唐婷
此次《意見》提出,依托制造強(qiáng)國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建多方合作、共建共享的國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,每年遴選一批先進(jìn)安全產(chǎn)品編入《推廣先進(jìn)與淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。
事實(shí)上,從2015年開始,原國(guó)家安監(jiān)總局就開始推行《目錄》的征集和編制工作,截至2018年6月,已經(jīng)編制發(fā)布了兩批《目錄》,其中煤礦安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)裝備目錄已編制發(fā)布至第三批。
國(guó)家安監(jiān)總局通信信息中心信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)室副主任楊繼星指出,此前《目錄》中推廣的技術(shù)裝備主要集中在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危領(lǐng)域,交通運(yùn)輸、工程施工、重大基礎(chǔ)設(shè)施等方面相對(duì)較少。此次出臺(tái)的《意見》則提出要“面向生產(chǎn)安全和城市公共安全的保障需求,制定目錄、清單,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)”,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了《目錄》的政策引導(dǎo)作用。
“可以預(yù)見,將來編制發(fā)布的《目錄》將會(huì)全面涵蓋交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工程施工、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的各類先進(jìn)的安全產(chǎn)品?!睏罾^星表示。
《目錄》的編制和發(fā)布會(huì)起到哪些作用?楊繼星進(jìn)一步分析說,一方面,可以引導(dǎo)企業(yè)和政府部門加快先進(jìn)裝備的應(yīng)用和推廣,切實(shí)提升安全基礎(chǔ)保障能力;另一方面,也可對(duì)社會(huì)資本投資促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,引導(dǎo)社會(huì)資本向保障生產(chǎn)安全、城市公共安全的關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)性、緊迫性的安全產(chǎn)品方面加大投資,從而培育出一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和專業(yè)化的創(chuàng)新型中小企業(yè)。
翁文國(guó)也認(rèn)為,《意見》提出建立國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)和城市生活的防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)將發(fā)揮積極、重要的指導(dǎo)作用。列入數(shù)據(jù)庫中的推廣產(chǎn)品,將在有關(guān)安全產(chǎn)品推廣、社會(huì)資本投資、科技攻關(guān)計(jì)劃、示范工程建設(shè)中獲得支持;同時(shí),數(shù)據(jù)庫還將為安全領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈合作、技術(shù)市場(chǎng)研判、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化等提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),并為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供技術(shù)裝備、服務(wù)產(chǎn)品等方面的產(chǎn)品清單支持。