李飛飛

3月18日，筆者從山西省法制辦獲悉，山西省的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）已經(jīng)出臺(tái)，并從本月起正式實(shí)施。為規(guī)范和加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，今后，山西省民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，新建每床位補(bǔ)助5000元，改造每床位補(bǔ)助3000元，補(bǔ)助資金用于投入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修，設(shè)備設(shè)施配置等。

《辦法》規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，包括省級(jí)財(cái)政設(shè)立的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助資金、省市財(cái)政預(yù)算安排的民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款貼息資金和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目配套資金。民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金按床位數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)情況等因素進(jìn)行分配。床位數(shù)以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)際建筑面積、國(guó)家規(guī)定的新建和改造床均面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。

同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)貸款貼息資金按照項(xiàng)目實(shí)際貸款數(shù)、貼息利率、貸款期限進(jìn)行分配。貼息項(xiàng)目包括用于投資建設(shè)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施和購(gòu)置發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)施設(shè)備的貸款。貼息資金按年度進(jìn)行測(cè)算分配，貸款期限不足一年的按照實(shí)際月份計(jì)算。貼息資金實(shí)行“先付后貼”，分期向項(xiàng)目單位發(fā)放貼息資金。貼息利率按照核撥貼息資金時(shí)人民銀行公布的最高貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算，若貸款利率低于最高貸款基準(zhǔn)利率的，以實(shí)際貸款利率計(jì)算。省級(jí)財(cái)政按負(fù)擔(dān)50%的辦法下達(dá)貼息資金，市級(jí)財(cái)政根據(jù)省級(jí)貼息資金額及貸款項(xiàng)目具體情況，可補(bǔ)助另外50%的市級(jí)貼息金額。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目配套資金按照項(xiàng)目投資額和財(cái)政負(fù)擔(dān)比例進(jìn)行分配。補(bǔ)助范圍為國(guó)家投資的敬老院、老年公寓、養(yǎng)老中心、光榮院等養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資按床均建設(shè)投資的80%進(jìn)行補(bǔ)助，省級(jí)配套資金每年安排2500萬(wàn)元，剩余資金由各市（縣）負(fù)擔(dān)。