chuàng)新型兵團(tuán)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根基。
(三)團(tuán)場(chǎng)振興是新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的基礎(chǔ)保障
實(shí)踐表明,兵團(tuán)在新疆的布局有著極為重要的戰(zhàn)略意義,是確保新疆穩(wěn)定和發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、保障國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體的偉大創(chuàng)舉和高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略決策。新時(shí)代,兵團(tuán)要肩負(fù)起習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要發(fā)揮好兵團(tuán)調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)文化交流、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源等特殊作用,使兵團(tuán)真正成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)”的新使命,兵團(tuán)自身必須強(qiáng)大繁榮振興起來(lái),才能更好地履行新使命,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)兵團(tuán)智慧和力量。而兵團(tuán)的發(fā)展、壯大、繁榮和振興,其關(guān)鍵在于團(tuán)場(chǎng)的發(fā)展、壯大、繁榮和振興。為此,團(tuán)場(chǎng)振興就成為兵團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事,是新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)保障。
二、新時(shí)代團(tuán)場(chǎng)振興需要加快破解的瓶頸問(wèn)題
長(zhǎng)期的改革實(shí)踐表明,團(tuán)場(chǎng)興則兵團(tuán)興,團(tuán)場(chǎng)強(qiáng)則兵團(tuán)強(qiáng)。進(jìn)入新時(shí)代,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了根本的變化,兵團(tuán)只有與時(shí)俱進(jìn),不斷改革和創(chuàng)新,才能生存、發(fā)展、壯大和繁榮。因此,團(tuán)場(chǎng)要深入落實(shí)好黨中央提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,在實(shí)踐過(guò)程中,首要的任務(wù)就是必須正視和加快破解各團(tuán)場(chǎng)自身深層次的瓶頸問(wèn)題。
(一)加快破解團(tuán)場(chǎng)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的瓶頸問(wèn)題
實(shí)踐表明,不同時(shí)代推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是不同的,只有與之相適應(yīng)的驅(qū)動(dòng)要素和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相匹配,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;否則就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代,兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要全面強(qiáng)大起來(lái),必須加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,為推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面振興提供強(qiáng)勁的動(dòng)力源泉。但當(dāng)前一些團(tuán)場(chǎng)的科技創(chuàng)新動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以自然資源、資本資源驅(qū)動(dòng)要素為發(fā)展動(dòng)力,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素為核心的推動(dòng)力局面沒(méi)有得到改善。團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)要素演進(jìn)遲緩,與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng),已成為制約團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸問(wèn)題。因此,團(tuán)場(chǎng)要全面振興,就必須加快以新一代高新信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)支撐,加快團(tuán)場(chǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等廣泛應(yīng)用,并將其與團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域深度融合發(fā)展就成為更加需要破解的問(wèn)題,并以此作為驅(qū)動(dòng)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和全面振興的重要引擎。
(二)加快破解團(tuán)場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次瓶頸問(wèn)題
2018年1月2日國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中指出,“鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率,加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?!雹賹?duì)于兵團(tuán)而言,農(nóng)業(yè)是兵團(tuán)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)是否健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是兵團(tuán)全面建成小康社會(huì)最基礎(chǔ)的根本保證和關(guān)鍵。新時(shí)代,兵團(tuán)要走向全國(guó),走向世界,就必須重新對(duì)兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一個(gè)更全面、更高的認(rèn)識(shí)。加快破解團(tuán)場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就成為關(guān)鍵,著眼點(diǎn)就是要以團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,使團(tuán)場(chǎng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,相輔相成,走農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展之路??傊?,團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深層次瓶頸問(wèn)題解決了,兵團(tuán)的根本問(wèn)題就解決了,要不斷創(chuàng)新,用新發(fā)展理念開(kāi)拓團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)全面振興和可持續(xù)發(fā)展。
(三)加快破解團(tuán)場(chǎng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的深層次瓶頸問(wèn)題
當(dāng)前,團(tuán)場(chǎng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得一定成效,產(chǎn)城融合發(fā)展已成為團(tuán)場(chǎng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要模式。但具體考察,不難發(fā)現(xiàn),團(tuán)場(chǎng)新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐過(guò)程中,團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)深度融合還沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。實(shí)踐表明,任何一個(gè)地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局是密切相關(guān)的,這樣本地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)才更具有實(shí)踐價(jià)值意義。正如2013年12月12日召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出,“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐,是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手,對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義②”“要優(yōu)化布局,根據(jù)資源環(huán)境承載能力構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化宏觀布局,把城市群作為主體形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。要堅(jiān)持生態(tài)文明,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害,節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。要傳承文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)”。因此,新時(shí)代背景下,團(tuán)場(chǎng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn),通過(guò)資源有效配置、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,形成輻射面廣的新增長(zhǎng)點(diǎn),提高團(tuán)場(chǎng)新型城鎮(zhèn)化競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)團(tuán)場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展;并且推進(jìn)“以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)”,構(gòu)建人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等和諧共存的良性循環(huán)的有機(jī)系統(tǒng),與團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化等互為促進(jìn)、相輔相成和協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化向更高層次提升,實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)全面振興。
(四)加快破解團(tuán)場(chǎng)生態(tài)保護(hù)與治理的深層次瓶頸問(wèn)題
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐,團(tuán)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展取得相當(dāng)大的成就,但與此同時(shí),如何處理好既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境諸方面還存在一定的短板必須解決。黨的十九大報(bào)告明確指出,“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”,“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。所以,團(tuán)場(chǎng)振興要按照黨中央提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重大意義,科學(xué)做好團(tuán)場(chǎng)生態(tài)保護(hù)與治理的頂層規(guī)劃設(shè)計(jì),在發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,絕不能走先污染后治理的路子,要牢固樹(shù)立習(xí)近平總書(shū)記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念,時(shí)刻將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置,真正打造出富強(qiáng)民主文明和諧美麗團(tuán)場(chǎng),最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)遠(yuǎn)景目標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)和建議
實(shí)踐表明,團(tuán)場(chǎng)振興事關(guān)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,是新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊的基礎(chǔ)保障。只有解決好團(tuán)場(chǎng)振興諸方面問(wèn)題,才能推動(dòng)兵團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和全面振興。當(dāng)前,兵團(tuán)如何深入貫徹好黨中央提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,團(tuán)場(chǎng)振興是重中之重。為此,要注重考慮以下幾個(gè)方面:一是要做好團(tuán)場(chǎng)振興頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。要協(xié)調(diào)好團(tuán)場(chǎng)振興規(guī)劃與團(tuán)場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相輔相成的關(guān)系,做好團(tuán)場(chǎng)諸方面綜合配套改革,以保證實(shí)踐過(guò)程中團(tuán)場(chǎng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是要科學(xué)構(gòu)建與團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的現(xiàn)化化經(jīng)濟(jì)體系,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展新理念為指導(dǎo),加快推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從自然資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)根本轉(zhuǎn)型,最終實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)振興。三是要加快團(tuán)場(chǎng)科技創(chuàng)新力度,大力引進(jìn)高科技人才,為團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換做好源源不斷的儲(chǔ)備,為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和振興提供科技創(chuàng)新動(dòng)力源泉和支撐。
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